- •1.Понятие административного права и адм.Законодательства
- •2.Понятие,характерны черты и принципы гос.Управления
- •3.Виды и функции гос.Управления
- •4.Понятие и хар.Черты муниципального управления
- •5.Сущность и понятие адм.Права как отрасли права,науки и уч.Дисциплины.
- •6.Предмет и методы ад.Мправа:
- •7.Источники адм.Права
- •8.Место адм.Права в системе российского права
- •9.Понятие и элементы механизма адм-правового регулирования
- •10.Понятие,виды,структура адм.-правовой нормы.
- •11.Понятие и виды адм-правовых отно-ий
- •12. Понятие и особенности административно правового статуса индивидуальных субъектов
- •13.Адм.-правовой статус граждан рф
- •14. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •15.Специальные индивидуальные субъекты,их административно-правовые статусы
- •20 Нет /его штота
- •21. Основные звенья системы ор-ов исп.Власти.
- •22.Понятие административно-правовых формгос.Управления:
- •23.Акты гос.Управления и административные договоры:
- •24.Понятие и виды адм-правовых методов гос.Управления:
- •25.Убеждения и поощрения в гос.Управлении:
- •26.Понятие адм.Принуждения. Хар-ка мер адм.Принуждения:
- •27.Понятие и сущность адм.Правовых режимов:
- •28.Классификация адм.Правовых режимов:
- •29.Понятие и виды специальных адм.Правовых режимов:
- •30.Понятие и сожержание законности:
- •31.Система гарантий законности и способы её обеспечения в гос.Управлении:
- •32.Защита прав граждан от незаконных действий должностных лиц:
- •33.Право граждан на обращение в органы гос-ой и муниципальной власти:
- •34.Право граждан на адм-ое и судебное обжалование неправомерных действий решений:
- •35.Право граждан на возмещение ущерба, причинённого незаконными действиями исп.Власти и её должностных лиц:
- •36.Понятие и сущность адм-ого правонарушения:
- •37.Состав ад.Правонарушения:
- •Субъективная сторона –вина(умысел и неосторожность),цель,мотив
- •38.Виды адм.Правонарушений
- •39.Понятие,признаки,сущность адм.Ответственности
- •41.Субъекты адм.Ответственноти
- •42.Понятие,цели и сущность адм.Наказания:
- •44.Общие правила назначения адм.Наказания:
- •45.Обстоятельства,отягчающие и смягчающие назначение адм.Наказаний
- •46.Назначение адм.Наказаний за совершение нескольких правонарушений.Давность привлечения к адм.Отв.
- •47.Понятие,задачи,виды производства по делам об адм.Правонарушениях.
- •48.Общие принципы призводства по делам об ад.Правон.
- •49.Участники производства,их права и обязанности
- •50.Доказательства и доказывание в производстве по делам об админ.Правонарушениях.
- •51.Стадии и этапы производства по делам об адм.Правонарушениях.
- •52.Возбуждение дела об адм.Правонар.
- •53.Протокол об адм.Правонар.И иные процессуальные документы
- •54.Меры обеспечения производства по делам об административных правон. И их применение.
- •55. Основания ,порядок и сроки административного задержания
- •56.Рассмотрение дела об адм.Правон.
- •57. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •58.Сроки рассмотрения жалоб и протестов на постановления по делам об адм.Правонар.
- •60.Давность исполнения постановлений по делам об адм. Правонарушениях:
- •61.Отсрочка, рассрочка, приостановление, прекращение исполнения постановления о назначении адм.Наказания:
- •62. Добровольное и принудительное исполнение постановлений по делу:
- •63.Вынесение постановлений о замене одного вида адм .Высказывания другим:
- •64. Органы и должностные лица, осуществляющие исполнение постановлений по делам об адм. Правонарушениях:
- •65. Особенности исполнения отдельных видов адм.Наказаний:
- •67.Организационно-правовые формы управления финансами и кредитом
- •68.Организационно-правовые формы управления образованием. Учреждение образования.
- •69.Организационно-правовые формы управления здравоохранением
- •70.Орган-прав.Формы управления наукой
- •72. Орган-прав.Формы управления обороной
- •73. Орган-прав.Формы управления безопасностью
- •74.Гос.Граница, ее защита и охрана
- •75.Организационно-правовые форм управления внутренними делами и юстицией.
32.Защита прав граждан от незаконных действий должностных лиц:
Рассмотрение судами жалоб граждан на акты должностных лиц и органов исполнительной власти — это административная юстиция или правосудие по административным делам. Административная юстиция в Российской Федерации характеризуется следующими особенностями:
это решение спора между гражданином и субъектом власти о законности действий последнего;
споры решаются обычными судами (общей юрисдикции, арбитражными);
порядок рассмотрения дел регламентируется нормами ГПК РФ и АПК РФ.
В суд могут быть обжалованы коллегиальные и единоличные действия (решения), в результате которых:
а) нарушены права и свободы гражданина; б) созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; в) незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Для обращения в суд установлены следующие сроки:
три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;
один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.
33.Право граждан на обращение в органы гос-ой и муниципальной власти:
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Ежегодно в государственные, муниципальные и общественные организации поступают миллионы обращений граждан. Их можно группировать по содержанию (пенсионные, налоговые и т. д.), авторам (индивидуальные, групповые), форме (устные, письменные), адресатам, их можно делить на первичные и повторные и т. д.
В настоящее время принят Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», который вступает в силу с ноября 2006 г. Под обращениями граждан в этом Законе понимаются их предложения, заявления и жалобы, направленные в государственные органы или органы местного самоуправления.
34.Право граждан на адм-ое и судебное обжалование неправомерных действий решений:
См в 32
35.Право граждан на возмещение ущерба, причинённого незаконными действиями исп.Власти и её должностных лиц:
Одной из форм судебной защиты является предусмотренное ст. 53 Конституции право граждан на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями государственных организаций.
С 1 марта 1996 г. возмещение ущерба регулируется гл. 59 ГК РФ. Так, в ст. 1069 сказано:
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Возложив на организации обязанность возмещать гражданам ущерб, причиненный неправомерным поведением их должностных лиц, законодатель создал наиболее благоприятные условия для защиты нарушенных имущественных прав. Такой порядок позволяет потерпевшему своевременно и полностью взыскать причиненный ему вред; обеспечивает надлежащую материальную базу для удовлетворения его требований. Возместив ущерб, администрация органа предприятия, учреждения выясняет причины допущенных нарушений законности, решает вопрос о дисциплинарной, и материальной ответственности непосредственных виновников.
В законе сказано, что организации отвечают за вред «на общих основаниях». Это значит, что ответственность наступает, если:
• совершенно противоправное деяние;
• причинен имущественный вред;
• существует причинная связь между неправильными действиями и вредом;
• ущерб наступил по вине учреждения, органа, их должностных лиц.
Особенность ответственности по ст. 1069 ГК в том, что она наступает за противоправные властные служебные деяния. Служебными признаются действия, которые совершены по службе в связи с выполнением возложенных на работника обязанностей. Некоторые должностные лица (например, работники милиции) должны выполнять возложенные на них функции всегда и везде. Поэтому их действия признаются служебными, даже если они совершены во внерабочее время, но в интересах службы
