Тема 3. Сибирь в условиях Нэпа (1921-1928 гг.).

План:

1. Обострение хозяйственных и политических трудностей в крае в конце 1920- начале 1921 годов.

2. Западносибирское восстание 1921 г.

3. Переход к нэпу в Сибири.

4. Осуществление основных мероприятий в сельском хозяйстве и промышленности.

5. Общественно-политическая жизнь в Сибири в 1921-1928 гг.

I. Страна понесла огромные людские потери в годы гражданской войны и интервенции. В Тюменской губернии, где положение считалось относительно благополучно, от голода, болезней и непрерывной мобилизации, численность уменьшилось примерно на 20%. Исключительно тяжелым положение в экономике, немногие крупные промышленные предприятия продолжали работать. Например, чугунно-литейный завод «Механик» в 1920 годы производил продукцию лишь на 9,2 % от довоенного уровня. Добыча золота в Сибири составило за 1921 г. 3,3% довоенного уровня. В исключительном тяжелом состоянии находился железнодорожный транспорт. На 1 октября 1921 г. половина всех паровозов, пассажирских вагонов и 1/4 части товарных вагонов были не исправны, не хватало топлива. Взорваны и сожжены 167 мостов. Из-за отсутствия сырья не работали деревообрабатывающие и кожевенные заводы. В состоянии кризиса сельское хозяйство. На 1/3 упал валовой сбор зерна, на 40% уменьшилось поголовье крупнорогатого скота. Основная товарная отрасль сибирского сельского хозяйства – маслоделие, оказалась разрушенной. Заготовки масла сократились более чем в 13 раз.

Причины затянувшегося сельского хозяйственного кризиса:

• Большие потери в сельском хозяйстве принесла I –мировая и гражданская война.

• Недостаток сельскохозяйственных орудий.

• Неурожай 1920 г. в Омской, Алтайской губернии на которые приходились более половины посевной площадей Сибири. Засуха 1921 г. в Омской и Томской губернии и отчасти Новониколаевской губернии.

• Повышенные продовольственные заготовки в 1920-1922 гг. Советское правительство установило более высокие ставки налога, чем в среднем по РСФСР.

• Более поздний переход по сравнению с другими частями страны к продналогу.

Было очевидным, что методы государственного принуждения и попытки ликвидации рынка пришли в тупик. С осени 1920 г. начинается новая волна национализации, которая затронула мелкую и среднюю промышленность. Усиливается деятельность продотрядов, что приводит к недовольству крестьян. Повсеместно начинается неповиновение властям и вооруженные выступления, нападение на продработников и милиционеров. Однако к 1920 г. все выступления носят локальный характер и быстро подавляются. Самые крупные выступления: весной 1920 г. на Алтае во главе с Роговым; в начале 1921 г. восстание во главе с Новоселовым. Восстание бывших партизан в Томской губернии.

II. Трагедия зауральской деревни достигал своей кульминации в начале 1921 г. 31 января 1921 г. в Чесноковской волости в Ишимском уезде произошло столкновение крестьян с красноармейцами и продработниками. Направлен для наведения порядка Казанский полк, почти в полном составе перешел на сторону восставших. Восстание началось стихийно и в первое время восставшие действовали разрознено. Непосредственной причиной крестьянского восстания, по мнению историка Васильева, была мародерская политика продработников Тюменской губернии. Установили оккупационный режим в деревнях. Не только продразверстка, но и применяемая система заложничества и коллективные экзекуции вызывали недовольства. На территории охваченной восстанием шла мобилизация в народную армию. Восставшие вооружены были плохо, а потому их первоначальная цель захватить оружие красноармейцев и милиционеров. Восставшие действовали жестока, поэтому была и ответная ярость. Постепенно восстание охватило всю Тюменскую губернию, часть Челябинской, Омской и Екатеринбургской губернии.

Было прервано железнодорожное движение Омск-Екатеринбург. 21 февраля красные оставили Тобольск, 9 марта – Сургут, потом Березово. У повстанцев не было общего руководства. Военными действиями на севере пытался руководить главный штаб в Тобольске, на юге главный сибирский штаб. С середины февраля 1921 г. повстанцы реорганизуют отряды в более-менее регулярные военные соединения. 6 февраля в Тюменской губернии введено военное положение. Выходит приказ Ишимского уездного исполкома за каждого убитого коммуниста, расстреливают 10 крестьян. В операциях против повстанцев участвовали: 21 пермская стрелковая дивизия; 61 и 62 бригады; 181 и 186 полки;29 стрелковая дивизия; 10 сибирский кавалерийская дивизия; кубанская кавалерийская бригад; особый Симбирский полк; 13 отрядов милиции и 4 бронепоезда для очистки восставших на железнодорожной дороге («Ермак», «Красный Сибиряк», «Грозный мститель», «№31»). Ударной силой карательных войск стали курсантские подразделения.

В Тюмени органами ВЧК было сфабриковано дело об офицерском заговоре. В феврале 1921 г. в Тюмени арестовано несколько десятков человек, которых объявили в этом. Руководителем «Контрреволюционной организацией», якобы был колчаковский офицер Лобанов, который на самом деле был 19-летним студентов техникума. По этому делу было расстреляно 17 человек, из них 9 учащихся, возраста от 16 до 18. Еще одна «организация» была найдена в Тобольске «Русский национальный союз», руководителем якобы был 16-летний племянник казненного в 1918 г. Тобольского епископа Гермагена, Сергей Долганов. В Новониколаевске дело «комитета борьбы с коммунистами» по которому расстреляно 42 человека. В конце февраля разгромили значительные силы повстанцев в районе Голышманова. В Ишимском уезде сопротивление до середины марта. В Ялуторовском уезде в мае сломлено сопротивление. Но и после того как основная масса была разгромлена, отдельные крестьянские отряды продолжали борьбу и потребовалось 2 года, чтобы сломить сопротивление. Само крестьянское восстание стало свидетельством глубоко кризиса. Именно поэтому в Сибири тоже начинают переходить к нэпу.

III. Особенности. Но в практике первых продналоговых компаний по-прежнему используют старые методы нажима. Поэтому в 1921-1922 посевы сокращаются. Осенью 1921 г. в Тюменской губернии начался массовой голод. Только в Ишимском и Тобольском уезде 200 тыс. голодающих. В Тарском и Тюкалинском уезде 300 тыс. голодающих. Из-за голода покинуло губернию не менее 150 тыс. крестьян. Не менее 13 тыс. погибло. С одной стороны при Сибревкоме создали комитет помощи голодающим, который организовал неделю помощи голодающим и день голодного ребенка. Но с другой стороны происходит волна злоупотреблений со стороны продработников. В целом угроза сохранялась и 1922 г., но Тюменская губерния властью не признавалась голодающей и на нее определен продналог. Голод начала 1920-х г. был использован для раскручивании очередного витка против мнимых и подлинных врагов советской власти. Главный удар обрушился на православную церковь. 22 февраля 1922 г. СНК РСФСР принял декрет об изъятии церковных ценностей на нужды голодающих.

IV. Переход к нэпу в промышленности сопровождался свертыванием процесса национализации. Было решено, что даже предприятия, перешедшие в руки государства могут быть отданы в аренду частных предпринимателей или кооперативам. Основная масса крупных, средних и мелких предприятий в Сибири по-прежнему оставались государственными и практически все они перешли под контроль местных совнархозов с государственного обеспечения. Именного тогда стали использовать термин «хозрасчет». Многие предприятия не смогли приспособиться к новым условиям хозяйствования. Главная причина этого в том, что развитие производства тормозилось налогами. К 1923 г. около половины всех предприятии закрылись, начинается массовая безработица. В сибирских городах открываются биржи, она обеспечивала работой не всех.

В 1923 г. началось возрождение хозяйственной жизни в Сибири. К этому времени в основном завершилось структурная перестройка промышленности и восставлена денежная оплата труда. Восстановление сельского хозяйства имело важное значение: переход от натурального налога к денежному. Плюс разрешение найма рабочей силы и аренды земли. Однако попытки решить экономические вопросы политическими мерами, сохранялись и в эти годы. В ноябре 1923 г без учета складывающихся в течении многих десятилетий хозяйственных связей Тюменская губерния была ликвидирована. На ее территории созданы 3 округа: Тобольский, Ишимский и Тюменский округа, вошедшие в состав Уральской области с центром Екатеринбург.

Концу 1920-х в целом удалось преодолеть разруху в промышленности. Предприятия производили потребительские товары, строительные материалы, сельскохозяйственный инвентарь. С 1923 г. началось постепенное оживление лесопромышленности. 1926 г. В Томском округе построен крупный лесозавод. Набирало силы золотопромышленность, которая объединила 5 часть всех сибирских рабочих. Летом 1923 г. было открыто месторождение в районе г. Алданова (Якутия). Вошла, встрой электростанция в Барнауле. 1925 г. начала работать электростанция на станции «Слюдянка» (Иркутская губерния). 1925-1926 гг. восстановление сибирской промышленности было завершено. По мнению историков, в то же время материальное положение рабочих тяжелое. Горожане вынуждены заводить огороды, держать скот. В 1923 г., например, на 100 жителей Томска приходилось 15 голов крупнорогатого скота. Крайне тяжелое положение с медицинской помощью.

Сельское хозяйство в Сибири восстанавливалось с большим трудом, причем в восстановлении сельского хозяйства решающую роль сыграли индивидуальные крестьянские хозяйства. Число их постоянно возрастало, преимущественно за счет дробления наследственных земель. Например, в нашем крае в июне 1925г. при переходе к массовой коллективизации индивидуальным крестьянским хозяйствам принадлежало около 94,6% всей площади посевов.

Начинается постепенно восстановление животноводства. По мнению историков, по основным показателям сельское хозяйство вышло на уровень 1914г. только в 1926г. Вновь заработала маслодельная промышленность. Крестьяне стали жить значительно лучше в 1925г., доля зажиточных хозяйств в Сибири составляла 3%, в 1927г. - 10%.

По мере восстановления сельского хозяйства постепенно возрастает товарность крестьянских хозяйств, начинает возрождаться фермерство. Это пугало Советскую власть. В 1926-1927 средний размер налогов на одного бедняка, середняка и зажиточного крестьянина соотносился как 1/10,4 и как 1/30,3. Предприимчивых и зажиточных крестьян не только облагали большим налогом, но и отказывали в кредитах. Все это постепенно привело крестьян из продавцов своей продукции в ее потребителя.

Общее положение в стране не позволяло земледельцу развивать свое производство. Урожайность всех 20-х годов оставалась очень низкой. Хуже чем до революции стала обеспеченность крестьян орудиями труда. Новым явлением в сибирской деревне 20-х годов стали коллективные хозяйства. Среди первых тюменских коммун были: «Свободный сибиряк» в селе Успенское, «Красные орлы» в селе Кишинево, «Заря» в селе Дубинское. Большинство первых коллективных хозяйств были небольшими. К 1922г. в Тюменской губернии имелось 32 коммуны и 17 артелей. В конце 1927г. в сибири было 697 коллективных хозяйств – это 0,7% крестьянских хозяйств.

Сибирское крестьянство во второй половине 20-х годов все чаще начинает ощущать на себе чрезвычайные меры. В ответ начинается пассивное сопротивление. Например, сокращали часть посевов и т. д. Но уже в 1928-1929г. центральное руководство потребовало от Сибири обязательное выполнение крестьянами хлебных обязательств по новому плану. В это время к хлебозаготовительному аппарату были прикреплены чекистские отряды, им предоставлялась неограниченное право, обыск, конфискация и аресты. Чекистов и милиционеров обычно сопровождали группы местных активистов, которые называли «комиссии по содействию хлебозаготовкам» (комсоды). Они устанавливали нормы сдачи хлеба для каждого крестьянского двора, если норма не была выполнена. То существовали штрафы или судили. Изъятие излишков и репрессии позволили не только выполнить, но и перевыполнить план на 5%, однако на следующий год крестьяне ответили снижением посевных площадей.

В целом в конце 20-х годов сибирское сельское хозяйство вступило в полосу кризиса недопроизводства.

V.Высшим органом власти РСФСР в Сибири до конца 1925г. был Сибревком – чрезвычайный орган, деятельность которого регламентировалась не конституцией, а специальными правовыми актами. Функции исполнительных органов выполняли отделы Сибревкома.

Своеобразие общеполитической жизни первых лет Нэпа было связано со следующими явлениями:

1. общеполитическое положение в Сибири, когда до начала нэпа партийные и советские органы действовали методами боевых приказов.

2. молодость и социальный состав сибирских партийных организаций. Например, 68% членов партии имели до 1,5 лет партийного стажа.

3. элементарная неграмотность сибирских коммунистов.

4. сильное влияние эсеров и меньшевиков.

В мае 1924г. состоялась первая сибирская краевая партийная конференция. В ее работе приняли участие делегации Омской, Новониколаевской, Томской, Алтайской, Иркутской, Красноярской губерний. Был избран краевой комитет РКП(б). Первым секретарем Сибрайкома партии был избран секретарь Сиббюро РКП(б) Станислав Викторович Коснот.

3 декабря 1925г. в городе Новониколаевске открылся первый сибирский краевой съезд Советов. Был избран сибирский краевой исполнительный комитет Советов (Сибкрайисполком). С этого момента сибревком сложил свои полномочия, а первым председателем сибкрайисполкома избран Р.И. Эйхе.

В этот период в Сибири активизируется женское движение. Например, в 1924г. каждый четвертый член профсоюза – это женщина. Создаются женотделы. Кроме этого движения получают развитие профсоюзные организации. Активная деятельность комсомольских организаций. Зарождается и развивается пионерское движение. В июле 1924г. комсомольцы новосибирской организации первые на территории Сибири создали пионерский лагерь. К концу 20-х годов пионерских лагерей в Западной Сибири было 66, причем 8 из них функционировали как санатории.

В 20-е годы в Сибири пришлось решать многие проблемы:

1. проблема беспризорности и детской преступности;

2. ухудшение криминогенной обстановки Сибири. В Сибири действовали хорошо организованные вооруженные шайки. На территории Западной Сибири действовали шайки Семенова (14 человек), Чернецкого, Карташова и др.

3. проституция (женщины платили налог);

4. распространение пьянства;

5. проблема хулиганства. В 20-е годы распространены кулачные бои.

6. высокий уровень самогоноварения.

Декретом ВЦИК от 10 августа 1922г. предусматривалась административная выселка за границу или окраины РСФСР лиц причастных к контрреволюционным выступлениям. В Сибирь стали ссылать членов партии кадетов, эсеров и меньшевиков. В феврале 1923г. в сибирскую ссылку отправляется член ЦК эссеровской партии – Донской. С 1927г. Сибирь активно использовалась как место ссылки. В селе Суарском Тюменского округа находился бывший нарком промышленности и торговли – Владимир Михайлович Смирнов., в селе Кондинское – бывший секретарь РКП(б) Преображенский, в городе Тобольске – анархист Александр Петухов. Самой яркой фигурой среди политических ссыльных того времени был Карл Радек. Самый известный творческий коллектив, который был отправлен в Сибирь в конце 20-х годов был МХАТ «Обдорск-Салехард». Оппозиционно настроенных большевистскому режиму Немировича-Данченко и его пылких сторонников отправили в Сибирь на бессрочную ссылку. Появление в северном городе коллектива всколыхнуло общественную жизнь. Спектакли ставились по Чехову, премьера регулярно – одна в месяц. Через девять месяцев театр закрыт. Немирович-Данченко просит Сталина его простить и вернуть в Москву. Сталин удовлетворил просьбу, Немирович-Данченко стал первым с истории народным артистом СССР. Очень много в этот период ссылали бывших служителей церкви.

В административно-территориальном делении Сибирь 1925г. представляла собой сибирский край, который делился на 19 округов с центром в Новосибирске. С 30-х годов Западно-Сибирский край с центром в Новосибирске, Восточно-Сибирский край с центром в Иркутске.