57. Социально-экономические проблемы воспроизводства рабочей силы.

Важной частью общественного воспроизводства является воспроизводство рабочей силы – непрерывное восстановление и поддержание физических и умственных способностей человека, постоянное обновление и повышение трудовой квалификации людей, обеспечение роста их общеобразовательного и профессионального уровня.

В процессе воспроизводства рабочей силы возникает ряд важных проблем: 1) естественное движение населения как основы воспроизводства рабочей силы (его характеризует прирост: рождаемость минус смертность); 2) привлечение рабочих в производство; 3) распределение и перераспределение трудовых ресурсов между отраслями, предприятиями, регионами; 4) достаточно высокая занятость населения.

Естественное движение населения зависит от: уровня индустриального развития и урбанизации; социальных условий; традиций культуры и быта; конкретно-исторической действительности;продолжительности жизни. Оно регулируется государством.

Трудовые ресурсы – это часть населения страны, которая владеет физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для работы в народном хозяйстве и реализует их в общественном производстве в соответствии с действующим законодательством в определенных возрастных пределах. Это потенциальная масса живого труда общества. Главный источник пополнения трудовых ресурсов – прирост населения, вступающего в трудоспособный возраст.

Условием реализации рабочим своих способностей является занятость – деятельность граждан, связанная с удовлетворением собственных и общественных потребностей, которая приносит им доход. Она характеризуется системой экономических отношений по поводу обеспечения граждан рабочими местами и определения форм участия в общественном производстве с целью получения средств существования. Рыночные отношения предусматривают: 1) свободный выбор человеком профессии и места работы в соответствии с его способностями; 2) добровольную незанятость.

Полная занятость – обеспеченность работой всех, кто может и желает работать. Это социальная гарантия и основа эффективного использования трудовых ресурсов общества.

Рациональная занятость определяется количественным и качественным соответствием работы и работника, структуры рабочих мест и трудовых ресурсов.

Полнота и рациональность определяют эффективность занятости – обеспечиваемый ею социально-экономический результат в определенное время и при определенных условиях.

58.Активная и пассивная государственная политика занятости.

Различают государственную активную и пассивную политику занятости населения.

Пассивная политики занятости населения - это совокупность мероприятий направленных на сглаживание негативных последствий безработицы. Она, как правило, включает в себя: выплату гарантированного государством пособия по безработице, а по истечении его срока - материальной помощи (социального пособия); выплату доплат на иждивенцев, а также возможную выдачу недорогих товаров первой необходимости, включая продукты питания; организацию дешевого питания в специальных столовых и т.д. Действие пассивной политики ограничивается безработными.

* содействие развитию малого бизнеса и самозанятости;

* ассоциации предпринимателей Государство выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях.

Главная функция государства заключается в том, что оно формирует, определяет, контролирует и регулирует интересы партнеров на рынке труда.

Активная политика занятости - это совокупность правовых, организационных и экономических мер проводимых государством с целью снижения уровня безработицы.

Активная политика занятости носит упреждающий характер, направленный на недопущение негативных явлений, либо их ликвидацию и уменьшение размеров. Действия активной политики распространяется на экономически активное население.

Основными формами активной политики занятости являются:

* стимулирование создания новых рабочих мест;

* организация общественных работ;

* использование гибких форм занятости (неполный рабочий день, рабочая неделя);

* развитие нестандартных форм занятости (надомничество, совместительство);

* содействие развитию малого бизнеса и самозанятости.

Последняя форма является наиболее перспективной, т.к. именно развитие малого бизнеса, индивидуального предпринимательства стимулирует развитие частной собственности, развитие предпринимательской активности способствует насыщению рынка товарами и услугами и т.д.

Самое важное для государства - средства вложенные в программу поддержки активной политики содействия занятости в отличии от компенсационных выплат (пособий по безработице) окупаемы и возвратны.

Подавляющее большинство промышленно-развитых стран с социально-ориентированной рыночной экономикой главной целью в области политики занятости провозглашают активную политику, направленную на содействие полной, продуктивной и свободно избранной занятости.

В развитой рыночной экономике субъектами на рынке труда выступают работодатели и работники (органы) представляющие их интересы - ассоциации предпринимателей. Государство выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях. Главная функция государства заключается в том, что она формирует, определяет, контролирует и регулирует интересы партнеров на рынке труда.