Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры по фп.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
143.63 Кб
Скачать

53.Понятие, значение и виды гос. Ден. Фондов (гцдф)

ГЦДФ представляют собой особую форму образования и расходования денежных средств на обеспечение строго целевого финансирования конкретных мероприятий на наиболее приоритетных участках социального и экономического развития страны.ГЦДФ выступают в качестве стабильного, прогнозируемого на длительный период источника денежных средств, используемых для финансирования конкретных социальных потребностей общегосударственного значения, а также для финансирования отдельных программ экономического развития. Для данных фондов характерно четкое установление доходных источников, позволяющих достаточно точно прогнозировать объемы средств этих фондов и, что не менее важно, контролировать целевое использование указанных финансовых ресурсов.Выделяют следующие особенности данных фондов: 1) создаются только на основании нормативно-правового акта (закона, постановления и др.); 2) формируются компетентным, уполномоченным органом; 3) образуются с заранее установленной целью; 4) подлежат государственному финансовому контролю; 5) являются институтом финансовой системы. Выделение специфических (характерных) черт целевых денежных фондов позволяет некоторым авторам рассматривать их в нескольких аспектах: в экономическом аспекте целевой фонд денежных средств представляет один из методов перераспределения национального дохода государством в пользу определенных групп населения; в материальном аспекте целевой фонд денежных средств - это денежные средства государства или муниципальных образований, имеющие целевое назначение, собственные доходные источники и строго обозначенные направления расходов; в юридическом аспекте целевые денежные фонды имеют финансово-правовой статус .Классификация:

По правовому положению: республиканские и местные. Первые находятся в распоряжении центральных органов управления; вторые - в распоряжении органов местного управления и самоуправления.В зависимости от целевой направленности расходования: фонды социального назначения и экономические фонды. Первые предназначены в основном для решения задач социального характера, вторые имеют экономическую направленность.В зависимости от сроков создания: постоянные (как правило, это ГЦДФ, т.к. они образуются в составе бюджета, который принимается на год, и при возобновлении в последующем бюджетных правоотношений целевые бюджетные фонды не всегда создаются вновь), и временные (обычно к ним относятся государственные целевые внебюджетные фонды, т.к. они создаются на длительный срок для финансирования важных гос. направлений).Система ГЦДФ РБ представлена как совокупность следующих фондов: специальных фондов, аккумулированных в бюджетах различных уровней {бюджетные фонды); образуемых за пределами бюджетной системы (внебюджетные фонды).

54.Правовое регулировании гцбф.

Специфика ГЦБФ состоит в том, что в отличие от традиционного бюджета, удовлетворяющего потребности всего общества (национальная оборона, образование, здравоохранение и др.), ГЦБФ функционируют либо для обеспечения нужд именно тех налогоплательщиков, за счет чьих средств эти фонды формируются либо для компенсации использования отдельными экономическими субъектами благ, принадлежащих всему обществу в целом ГЦБФ - это промежуточная ступень между бюджетной формой перераспределения средств и внебюджетной. С внебюджетными фондами их сближают целевые источники и целевое расходование средств; принадлежность к бюджету определяет все прочие характеристики этих фондов. Включение целевых фондов в бюджет придает им формальные признаки бюджетных средств, не меняя их сущности как ограниченной формы перераспределения части вновь созданной стоимости. Под ГЦБФ понимается фонд денежных средств, образуемый в соответствии с действующим законодательством в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по целевому назначению.

Перечень ГЦБФ ежегодно устанавливается законом о бюджете. В РБ следующие ГЦБФ (ст.2 з-на о бюджете):

- инновационные фонды- фонд национального развития.

Инновационные фонды,(ст.9 з-на) образуются респ. органами госуправления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству.

Средства инновационных фондов направляются на: финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполняемых в рамках президентских, государственных программ; финансирование государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, инновационных проектов; создание и развитие производств, основанных на новых и высоких технологиях; развитие материально-технической базы подведомственных организаций, осуществляющих научную и научно-техническую деятельность; иные цели, определяемые Президентом либо Правительством по согласованию с Президентом. Определение расходов и доходов ИФ по распределителям средств ИФ, осущ. Совмином.

Фонд нац. развития (ст.10): источниками формирования явл. части прибыли (доходов) отдельных высокорент. унитарных предприятий, гособъединений, являющимися ком. организациями и хоз-х обществ сверх части прибыли , перечисляемой в бюджет в соответствии с закон. актами, др.источники по решению Президента. Расходы ФНР осущ. по решению Президента.