Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры по фп.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
143.63 Кб
Скачать

36.Понятие и принципы бюджетного устройства рб.

Бюджетное устройство – это организация бюджетной системы и принципы её построения. Бюджетная система любого государства определяется государственным и административно-территориальным устройством. В унитарном государстве бюджетная система состоит из 2-х уровней:

- государственный бюджетный;

- местный бюджетный.

Бюджетное устройство содержит 3 составляющих этапа: 1.Бюджетная система; 2.Принципы построения бюджетной системы; 3.Обусловленность административно-территориальным делением.

Бюджетное устройство РБ основано на принципах: единства; полноты; реальности; гласности; самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему РБ. Единство бюджетной системы обеспечивается единой правовой базой; использование единой бюджетной классификации в соответствии с законом «О бюджетной классификации» от 5.05.98г.; общими принципами бюджетного процесса; единой денежной системой; взаимодействием бюджетов всех уровней и единством социально-экономической политики в государстве. Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом определять направления их использования и самостоятельности расходования. Принцип полноты – в бюджетах учитываются все поступления и все затраты. Реальности – соответствие расходов доходам. Этот принцип должен обеспечиваться реальными поступлениями денежных средств в бюджеты, что достигается посредством закрепления в бюджетах конкретных источников доходов.

37.Бюджетная система рб.

Понятие и назначение консолидированного бюджета. (Бюджетный кодекс) Бюджетная система РБ - регулируемая законодательством совокупность республиканского бюджета и местных бюджетов РБ, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РБ. Структура бюджетной системы РБ: включаются республиканский бюджет и местные бюджеты. Местные бюджеты делятся на: бюджеты первичного уровня (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения)); бюджеты базового уровня (районные и городские (городов областного подчинения)); бюджеты областного уровня (областные бюджеты и бюджет г.Минска).

Консолидированный бюджет (КБ) представляет собой свод бюджетов на соответствующей территории без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

КБ района состоит из бюджетов сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения, расположенных на территории района, и районного бюджета.

КБ области состоит из консолидированных бюджетов районов, бюджетов городов областного подчинения, расположенных на территории области, и областного бюджета.

КБ РБ состоит из республиканского бюджета, консолидированных бюджетов областей и бюджета г.Минска.

КБ сектора государственного управления РБ состоит из консолидированного бюджета РБ, бюджетов государственных внебюджетных фондов, средств от приносящей доходы деятельности (далее - внебюджетные средства) бюджетных организаций.

38. Бюджетные права Республики Беларусь.

Бюджетное право РБ - это совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу образования, распределения и использования средств основного централизованного денежного фонда государства (бюджета).

К источникам бюджетного права относятся: Конституция РБ, (закрепляющая основы правовой организации бюджетной деятельности государства и местного самоуправления); Указы Президента, законы; (Общие правовые основы бюджетного права заложены в Законах РБ “О бюджетной системе РБ и государственных внебюджетных фондах», «О местном управлении и местном самоуправлении в РБ», «О бюджетной классификации РБ. В указанных законах заложены понятия основных экономических и правовых категорий, используемых в бюджетном законодательстве). Постановления Совета Министров, нормативные акты Министерства финансов РБ, некоторых других органов управления.

Компетенция РБ в бюджетной сфере заключает следующие полномочия: 1.Определение бюджетного устройства, которое устанавливается Парламентом и регулируется его актами. 2. становление бюджетных прав РБ и местных Советов депутатов. 3.К ведению РБ относится правовое регулирование бюджетного процесса в республике. Республиканские органы опре-деляют порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета и отчета о его исполнении. 4.РБ принадлежит исключительное право устанавливать доходы, поступающие как в республиканский, так и местные бюджеты. Это право закреплено в Конституции РБ. 5.РБ аккумулирует непосредственно в республиканском бюджете отдельные виды налогов и неналоговых платежей полнос¬тью или частично. К ним относятся поступления по налогу на добавлен-ную стоимость, акцизы. Согласно действующему законодательству, поступления по подоходному налогу, земельному налогу, налогу на недвижимость полностью зачисляются в местные бюджеты. 6.К компетенции РБ относится использование включенных в республиканский бюджет доходов на финансирование народно¬го хозяйства, социально-культурную сферу, оборону, аппарат управления и другие программы и мероприятия общегосударственного значения. 7.К полномочиям РБ относятся разработка, утверждение и исполнение республиканского бюджета. 8.РБ осуществляет руководство бюджетной деятельностью административно-территориальных единиц, в том числе реализует контрольную функцию. 10.РБ принимает решения о создании совместных с другими государствами бюджетов и других международных денежных фондов.

Изложенные полномочия РБ квалифицировать применительно к четырем группам прав. Это:

- права, касающиеся в целом бюджетной системы РБ; - права относительно республиканского бюджета; - права в области местных бюджетов. - права, касающиеся создания международных денежных фондов с участием средств республиканского бюджета.