Предмет и содержание права ес Методы регулирования, используемые в правовой системе ес.

Предмет правового регулирования включает 2 вида отношений:

1. Межгосударственные отношения государств участников между собой с 3-ми странами и с ЕС. Эта группа отношений носит публично-правовой характер. Главным образом складываются в сфере ОВПБ и СПСО.

2. Имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, субъектами которых являются ФЛ и ЮЛ стран-участников (частные лица). Это отношения частноправового характера. Они складываются в сферах экономических отношений ЕС.

Методы правового регулирования:

1. Диспозитивный

1) soft law – рекомендации и заключения Европейской комиссии. Акты, не имеющие обязательной юридической силы.

2) Стандартные условия и положения в сфере частного права – европейские принципы контрактного права

3) Draft Common Frame of Reference (DCFR, ДЦФР) – проект общие рамочные ссылки – типовые условия гражданско-правовых контрактов и внедоговорных обязательств.

2. Императивный – нормотворчество ЕС (регламенты, директивы, решения) + положения учредительных договоров

1. материальные

2. коллизионные (Регламент Рим-I и регламент Рим II)

1. гармонизации права – предполагает использование Директивы, рекомендаций и международных соглашений

2. унификации права – подразумевает использование Регламентов

??? ЦЕЛИ, ЦЕНОСТИ И ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕС

Ценности ЕС являются новой правовой категорией, введенной в учредительные документы Лиссабонским договором 2007 г. Категория ценностей призвана отразить моральные (нравственные) начала современной европейской и всей мировой цивилизации. Их уважение – долг ЕС в целом и каждого из его государств-членов. Приверженность ценностям выступает непреложным условием, предъявляемым к государствам-кандидатам.

Перечень ценностей закреплен в ст.2 договора о ЕС.

1. Человеческое достоинство

2. Свобода

3. Демократия

4. Равенство

5. Правовое государство

6. Права человека, в том числе права лиц, принадлежащих меньшинствам

«Характеристики» общества государств-членов:

1. Плюрализм

2. Недискриминация

3. Терпимость

4. Правосудие

5. Солидарность

6. Равенство мужчин и женщин

Цели ЕС:

Категории целей используется учредительными документами для описания благоприятных изменений в общественной жизни, к которым Союз обязан стремиться в своей деятельности.

Общие цели Союза закреплены в ст. 3 Договора о EU

Значение целей союза:

1. Определение содержания и объем, предоставляемой союзу компетенции

2. Служат критерием правомерности действий и решений его органов

3. Могут давать институтам Союза право принимать меры по вопросам, прямо не отнесенным к ведению Союза учредительными документами.

Общие принципы функционирования ЕС

Представляют собой руководящие начала его деятельности во всей областях

ПЕРВАЯ ГРУППА принципов сформулирована в первом разделе Договора о EU

1. Принципы взаимоотношений Союза с государствами-членами (ст. 4)

2. Принципы, определяющие компетенцию EU (ст. 5)

3. Принципы, определяющие порядок признания, соблюдения и защиты основных прав на уровне EU (ст. 6)

4. Принципы установления привилегированных отношений EU с соседними странами (ст. 8)

ВТОРОЯ ГРУППА – демократические принципы

1. Демократического равенства (ст. 9)

2. Представительной демократии (ст. 10)

3. Привлечения граждан и ОО к подготовке и обсуждению мероприятий на уровне EU (ст. 11)

4. Участия национальных парламентов в функционировании EU (ст. 12)

ТРЕТЬЯ ГРУППА предусмотрены в разделе 2 части 1 ДФЭС

Принципы:

1. Обеспечения согласованности между различными направлениями политики и деятельности ЕС (ст. 7 ДФЭС)

2. Обеспечения равенства женщин и мужчин (ст. 8)

3. Учета потребностей в содействии высокому уровню занятости, в обеспечении адекватной социальной защиты в борьбе с социальной маргинализацией и в высоком уровне образования, обучения и охраны здоровья людей (ст. 9)

4. Борьбы с социальной дискриминацией по признакам пола, расы или этнического происхождения, религии или убеждений, инвалидности, возраста или сексуальной ориентации (ст. 10)

5. Учета потребностей охраны окружающей среды (ст. 11)

6. Учета потребностей защиты потребителей (ст. 12)

7. Учета потребностей благосостояния животных при уважении национальных традиций в этой области (ст. 13)

8. Признания и уважения роли служб общеэкономического значения (ст. 14)

9. Принцип гласности (ст. 15)

10. Уважения права человека на защиту персональных данных (ст. 16)

11. Соблюдения статуса церквей, религиозных и неконцессионных организаций и развития диалога с ними (ст. 17)