3.2. Формирование организационной структуры системы прогнозирования на региональном уровне и порядок формирования среднесрочного финансового плана Омской области и проекта областного бюджета.

Правовой основой формирования структуры системы прогнозирования Омской области, разграничения полномочий между участниками и порядок разработки законопроектов «Об областном бюджете» и «Среднесрочного финансового плана ОО» являются:

- Конституция РФ;

- Бюджетный кодекс РФ Гл 20 и Гл 21;

- Указы Президента РФ;

- Закон Омской области № 952 – 03 от 08.10.07.(ред.от28.04.2009, №1155-ОЗ)

«О бюджетном процессе в Омской области»;

- Устав (Основной закон) Омской области;

- Указ губернатора №37 от 27.03.07г. «Об организации работы по формированию проектов бюджетов»

- Распоряжение Правительства РФ № 103 – РП от 04.07.07г.

- Приказ Мин Финансов Омской области №24 от 29.06.2009г.«О порядке и методике планирования ассигнований областного бюджета на 2010-2012г»

Для разработки ССФП ОО и составления Проекта ОБ используются:

- Бюджетное послание Пр РФ;

- прогноз С-Э развития ОО;

-основные направления Б и Н политики ОО;

- Реестр РО ОО;

- Утвержденный Правительством ОО ССФП;

- данные об исполнении консолидированного бюджета ОО в отчетном фин. году;

- данные о консолидированном бюджете ОО на текущий фин. год;

- ДРОНДы СБП ОО;

- информация об объемах привлечения и погашения гос заимствований ОО, а также предоставлении гос гарантий ОО;

- прогнозный план (программа) приватизации собственности ОО;

- ДЦПр ОО.

Формирование проектов бюджетов прерогатива Правительства ОО.

Основная работа по формированию проектов бюджетов (ССФП и ПрОО) возлагается на:

• Мин Фин Омской области :

• разрабатывает совместно с Мин эконом ОО предложения по основным направлениям налоговой и бюджетной политики на очередной ф.г.;

• устанавливает порядок и методику планирования бюдж ассигн.ОО;

• определяет предельные объемы ассигн. Для исполнения ДРО и ПРО;

• составляет Реестр РО ОО;

• разрабатывает оценку ожидаемого исполнения ОБюдж на тек. Фин. год;

• составляет пояснительную записку к проекту Обл бюджета;

• определяет верх предел ГД ОО на коней о.ф.г.;

• разрабатывает проекты программ гос гарантий ОО, и предоставления бюджетных кредитов ОО на о. ф. г.;

• иные полномочия.

• Мин Экономики Омской области:

• разрабатывает проект прогноза С-Э развития ОО;

• разрабатывает предложения о направлениях налоговой политики с указанием нормативов изменения налоговой базы по налогам Омской области, которые далее используются МинФином по разработке налоговых поступлений и выработке налоговой политики;

• проводит анализ и оценку потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

• определяет приоритетные направления бюджетных инвестиций в объекты собственности;

• готовит информацию о предварительных итогах С-Э развития ОО за истекший период и ожидаемых итогах за текущий год;

• и другие полномочия.

• Мин Имущественных отношений Омской области:

• Составляет прогноз поступлений в ОБ от использования и продажи имущ.;

• разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации собственности ОО на о.ф.г.;

• готовит информацию о прогнозе поступлений части прибыли от гос предпр. ОО в бюджет;

• осуществляет иные полномочия.

• Субъекты бюджетного планирования ( это отраслевые министерства)

• Составляют обоснования БА на о.ф.г.( пл.п) и проекты ДРОНДов;

• Мин Имущественных отношений предоставляет предложения по приватизации объектов собственности

• разрабатывают и утверждают ведомственные целевые программы,

• определяют прогноз поступлений в областной бюджет от платных услуг

• предоставляют предложения по предельным объемам бюджета ДРО и ПРО;

• ассигнований по классификации расходов (по подразделениям, целевым статьям и видам расходов)

• Субъекты бюджетного планирования явл. ГАД ОО (ГАИФДБ ОО):

• Разрабатывают прогноз объемов поступлений доходов в областной бюджет и консолидированный бюджет ОО в т.ч. поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на о.ф.г. и пл.п.

• Разрабатывают прогноз объемов поступлений источников финансирования дефицита областного бюджета на о.ф.г.и пл.п.

• Иные субъекты бюджетного права, организации и учреждения, научно-исследовательские организации, привлекаемые для исследования, анализа, группировки показателей бюджета:

• Осуществляют полномочия в пределах своей компетенции.