
- •Раздел 1. Научные основы планирования и прогнозирования
- •Тема 1. Научные основы планирования и прогнозирования
- •Тема 2 «Необходимость, назначение, содержание и задачи бюджетного планирования и прогнозирования.
- •Раздел 2. Бюджетный процесс в Российской Федерации.
- •Тема 3. Основы бюджетного процесса в рф
- •Формирование среднесрочного финансового плана и проекта бюджета на очередной финансовый год по бюджетам бюджетной системы рф.
- •3.1.Полномочия участников и порядок формирования среднесрочного финансового плана и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
- •Бюджетная комиссия
- •Правительство рф
- •Правительство рф
- •Субъекты бюджетного планирования
- •Бюджетная комиссия
- •Правительство рф
- •Субъекты бюджетного планирования
- •Правительство рф
- •Закон о бюджете по содержанию выделяет:
- •Подготовка проекта федерального закона о федеральном бюджете
- •Порядок рассмотрения и утверждения федерального закона о федеральном бюджете.
- •3.2. Формирование организационной структуры системы прогнозирования на региональном уровне и порядок формирования среднесрочного финансового плана Омской области и проекта областного бюджета.
- •Порядок формирования среднесрочного финансового плана Омской области и проекта областного бюджета на очередной финансовый год
- •На основе Плана Правительства Министерство Финансов Омской области формирует:
- •Для разработки среднесрочного плана необходимы следующие данные и показатели:
- •1 Этап разработки среднесрочного финансового плана
- •2 Этап разработки среднесрочного финансового плана
- •Этап разработки среднесрочного финансового плана
- •4. Правительство Омской области:
- •Раздел 3. «Методология планирования и прогнозирования доходов и расходов бюджетной системы рф»
- •Тема 4. Методология планирования и прогнозирования поступлений доходов в бюджетную систему рф
- •К основным функциям налоговых органов относятся
- •Направления анализа
- •Методы анализа
- •Планирование доходов бюджета
- •Организация прогнозирования налоговых поступлений в бюджетную систему рф
- •Подсистема «Организация деятельности налоговых органов и их взаимодействие с налогоплательщиками»
- •Подсистема «Учет налогоплательщиков и налоговых поступлений»
- •Подсистема «Контроль правильности исчисления и уплаты налогов и сборов в бюджетную систему»
- •Подсистема «Анализ налоговых поступлений, налоговой отчетности, социально-экономических показателей»
- •Подсистема «Мотивация поведения должностных лиц налоговых органов и налогоплательщиков»
- •Функции налоговых органов по планированию и прогнозированию налоговых поступлений:
- •Направления анализа налоговых поступлений:
- •Налоговое прогнозирование включает:
- •При прогнозировании налоговых поступлений поэтапно проводятся расчеты:
- •Процесс налогового планирования
- •3.1. Прогнозирование и планирование налоговых поступлений
- •Налоговое планирование и прогнозирование делится на:
- •Налоговое прогнозирование включает в себя:
- •Методы налогового планирования и прогнозирования:
- •Планирование налога на прибыль
- •Планирование налога на добавленную стоимость
- •Планирование налога на доходы физических лиц
- •Планирование налога на имущество организаций
- •Планирование налога на игорный бизнес
- •Планирование земельного налога
- •Планирование налога на имущество физических лиц
- •3.2. Прогнозирование и планирование неналоговых поступлений
- •Доходы от использования имущества:
- •2) Доходы от оказания платных услуг
- •3) Безвозмездные перечисления
- •Система межбюджетных трансфертов, их планирование
- •I . Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов рф до распределения дотаций из Фонда (бОi):
- •II. Определение объема дотации из Фонда, выделяемых субъектам рф (ффпРi):
- •3 Этап. Дополнительная дотация.
- •Расч. Нна 1 жителя* чж
Планирование налога на прибыль
При планировании налога на прибыль используют три метода:
• индексации налоговых поступлений предыдущих периодов;
• прогнозирования налоговых поступлений исходя из прогнозирования налоговой базы;
• Рекомендации Министерства финансов Российской Федерации;
Последний метод чаще всего применяют субъекты Российской Федерации при планировании доходов своих бюджетов.
Метод индексации
Планирование налога на прибыль методом индексации налоговых поступлений основано на следующих показателях:
• объем начисленного налога в предыдущем периоде с учетом ожидаемых поступлений от недоимок от прошлых лет;
• коэффициент фактической собираемости (мобилизации) налога на прибыль;
• ожидаемый прогноз инфляции.
Этот метод планирования налога на прибыль основан на экстраполяции на плановый период фактических данных о налоговых поступлениях в предыдущий период. В соответствии с этим методом показатели налоговых платежей в абсолютном выражении за период, предшествующий планируемому, индексируются на ожидаемый коэффициент инфляции. При этом для получения планируемых сумм индексированная сумма подвергается различным корректировкам. Корректировка производится, если происходит изменение в порядке уплаты налога на прибыль. Если порядок уплаты налога на прибыль не меняется, то налоговые поступления прошлых лет просто корректируются на уровень инфляции в экономике.
Метод прогнозирования отступлений от налоговой базы
При планировании налога на прибыль методом прогнозирования отступлений от налоговой базы учитываются заранее известные изменения в налоговом законодательстве или в порядке уплаты налога.
Этот метод основан на покомпонентном прогнозировании декларируемой налоговой базы и получении суммы налога умножением составляющих налоговой базы на соответствующие ставки с последующей корректировкой на планируемый коэффициент собираемости налога.
Рекомендации Министерства финансов Российской Федерации
При планировании налога на прибыль Минфин России рекомендует перечень показателей, которые могут использоваться для оценки налоговой базы. Это:
• фонд оплаты труда;
• среднедушевые доходы населения;
• добавленная стоимость;
• объем промышленного производства (рекомендуемый показатель дается в порядке убывания).
Планирование налога на прибыль
На практике планируются два показателя:
1) доходы от реализации;
2) расходы, связанные с реализацией.
Взяв разницу между доходами и расходами, исключив из них необлагаемые суммы в соответствии с действующим законодательством, получим прибыль. Полученная прибыль умножается на ставку налога и коэффициент собираемости, таким образом определяется сумма налога на прибыль. При планировании налога на прибыль на федеральном уровне или на уровне субъекта Федерации применяется та ставка, которая установлена на данном уровне.
Планирование налога на добавленную стоимость
При планировании НДС применяются два метода:
• метод индексации налоговых поступлений предыдущих периодов;
• метод прогнозирования на базе макроэкономических показателей.
Метод индексации
Планирование НДС методом индексации налоговых поступлений производится аналогично планированию налога на прибыль, однако за основу берутся следующие показатели:
• объем начисленного налога в предыдущем периоде с учетом ожидаемых поступлений от недоимок прошлых лет;
• вычет НДС в предыдущем периоде;
• возмещение по НДС;
• коэффициент фактической собираемости (мобилизации) НДС;
• ожидаемый прогноз инфляции.
Метод прогнозирования на базе макроэкономических показателей
Планирование НДС методом прогнозирования на базе макроэкономических показателей осуществляется в строгом соответствии с прогнозом важнейших макроэкономических и социально-экономических показателей развития национальной экономики, таких, как прирост (снижение) ВВП, чистый национальный продукт, национальный доход в целом по экономике и в разрезе отраслей, а также показателей развития экономики субъектов Федерации.
В частности, на основе показателя ВВП прогнозируется общий размер налоговых поступлений, в том числе и по НДС, поскольку именно этот показатель формирует налоговую базу. Показатели чистого национального продукта, дополняя показатель ВВП, позволяют строить прогноз поступлений.
В последнее время многие экономисты сходятся в том, что среди макроэкономических показателей наиболее подходящим при планировании НДС является валовой региональный продукт (ВРП). В связи с тем, что методы определения ВРП отработаны и оценка налогового потенциала региона, рассчитанного на базе ВРП, дает небольшое отклонение оценки от факта, такой подход представляется наиболее обоснованным.
При использовании этого метода следует исходить из оценки следующих показателей;
• ВРП;
• доля НДС, начисленная по налоговым объектам в разрезе ставок;
• доля налоговых вычетов в ВРП;
• коэффициент фактической собираемости (мобилизации) НДС;
• доля возмещений в ВРП;
• ожидаемый прогноз инфляции.