- •Раздел 1. Научные основы планирования и прогнозирования
- •Тема 1. Научные основы планирования и прогнозирования
- •Тема 2 «Необходимость, назначение, содержание и задачи бюджетного планирования и прогнозирования.
- •Раздел 2. Бюджетный процесс в Российской Федерации.
- •Тема 3. Основы бюджетного процесса в рф
- •Формирование среднесрочного финансового плана и проекта бюджета на очередной финансовый год по бюджетам бюджетной системы рф.
- •3.1.Полномочия участников и порядок формирования среднесрочного финансового плана и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
- •Бюджетная комиссия
- •Правительство рф
- •Правительство рф
- •Субъекты бюджетного планирования
- •Бюджетная комиссия
- •Правительство рф
- •Субъекты бюджетного планирования
- •Правительство рф
- •Закон о бюджете по содержанию выделяет:
- •Подготовка проекта федерального закона о федеральном бюджете
- •Порядок рассмотрения и утверждения федерального закона о федеральном бюджете.
- •3.2. Формирование организационной структуры системы прогнозирования на региональном уровне и порядок формирования среднесрочного финансового плана Омской области и проекта областного бюджета.
- •Порядок формирования среднесрочного финансового плана Омской области и проекта областного бюджета на очередной финансовый год
- •На основе Плана Правительства Министерство Финансов Омской области формирует:
- •Для разработки среднесрочного плана необходимы следующие данные и показатели:
- •1 Этап разработки среднесрочного финансового плана
- •2 Этап разработки среднесрочного финансового плана
- •Этап разработки среднесрочного финансового плана
- •4. Правительство Омской области:
- •Раздел 3. «Методология планирования и прогнозирования доходов и расходов бюджетной системы рф»
- •Тема 4. Методология планирования и прогнозирования поступлений доходов в бюджетную систему рф
- •К основным функциям налоговых органов относятся
- •Направления анализа
- •Методы анализа
- •Планирование доходов бюджета
- •Организация прогнозирования налоговых поступлений в бюджетную систему рф
- •Подсистема «Организация деятельности налоговых органов и их взаимодействие с налогоплательщиками»
- •Подсистема «Учет налогоплательщиков и налоговых поступлений»
- •Подсистема «Контроль правильности исчисления и уплаты налогов и сборов в бюджетную систему»
- •Подсистема «Анализ налоговых поступлений, налоговой отчетности, социально-экономических показателей»
- •Подсистема «Мотивация поведения должностных лиц налоговых органов и налогоплательщиков»
- •Функции налоговых органов по планированию и прогнозированию налоговых поступлений:
- •Направления анализа налоговых поступлений:
- •Налоговое прогнозирование включает:
- •При прогнозировании налоговых поступлений поэтапно проводятся расчеты:
- •Процесс налогового планирования
- •3.1. Прогнозирование и планирование налоговых поступлений
- •Налоговое планирование и прогнозирование делится на:
- •Налоговое прогнозирование включает в себя:
- •Методы налогового планирования и прогнозирования:
- •Планирование налога на прибыль
- •Планирование налога на добавленную стоимость
- •Планирование налога на доходы физических лиц
- •Планирование налога на имущество организаций
- •Планирование налога на игорный бизнес
- •Планирование земельного налога
- •Планирование налога на имущество физических лиц
- •3.2. Прогнозирование и планирование неналоговых поступлений
- •Доходы от использования имущества:
- •2) Доходы от оказания платных услуг
- •3) Безвозмездные перечисления
- •Система межбюджетных трансфертов, их планирование
- •I . Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов рф до распределения дотаций из Фонда (бОi):
- •II. Определение объема дотации из Фонда, выделяемых субъектам рф (ффпРi):
- •3 Этап. Дополнительная дотация.
- •Расч. Нна 1 жителя* чж
К основным функциям налоговых органов относятся
анализ налоговых поступлений в бюджет бюджетной системы
изучение факторов, выявленных в процессе анализа
формирование основных направлений налоговой политики.
Цель изучения поступлений налогов – получение комплексной информации, необходимой для принятия оптимального управленческого решения.
Пользователем аналитической информации являются:
- налоговые органы, при разработке налогового законодательства, при корректировке налоговых показателей в бюджете, при определении направлений деятельности мобилизации налогов;
- Правительство и иные органы исполнительной власти при принятии решений по формированию доходов бюджета.
Направления анализа
анализ поступлений налогов и сборов в целом, по отраслям, по видам и группам налогов;
анализ выполнения задания (по утвержденным показателям) в целом, по субъектам, отраслям, видам и группам налогов;
Анализ задолженности по налоговым платежам, пеням, налоговым санкциям в целом, по субъектам, отраслям, видам и группам налогов;
анализ применения методов налогового администрирования (мер принудительного взыскания задолженности и реструктуризация)
Методы анализа
экономико-статистические
применяется при анализе поступлений и задолженности, при выявлении зависимостей и тенденций происходящих в экономике на налоговые поступления
сравнительный анализ
сравнение фактических и прогнозных или плановых, а так же сопоставление соответствующих периодов исполнения налоговых поступлений.
Выполнение второй функции налоговыми органами осуществляется в процессе изучения представленной налогоплательщиками отчетности, а так же изучение изменений, вследствие принятия нормативно- правовых актов, влияющих на экономическую, политическую и иную ситуацию.
Планирование доходов бюджета
Планирование доходов — важнейший элемент налоговой и бюджетной политики государства, в процессе которого соответствующие государственные органы принимают решения: о внесении изменений в налоговое законодательство, о сокращении государственных расходов; разрабатывают меры по улучшению общеэкономической обстановки в стране и созданию необходимых условий для развития экономики.
Планирование бюджетных доходов представляет собой формализованную последовательность действий всех ветвей власти, связанных с разработкой прогнозных данных по собираемости налоговых и неналоговых платежей, их рассмотрением, утверждением и распределением по уровням бюджетной системы, т.е. охватывает сферу планирования доходов в масштабе федерального, регионального и местного бюджетов.
Макроэкономические и социально-экономические показатели, лежащие в основе планирования доходов:
ВВП;
ВНП;
чистый национальный продукт;
национальный доход;
платежный баланс;
численность населения;
личный доход населения и т.д.
Каждый из этих показателей служит основой для расчета как общей суммы поступлений бюджетных доходов, так и отдельных групп, видов налогов и прочих неналоговых поступлений в бюджеты.
Принципы обоснования плана по налогам и сборам
• принцип всеобщности;
• принцип обязательности;
• принцип стабильности;
• принцип равнонапряженности;
• принцип социальной справедливости.
Планирование доходов бюджета делится по направлениям:
планирование и прогнозирование налоговых и неналоговых доходов.
Налоги являются главным источником средств государственного бюджета, финансовой базой социальной политики государства. Для обоснования сумм поступаемых в государство налогов составляется план по налогам и сборам. Он охватывает собираемость федеральных, региональных и местных налогов.
Налоговое планирование подразделяется на два уровня:
• макроуровень;
• уровень хозяйствующего субъекта или организации.
Основная задача налогового планирования на макроуровне — определение на заданный временной период экономически обоснованного размера поступлений налогов в соответствующий уровень бюджетной системы.