36. Поняття та види міжбюджетних трансфертів.

Міжбюдж трансферти — це кошти, які безоплатно і безповорот передают з одного бюджету до іншого. Згідно БКУ виділ такі види міжбюджет трансфертів: 1)дотація вирівнювання (міжбюджет трансферт на вирівнюван доходної спроможності бюджету, який його отримує); 2)субвенція (міжбюджет трансферт для використання на певну мету в порядку, визначеному тим органом, який прийняв рішення про надання субвенції); 3)кошти, що передают до Держ бюджету та місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів; 4)інші дотації. У Держ бюджеті передб такі міжбюджет трансферти місцевим бюджетам: 1)дотація вирівнювання бюджету АРК, обласним бюджетам, бюджетам м Києва та Севастополя, районним бюджетам та бюджетам міст республіканс АРК та міст обласного значення; 2)субвенція на здійснення програм соціального захисту;3) субвенція на виконання інвестиційних проектів; 4)інші субвенції.

37. Бюджетні повноваження ВРУ.

ВРУ виступає як уповноваж представник усієї держави, тому повноваження, які надані Їй КУ, є

- Затвердж єдиної бюджетної класифікації. Чинну бюджетну класифікацію, єдину для всіх видів бюджетів затвердила ВРУ.

- Встановл принципів і основ бюджетного процесу для всіх рівнів бюджетів.

- Встановл основ бюджетних повноважень органів місцевого самоврядування.

- Встановл системи заходів по збалансуванню бюджетів усіх рівнів (ст.95, 142 Конституції, де записано, що держава прагне до збалансованості бюджету Укр та бере участь у формуванні доходів бюджетів місцевого самоврядування і фінансове підтримує його).

- Складання зведеного (консолідованого) бюджету та звіту про його виконання (ст.2, 42 ЗУ "Про Бюджетну систему Укр").

- Здійснення методичного керівництва в бюджетній діяльності і контролю за дотриманням бюджетного законодавства.

38. Харак-ка бюджетних повноважень ОМС.

Бюджетні повноваж ОМС реалізуют щодо держ бюджету, власного бюджету і бюджетів нижчого рівня. МС у будь-якій країні неможливе за відсутності хоч би однієї з умов: законодавч забезпеч компетенції ОМС; належної кількості фін ресурсів, необхідн для виконан своїх функцій МС; держ політики підтримки МС через перерозподіл фін ресурсів. Кожний ОМС бере участь у здійсненні держ повноваж у межах і формах, визнач КУ і ЗУ "Про МС в Укр". Зокрема, вони зобов'язані забезпеч надходжен на своїх територіях від загальнодерж податків і зборів та мають право частину з цих надходж залишати у своїх бюдж у межах, встановл вищестоящ органом влади відповід рішенням про бюджет на поточний бюдж період. У разі неможливості покрити свої поточні видатки за рахунок власних, закріпл і регул доходів, місцеві органи влади мають право на фін підтримку у формі дотацій вирівнюв або цільових субвенцій з бюджетів вищестоящих органів влади. Усі ОМС мають право на власний бюджет, на формув доходної частини та проведення видатков політики; на резерв фонд та оборотну касову готівку. Обласні і районні органи місцевої влади мають право на склад зведених бюджетів. Сільс, селищ і міськ ради мають право на введення місцевих податків і зборів (обласні ради мають право на введення місц збору за проїзд по прикорд обл). Стосовно бюджетів нижчих рівнів ОМС мають право затвердж нормативи відрахувань, визнач джер доходів, здійснюв фін підтримку у формі дотацій вирівнюван.

39.Інститут ПП в сист ФП та його співвіднош з ін галуз права.

ПП являє собою складн інститут ФП, який регулює основи доходної частини бюджету. Склад із 2-х частин: загальної і особливої. ПП регулює суспільні відносини щодо встановл, справлян і стягнен податк платежів, їх зміни (відміни), виконання обов’язку, юр і фіз осіб щодо сплати податк платежів, а також порядку здійснення податк контролю і застосув заходів відпо-сті за порушення податк зако-ва. Інститут ПП охоплює відповідну систему відносин, що й становить предмет ПП. Предмет ПП є група однорідних суспільних відносин, що визначають надходжен коштів від платників до бюджетів у формі податків і зборів. Характерною рисою податк відносин є їх майновий характер – виконання податк обов’язку означає передачу у власність або розпорядж держави певних коштів. Відносини щодо зборів і податків є владно – майновими. Податкові надходж є одним з основних каналів формування власності держави, хоча спочатку й у специфічній грошовій формі. В основі методу ПП покладено метод владних розпорядж (метод держ–владних приписів). Метод ПП є фін– правов і передб використ імператив норм. Характерн рисою методу ПП є та обставина, що владні розпорядж стосуют певного кола платників, порядку, умов і розмірів платежів до бюджетів чи фондів. Конституц право, що має базове значення для всіх правових галузей та інститутів, відіграє таку ж роль і щодо ПП. Відома Вам ст. 67 КУ містить положен, відповідно до якого громадянин зобов’яз платити встановл податки і збори. Ця ж стаття виконує охоронні функції і захищає інтереси всіх платників, оскільки містить положення, що забороняє необґрунтов збільшен податк тягаря шляхом надання податк нормам зворотності. Взаємодія ПП з адміністрат виявляєт у встановл відпов-сті за порушен податк зако-ва. Охоронну функцію ПП обумовл тим, що адмін. Відпо-сть забезпеч виконан платниками податків їх обов’язків. На-д: відпо-сть за порушен подат зако-ва містить разом з фін й систему адмінсанкцій. Тісно пов’язане ПП з цивіл. Такі категорії ЦП, як доход, майно, споживання, видатки використов у податк. Цивільне регулює відносини, реалізація яких передб досягнен певних господарс результатів після чого вступає в дію ПП, яке визначає розміри й порядок сплати податків, зборів і т.і. Низка комплексних категорій притаманна податк й трудовому праву. На-д, особливості оподаткув пенсії або ж специфічна дія механізму відрахувань у держ Пенсійний фонд. Тісно пов’язане ПП з кримінальним правом. Кваліфікація деяких злочинів неможлива без застосув категорій ПП і його норм. Досить активно застосов нормативні акти міжнар права, що регулюють податк діяльність (договори про усунення подвійного оподаткування).

40. Поняття та особливості податк правовідносин.

Подат правовід є суспіл відносин, учасн яких наділ суб’єктив прав і мають юр обов’яз у зв’язку зі сплатою податків і зборів до бюджетів. Подат правов мають свої ознаки: По–перше, вони виник на підст фін–прав норми як форми її реалізац; По–друге, мають владн характер, який за своїм змістом вираж інтереси держ. Подат правовідн як різновид фінанс є особлив видом суспіл відносин урегул фін–прав нормою. Держ розпорядж, що міститв юр нормі, визначає умови дії правов, права й обов’яз суб’єктів, заходи, що гарант виконан вимог правов норми. Юр змістом подат правовідн є права і обов’язки їх суб’єктів. Подат правами й обов’язк обмежуют можливос і межі поведінк суб’єкт правов, що виплив з констит норми, якою закріпл ст.67 сплачув податки. Обов’язк елемент правов є наявність юр фактів, з якими пов’яз виникн под правов (правоутвор), їх зміну (право змінні) та припинен (правоприпин). Вони можуть бути (правом) власне подан деклар, неправом дії (ухилен від сплати) та події (смерть платн). Види под правовід: Подат правовідн відображ певні ф-ції, тому їх можна поділ на: Загал-регулят (спрям на закріпл кола суб’єктів ПП, їх загал юри статусу) Конкрет-регулят (спрям на закріпл конкретної поведінки суб’єктів) Комплексні (що виник на стику загально–регулятив і конкретно–регулятив) Охорон (спрям на реалізац заходів держ–примус характеру). Перших два – утвор основну масу правовід у суспіл і регул суспіл віднос шляхом установл суб’єкт юр прав і обов’яз.

41. Податок як прав категорія: поняття, ознаки та ф-ії.

Як правова, що це перехід права власності від платника до держави, тобто зміна форми власності при внесенні платником податку до бюджету. Як прикладна категорія, податок станов нецільовий, безвідплатн, безповоротн, безумовн і обов’язков платіж, що надходить від юридичних і фізичних осіб до бюджету відповідн рівня на підставі акта ВРУ або ради МС. Як економ категорія податок є формою фінансових відносин між державою, ОМС і юр та фіз особами з метою створ централіз фондів коштів, необхідних для здійсн державою, ОМС своїх завдань і функцій. Ст 6 ПКУ дає визнач податку, збору. Податком є обов’язк, безумовн платіж до відповідн бюджету, що справляєт з платників податку відповід до ПКУ. Збором (платою, внеском) є обов’язковий платіж до відповідн бюджету, що справляєт з платників зборів, з умовою отриман ними спеціал вигоди, у тому числі внаслідок вчинення на користь таких осіб держ органами, ОМС, ін уповнов органами та особами юр значимих дій. Податки – основне джерело бюдж доходів. Обов’язок сплати податку, за КУ, виникає тоді, коли у власника з’являється дохід; які податки повинен сплачувати цей власник, скільки і коли визначає податкове зако-во. Податок відрізн від усіх інших платежів такими особливостями: 1) вводят податки виключ законами; 2) при справлянні податків відбуваєт відчужен власності фіз і юр осіб на користь держави або ОМС; 3) законом встановл обов’язковіс сплати; 4) існує індивідуал безвідплатність; 5) відсутність цільов призначен; 6) застосув примусов сили при невиконан припису держави. Мито і збір відрізняют від податків: За метою: податки – задоволен потреб держави; мита, збору – задоволен певних потреб чи витрат установ, та фіз та юр осіб. За характ обов’язку: податок – обов’язковість, інші - притаман певна добровільність дій. За періодичністю: збори, платежі – одноразов характер, здійснюють без певної системи, податки – постійність. Функції податків можна згрупувати в два блоки: Найважлив є фіскальна (fiscus –держ скарбниця). Відповід до цієї функції податки викон своє основне призначен – насичен доходн частини бюджету, доходів держави для задоволен потреб суспільства. Регулююча – регулюван виробництва і споживан (непрямі податки). Подат регулюван – нап-д: пільги, податк тиск. Контрольна. За допомогою цієї функції оцінюють раціональн, збалансованіс податк системи, кожного важеля окремо, перевіряють, наскільки податки відповід реалізації мети у сформов умовах. Податкові функції податку утвор підсистему, що охоплює кілька видів функцій: Розподільна – наповнити скарбницю щоб потім розподіл отримані кошти. Стимулююча (дестимулююча) – створює орієнтири для розвитку або згортання виробнич діяльності. Застосов механізм пільг, зміна об’єкта оподаткуван, зменшен оподатков бази. Накопичувал – орієнтована на кінцевий результат і збільшен потужностей, розвиток виробництва.

42. Підстави класифікації податків і зборів.

1.Залежно від компетенції органу, що вводить дію податк платежу на відповідн території: а) загальнодерж; б) місцеві (перелік встановл ВРУ, а вводять в дію ОМС); 2. Залежно від каналу надходж – закріплені та регульовані. Закріплені безпосеред і повністю надходять до конкретн бюджету чи позабюджет фонду. Можна деталізувати цю групу податків: а) державні – повністю надходять до держ бюджету, б) місцеві - повністю надходять до місцевих бюджетів, в) пропорційні – надходять до держ і місцевих бюджетів у певній пропорції, г) регульовані – можуть зараховув до різних бюджетів, тобто розподіл між різними рівнями бюджетної системи. 3. Залежно від платника: а) податок з юр осіб (податок на прибуток) б) податки з фіз осіб (ПДФО) в) змішані (земельний податок). 4. Залежно від форми оподаткув: А) прямі (прибутково–майнові) – податки, що стягуються в процесі придбання та акумуляції матеріал благ, визнач розміром об’єкта обкладання, включают в ціну товару і сплачуєт виробником або власником. Прямі поділ на : а) особисті – сплачуют платником за рахунок і залежно від отриман ним доходу (прибутку) з урахуван його платоспроможності. б) реальні – податки, що сплачуються з майна в основі лежить не реальний , а передбачув середній дохід. Б) Непрямі ( на споживання ) – податки, що стягуються у процесі витрати матеріал благ, визначают розміром споживан, включают у вигляді надбавки до ціни реалізації товару і сплачуют споживачем. 5. Залежно від способу стягнення: а) часткові (кількісні) – розмір податку встановл для кожного платника окремо, з урахуванням його майнового стану і можливості сплати; б) розкладкові (репартіаційні) – податок нараховуєт на цілу корпорацію платників, що самостійно здійсн між собою остаточний розподіл податк тягаря. 6. Залеж від характеру використ: а) загальн призначення – на загальні цілі, без конкретизації використан. б)цільові податки (збори) – зараховуют до позабюджет цільових фондів. 7.Залеж від періодичності стягнення: а) разові (власники земел ділянок); б) системат (регулярні) – щомісячно, поквартал. 8. Залежно від обліку податк платежу: а)податки, що фінанс споживачем (акциз, ПДВ); б) податки, що включ у собівартість (земел податок); в) податки, що фінанс за рахунок балансового прибутку (податок на майно); г) податки, що фінанс за рахунок чистого прибутку, тобто прибутку після сплати податку (збір за право торгівлі).