23. Фонд социального страхования рф и его основные задачи. Источники формирования и направления использования финансовых ресурсов фонда.

Фонд социального страхования РФ представляет собой централизованный фонд финансовых ресурсов, аккумулирующий, предназначенные для оказания социальной помощи и социальных услуг денежные средства, формируемый на страховой основе и распределяемый по территориальному принципу.

Основные задачи фонда:

1) обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;

2) участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников;

3) разработка совместно с Министерством труда и социального развития РФ и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование.

Источниками формирования финансовых ресурсов фонда служат:

• страховые взносы работодателей;

• страховые взносы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью

• доходы от инвестирования части временно свободных средств фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады;

• прочие поступления

Использование средств фонда предусматривается на:

1) выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;

2) оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им совершеннолетия; оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения; оплату проезда к месту лечения и обратно;

3) частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев;

4) частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря; частичное содержание детско-юношеских спортивных школ;

5) создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости фонда на всех уровнях; обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления фонда;

6) финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда;

7) финансирование программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.

24. Формы и методы государственного регулирования и контроля цен

Государственное регулирование цен является попыткой государства с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий воздействовать на цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономической системы в целом.

Цели государственного регулирования заключаются в том, чтобы:

• не допустить:- инфляционного роста цен в результате возникновения устойчивого дефицита; - резкого роста цен на эксплуатируемое сырье и топливо;- монополизма производителей;

• способствовать созданию нормальной конкуренции, ориентирующей на внедрение достижений научно-технического прогресса.

Важной задачей при этом является достижение определенных социальных результатов, таких как:

• поддержание прожиточного минимума; • обеспечение возможности приобретения в достаточном количестве товаров первой необходимости.

Чаше, всего государственное регулирование цен имеет общую направленность: антикризисную; антиинфляционную.

2. Формы воздействия на производителей со стороны государств могут быть:

1) прямое - необходимость корректировки рынка и дополнения рыночного механизма централизованной политикой государства путем контроля за важными параметрами рынка,

2) косвенное – воздействие на цены посредством использования экономических рычагов.

Первичным способом государственного воздействия на цены является наблюдение за ценами, оно служит основой, на которой базируются все мероприятия государства по прямому или косвенному регулированию цен. Наблюдением занимаются статистические органы, научно-исследовательские центры.

Объектами прямого регулирования, в основном, выступают товары и услуги, традиционно являющиеся объектом повышенного государственного контроля (ведущие виды сырья, топлива, услуги магистрального транспорта, связи, продукция повышенного социального значения и др.).

Методы прямого регулирования цен: административное установление цен; "замораживание" цен; установление предельного уровня цен; регламентация уровня рентабельности; установление нормативов для определения цен. Обычно государство прямо регулирует цены на те виды продукции и услуг, которые образуют основу системы цен. Это цены: на энергоносители; услуги: транспорта; связи; жилищно-коммунальные; другие, которые оказывают существенное влияние на всю экономику страны.

Устанавливая и регулируя цены на эти товары и услуги, государство оказывает решающее воздействие на всю систему цен.

Прямое государственное регулирование предполагает необходимость дополнения рыночного механизма централизованной политикой государства путем контроля за важнейшими параметрами рынка. В условиях несовершенного рыночного хозяйства возникающая равновесная цена не удовлетворяет оптимальному состоянию и стабильности в экономике. Поэтому государство путем установления и регулирования цен должно целенаправленно создавать условия равновесия.

Методы косвенного регулирования цен: налогообложение; регулирование денежного обращения; оплата труда; кредитная политика; регулирование государственных расходов; установление норм амортизации и т. д.

Косвенные меры, как правило, направлены. на изменение конъюнктуры; создание определенного положения в области финансирования, валютных и налоговых операций; установление оптимального соотношения между спросом и предложением.

Прямые методы контроля за ценами не должны противопоставляться косвенным, а должны сочетаться с ними. Наиболее оптимальным является гибкое сочетание государство прямых и косвенных методов регулирования цен.

Государственное регулирование цен осуществляется также путем-гарантирования производителям уровня продажных цен; субсидирования издержек производства.

В России государственное регулирование цен осуществляется, в основном, такими методами, как: выплата дотаций отдельным производителям органами исполнительной власти различных уровней, позволяющих поддерживать цены на уровне более низком, чем "диктует" рынок; установление:

• предельных норм рентабельности, дифференцированных по отраслям; твердых оптовых и розничных торговых наценок и накидок к отпускным ценам изготовителя; твердых фиксированных цен;

• предельных цен для предприятий-монополистов;

• льгот по налогам и другим платежам в бюджет сельскохозяйственным предприятиям и поставщикам в случае продажи продукции ниже уровня предельных цен;

25. Операционный риск: сущность и классификация. Методы оценки операционного риска и их сущность. Методы управления операционным риском. «операционный риск определяется как риск возникновения убытков в результате недостатков или ошибок в ходе осуществления внутренних процессов, допущенных со стороны сотрудников, функционирования информационных систем и технологий, а также вследствие внешних событий: аварийных ситуациях в работе аппаратуры, несанкционированного доступа к информационным системам, использование неадекватных методов/моделей для оценки и управления рисками.

Основные факторы операционного риска связаны:

со случайными или преднамеренными действиями людей или организаций, направленными против интересов организации, в том числе несоблюдением требований законодательства и предусмотренных внутренних правил и процедур;

с несовершенством организационной структуры (распределения обязанностей подразделений и работников), порядков и процедур, а также их документирования, неэффективностью внутреннего контроля и т. д.;

со сбоями в функционировании систем и оборудования;

с внешними обстоятельствами вне контроля организации.

Классификация:

1. Риск персонала(риск потерь, связанный с ошибками и противоправными действиями работников Банка, их недостаточной квалификацией, излишней загруженностью, нерациональной организацией труда в Банке и т. д.)

2. Технологический (сбой/отказ информационных, компьютерных систем, программ, баз данных и прочего технич.оборудования, необходимого для управления рисками)

3. Риск бизнес-процессов – риск осуществленный некорректной процедуры исполнения операций или недостаточного внутреннего контроля

4. Внешний риск – риск наступающий в результате умышленных действий сторонник организаций и ФЛ

5. Риск физического ущерба – результат природных катастроф и прочих факторов, которые могут нанести ущерб основному оборудовании и иным ресурсам компании, необходимых в процессе управления финансовыми рисками. Снимается страхование ОС.

6. Модельный риск – вероятность потерь вследствие использования некорректной финансово-математической модели или методики для оценки и управления финансовыми рисками. Причинами модельного риска является некомпетентность специалистов при использовании сложных финансовых инструментов и недостатки автоматизированного приложения. Подверженность модельному риску требует хороших знаний процесса моделирования и математических познаний.

Операционный риск трудно измерить количеством, т.к. он обусловлен человеческим фактором и является внутренним риском предприятия.

Методы оценки:

1)Подход базового индикатора- упрощенный подход к оценке операционного риска в банках, предложенный в Базеле II для целей оценки достаточности капитала. В данном подходе в качестве количественного индикатора выступает средний валовой доход банка за последние три года. Величина риска рассчитывается как 15% от базового индикатора.

2) Стандартизированный подход — подход к оценке операционного риска, отличающийся от подхода базового индикатора разграничением доходов и операционных рисков по основным направлениям деятельности (бизнес-линиям). То есть по каждой бизнес-линии рассчитывается валовой доход по аналогии с подходом базового индикатора отдельно и к каждой бизнес-линии применяется свой коэффициент «бета». и тд

Управление операционным риском заключается в создании системы внутреннего контроля, повышения контроля за всеми сфера деятельности предприятия и разработке грамотных процедур осуществления бизнес-процессов.

Практика операционного риск-менеджмента выработала ряд методов оценки операционного риска. К ним относятся:

1) аудиторские проверки — проведение аудиторских проверок с целью выявления различного рода нарушений в деятельность предприятия, в том числе в частности осуществления бизнес-процессов, не соответствие деятельности предприятия требованиям регулирующих органов и действующего законодательства.

2) оценка деятельности предприятия — оценка деятельности предприятия на основе расчета основных показателей, характеризующих операционный риск. К ним относятся индикаторы:

- текущей деятельности показывающие текущее состояние и количество неверных операций, системы сбоев, претензий клиентов.

- эффективность контроля, определяющие количество ошибок, предотвращенных благодаря системе внутреннего контроля, выражающихся в количестве исправленных операций.

- риска, который оценивает степень операционного риска и строится аналитическим методом путем сопоставления индикаторов текущей деятельности и эффективности контроля.

3) анализ волатильности доходов предприятия — анализ общей волатильности доходов ха определенный период времени, с целью определения степени операционного риска по остаточному признаку, т. е путем исключения из общего уровня волатильности доходов факторов рыночного и кредитного рисков.

4) причинно-следственные модели — определяет уровень потерь из-за подверженности операционному риску с помощью причинно-следственных моделей, основанных на теории вероятностей. Эти модели математическим путем определяют риск возникновения ошибки или убытка, основываясь на анализе условных вероятностей причин и следствий операционного риска, и применяются для определения места возникновения ошибки. Модели:

- восходящие, или снизу вверх (Bottom-up) — разрабатываются снизу вверх, т.е с точки зрения подразделений или бизнес-процессов. Основное внимание при этом уделяется причинам возникновения операционных рисков, которые могут привести к различным последствиям.

- нисходящие, или сверху вниз — рассматривают операционный риск сверху вниз, т.е с точки зрения конечных результатов деятельности, последствий, к которым приводит операционный риск.

5) анализ распределения вероятностей убытков — оценка потерь в результате операционных рисков посредством анализа распределения вероятностей убытков. Для этого исследуются случаи операционных рисков и потери, к которым они приводили за определенный промежуток времени. На основе полученных данных строится распределение убытков и вероятности их наступления. При этом определяется вид потерь:

- ожидаемые — потери могут быть в результате нормального хода развития предприятия.

- непредвиденные — потери представляются собой разность между максимальным убытком при заданной степени вероятности и ожидаемым убытком

-катастрофические — потери могут появиться в результате катастроф, кризисов и других экстремальных ситуаций. Такие катастрофические события — достаточно редкое явление, но результаты их обычно чрезвычайно разрушительные.