3.Понятие и признаки государства

Определение государства в настоящее время дается с помощью перечисления всех его осн.признаков.

Государство – властно-политическая организация общества, обладающая суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, устанавливающая с помощью материальных ресурсов правовой порядок на определенной территории.

Признаки:

1) территориальная организация населения. Население любого государства ассоциирует себя с определенным участком земной поверхности. Под территорией понимают: поверхность суши с границами, водные объекты в пределах гос.границы, территориальные воды (12 миль от береговой линии), недра, воздушное пространство, территории посольств и консульств, морские, воздушные и космические суда под флагом). Территория обычно имеет специальное деление – административно-территориальное

2) наличие публичной политической власти, располагающей спец.аппаратом управления (органы законодательной и исполнительной власти, с помощью которых осуществляется управление) и принуждения (спец.органы, которые правомочны и имеют силы и средства для принудительного исполнения государственной воли – милиция, общественная безопасность и др.) публичная власть отделена от общества и представлена особой системой органов; не имеет общественного характера и непосредственно народу не подчиняется; внешне и официально представляет все общество; ее цель - обеспечить правопорядок и нормальную жизнедеятельность; опирается на писаное право; подкреплена принудительной силой государства.

3) гос.суверенитет – независимость власти данного государства от всякой иной власти. Он м.быть: внутренний – полное распространение юрисдикции государства на всю его территорию и исключительное право принимать законы; внешний – полная независимость во внешнеполитической деятельности государства.

4) наличие системы общеобязательных актов государства – системы законодательства - юридический «скелет» государства. Государство, его институты, власть закреплены в праве и действуют, опираясь на право и правовые средства.

5) наличие казны (налоги + бюджет + финансы) – материальная основа деятельности государства и его органов – денежные средства, собираемые с физ и юр.лиц, находящихся в государстве, на обеспечение деятельности публичной власти, социальную поддержку малоимущих и т.д.

Факультативные признаки: единый гос.язык, армия, система международной политики.

4. Понятие, признаки функций гос-ва и формы их осуществления.

Функции государства – это основные направления его деят-ти, выражающие сущность и социал.назначение .

Признаки функций гос-ва:

1) Ф-ции гос-ва – это устойчивая, предметная деят-ть гос-ва

2) Ф-ции выражают сущность гос-ва

3) Ф-ции гос-ва реализуются в спец-х формах.

Формы осуществления функций гос-ва – это однородная деят-ть гос.органов, посредством которой реализуются гос.ф-ции.

Классификация форм осущ-ия функции гос-ва.

1) по принципу разделения властей:

- законодательная (принимаются законы (напр., об образовании),

- управленческая (деят-ть гос.органов по исполнению законов),

- судебная.

Иногда в этой классификации выделяют контрольно-надзорную форму.

2) по степени использования права как инструмента:

- правовые (правотворческая, правоприменительная, оперативно-исполнительная, правоохранительная);

- организационные (регламентационная, хозяйственная, идеологическая).