3. Принципы планирования

Определяющим содержание и рез-ты действия плановых служб явл. использование принципов планирования: системность, участие, непрерывность, гибкость, эффективность.

Принцип системности (планирование должно носить системный характер). Предприятие – сложная, многоуровневая соц.-эконом. система. В каждой из подсистем осущ. функция планирования. Принцип системности планирования реализуется по вертикали путем интеграции и дифференциации, а по горизонтали – путем координации планов структурных подразделений предприятия.

Принцип участия тесно связан с принципом системности (каждый работник д. б. в той или иной мере участником плановой деят-ти). Реализация дает след. рез-ты:

• каждый из работников предприятия получает более глубокое понимание деят-ти предприятия; личное участие работников в процессе планирования приводит к тому, что планы предприятия становятся личными планами работающих, а их реализация приносит личное удовлетворение;

• работники, занимаясь планированием, развивают себя как личности.

Принцип непрерывности (процесс планирования на предприятии должен осуществляться постоянно, а разработанные планы непрерывно приходить на смену друг другу, перекрывать друг друга). Это обусловлено неопределенностью внешней и внутренней среды, сменой условий существования, и как следствие происходит корректировка планов.

Принцип гибкости связан с принципом непрерывности. Состоит в придании планам способности менять свои параметры, поэтому в планах обычно предусматриваются резервы. Эти резервы д. б. оптимальными, иначе затраты могут оказаться настолько высокими, что гибкость плана и связанные с ней преимущества не окупятся.

Принцип эффективности закл. в том, что затраты на планирование не должны превышать эффект от его применения, т. е. планы должны быть конкретизированы и детализированы настолько, насколько это необходимо для управления при наличии соответствующей плановой службы, ведь ее содержание также требует средств.

4. Формы планирования и виды планов

Планирование как форма гос. воздействия на экономику сущ. практически во всех странах. По содержанию и форме проявления различают след. формы планирования и виды планов.

1. С точки зрения обязательности плановых заданий различают:

– Директивное планирование – процесс при­нятия решений, имеющих обязательный характер для объектов планирования. Директивные планы имеют, как правило, ад­ресный характер и отличаются чрезмерной детализацией.

– Индикативное планирование представляет собой наиболее распространенную во всем мире форму гос. плани­рования макроэконом. развития. Оно явл. антиподом директивного, т. к. индикатив­ный план не носит обязательный для исполнения характер. В сос­таве индикативного плана м. б. обязательные задания, но их число весьма ограничено. В целом же он носит направляющий, ре­комендательный характер.

Индикативное и директивное пла­нирование должны дополнять друг друга, быть органически увяза­ны между собой.

2. В зависимости от срока, на который составляется план, и сте­пени детализации плановых расчетов принято различат:

– Долгос­рочное (перспективное) планирование (более 5 лет) определяет долго­временную стратегию предприятия. Прогнозирование – про­цесс предвидения, построенный на вероятностном, научно обос­нованном суждении о перспективах развития объекта в будущем, его возможном состоянии.

– Среднесрочное планирование осуществляется на период от 1 года до 5 лет.

– Краткосрочное (текущее) планирование (до 1 года), вклю­чает полугодичное, квартальное, месячное, недельное и суточное планирование.

3. По содержанию плановых решений выделяют:

– Стратегическое планирование (ориентировано на долгосрочную перспективу и определяет основные направления развития хоз. субъекта).

– Тактическое планирование. В рез-­те такт. планирования составляется план эконом. и соц. развития фирмы, представляющий комплексную программу производственной, хоз. и соц. дея­т-ти фирмы на соотв. период. охватывает краткос­рочный и среднесрочный периоды.

– Оперативно-календарное планирование (ОКП) явл. завершающим этапом в планировании хоз. деят-ти фирмы. Основная за­дача ОКП – конкретизация показателей тактического пла­на с целью организации повседневной планомерной и ритмичной работы предприятия и его структурных подразделений.

– Бизнес-планирование предназначено для оценки целесообразности проведения инновац. мероприятия, особенно – требующего для реализации крупных инвестиций.

4. В теории и практике планирования могуте выделяться др. виды планирования. В частности, планирование можно классифицировать по сле­д. критериям:

а) по степени охвата:

• общее планирование, охватывающее все аспекты проблемы;

• частичное планир., охватывающее только определен­ные области и параметры;

б) по объектам планирования:

• целевое планирование, относящееся к определению страте­гических и тактических целей;

• планирование средств, относящееся к определению средств достижения поставленных целей;

• программное планирование, относящееся к разработке и ре­ализации конкретных программ, например, программ производ­ства и сбыта;

• планирование действий, например, специальных продаж, наем кадров;

в) по сферам планирования:

• пл. сбыта (цели сбыта, программы действий, рас­ходов на сбыт, развитие сбыта);

• планирование прои-ва (производственной программы, подготовки произ-ва);

• планирование персонала (потребности, найма, переподго­товки, увольнения);

• планиров. приобретений (потребности, закупок, реали­зации излишних запасов);

• планирование инвестиций, финансов и т.д.;

г) по глубине планирования:

• агрегированное планирование, ограниченное заданными контурами, например, планирование цеха как суммы производ­ственных участков;

• детальное планирование, например, с подробным расчетом и описанием планируемого процесса или объекта;

д) по координации частных планов во времени:

• последовательное планирование, при котором процесс раз­работки разл. планов представляет собой один долгий, сог­ласованный, последовательно осуществляемый процесс, состоя­щий из нескольких этапов;

• одновременное планирование, при котором параметры всех планов определяются одновременно в одном единственном акте планирования;

е) по учету изменения данных:

• жесткое планирование;

• гибкое планирование;

ж) по очередности во времени:

• упорядоченное (текущее) планирование, при котором по за­вершении одного плана разрабатыв. другой план (планы чере­дуются последовательно один за другим);

• скользящее планирование, при котором по истечении опре­деленного запланированного срока план продлевается на следую­щий период;

• внеочередное (эвентуальное) планирование, при котором планирование осущест. по мере необходимости, например, при реконструкции или санации предприятия.