4. Типология политического лидерства

Существует множество типологий лидерства по разным основаниям.

По типу авторитета:

1. традиционное;

1. харизматическое.

По характеру влияния:

3. конструктивное;

3. деструктивное.

По стилю руководства:

5. авторитарное;

5. демократическое;

5. формальное;

6. неформальное.

По отношению к существующей политической системе:

9. дисфункциональное;

9. функциональное;

9. конформистское;

10. нонкомформистское.

Одну из самых привлекательных типологий политического лидерства дал немецкий политолог М.Вебер. В основу своей классификации он положил понятие авторитет. Всех политических лидеров он разделил на 3 основных типа:

 традиционное лидерство, основанное на вере в незыблемость традиций наследования власти от отца к сыну (основе существования всякой монархической формы правления);

 бюрократическое, или рационально-легальное лидерство, основанное на представлении о разумности и законности порядка избрания лидера и предоставления ему определенных заранее государственных функций (республиканская форма правления);

 харизматическое лидерство, предполагающее веру в исключительные способности лидера управлять государством.

Авторитет «традиционного» лидера немыслим вне атмосферы, где господствуют традиционные представления и обычаи. «Король умер — да здравствует король!» Нелепо задавать детский вопрос, почему сын короля занимает освободившееся место на троне? Так было всегда! Так делал в свое время отец нынешнего короля, а перед ним — его дед. Естественно, чем длительнее во времени пребывание у власти династии, тем стабильнее и прочнее власть каждого вновь появляющегося традиционного лидера, даже если он лично не обладает выдающимися качествами политика и государственного деятеля. Такой тип лидерства характерен для традиционного, доиндустриального общества.

Переход к индустриальному обществу вызвал серьезные сомнения в идее сохранения власти только на основании принадлежности к традиционной правящей элите. Бюрократическое лидерство возникает при условии, что лидер становится таковым в силу определенных законных процедур избрания. Уже становится обязательным требование соответствия личного потенциала претендента должному набору необходимых профессиональных качеств. Это ведет к соревновательности и росту конкуренции в борьбе за лидерство. Возникает понятие «политическая борьба», которая протекает в цивилизованных формах и качественно отличается от единственно возможной формы борьбы за власть, присущей монархиям, то есть способа физического уничтожения конкурента. И последнее принципиальное условие применения данной типологии лидерства: принцип периодической сменяемости, подкрепленной соответствующими юридическими процедурами. В этой модели лидер — инструмент закона.

Большой интерес представляет третий тип лидерства — харизматический. Лидер такого типа наделен, по мнению масс, особой благодатью, выдающимися качествами, необычайной способностью к руководству. Харизма складывается из реальных способностей лидера и тех качеств, которыми его наделяют последователи. При этом индивидуальные качества лидера нередко играют второстепенную роль в формирование его харизмы. Предполагается некритическое отношение масс как к лидеру, так и к осуществляемой им политике. Харизма может быть защищена и формально посредством соответствующей юридической процедуры: канонизация поста «пожизненного президента», выдвижение «отца нации» единственным кандидатом на выборах. Сместить такого лидера законными средствами практически невозможно. Харизматическими лидерами были, например, Ленин, Сталин, Гитлер, Мао-дзе Дун, Ким Ир Сен и многие другие.

Данная классификация лидерства достаточно проста и удобна, хотя, как и любая другая классификация, ограничена в применении.

В основе первого типа лидерства лежит привычка, второго — разум, третьего — вера и эмоции. Основоположник этой классификации Вебер особое внимание уделил анализу харизматического лидера. Он оценивал лидера этого типа как важнейшего генератора обновления общества в кризисные периоды, поскольку харизматический вождь и его авторитет не связаны с прошлым. В относительно же спокойные периоды развития для общества предпочтительнее рационально-легальное лидерство, оберегающее исторические традиции и осуществляющее необходимые реформы. В целом же в истории многих государств наблюдается определенная последовательность в смене типов политического лидерства. Харизматический лидер длительное время существовать не может. Со стабилизацией общества происходит и постепенный переход или к традиционному лидерству (чаще всего), или к рациональному.

Существуют четыре модели лидеров по стилю руководства, или по его имиджу: «знаменосец», «служитель», «торговец», «пожарник». Эта классификация предложена американской исследовательницей А. Херман.

Лидер-«знаменосец» отличается собственным видением действительности, имеет цель, увлекает за собой людей, определяет характер происходящего, его темп, фор­мирует политическую проблематику.

Лидер-«служитель» выражает интересы своих привер­женцев. Он действует от их имени, и задачи приверженцев являются для такого лидера центральными.

Лидер-«торговец» основывает свои отношения с из­бирателями на способности убедить избирателей в своей стра­тегии, пойти на какие-то уступки, тем самым добиться под­держки своей политики.

Лидер-«пожарник» реагирует на требования масс, выз­ванные конкретной ситуацией, что и напоминает дей­ствия по тушению пожаров.

По отношению руководителя к подчиненным лидеров можно разделить на авторитарных и демократических.

Культ личности — крайняя, максимально завышенная оценка функций и роли политического лидера в истории. Он выступает закономерным следствием и одной из предпосылок тоталитарного строя, хотя встречается и в авторитарных, а частично и в демократических государствах. Представители — корейские лидеры Ким Ир Сен и Ким Чен Ир, Фидель Кастро на Кубе.

Культ политических руководителей закономерно вытекает из тоталитарной сакрализации власти. По своей сути он — воскрешение языческого идолопоклонничества и, в частности, таких его атрибутов, как памятники, мавзолеи, мемориальные комплексы, сложные религиозно-политические ритуалы. Идейные истоки культа лежат в тоталитарной идеологии, ее претензии на монопольное обладание истиной, универсальную, всеобщую значимость. «Отцы» такой «единственно верной» идеологии наделяются качествами пророков и ясновидцев.

Благоприятной субъективной питательной средой культа личности является патриархальная и подданическая политическая культура, которая исходит из веры в хорошего царя или руководителя, из принятия жесткой иерархической организации общества. Для этой культуры характерна огромная концентрация политической, экономической и социальной власти в руках политического лидера, а также тотальная личная зависимость всех нижестоящих не от результатов своего труда, а от благосклонности начальства. Это и поступление на работу, и служебно-должностной рост, и повышение заработной платы, и получение жилья, премий и других социальных благ. Причиной культа является также и возможность применения лидером различного рода санкции к непослушным. Отражаясь в массовом сознании, все это, сочетаемое с систематической идеологической обработкой, порождает у населения веру во всемогущество руководителя, страх перед ним, рабскую покорность и угодничество.

Тестовые задания

1. Личность, ориентированная на жесткое иерархическое подчинение, сформированное жесткой дисциплиной и подчинением ребенка главе семьи. Это:

1. авторитарная личность

2. конформистская личность

2. Как называется государство, использующее пропаганду исключительных качеств, приписываемых лидеру?

1. олигархическое

2. харизматическое

3. тоталитарное

3. Какие признаки соответствуют понятию «популизм»?

1. демагогические, эмоциональные обращения к народу, ориентированные на поиск массовой базы, манипуляцию избирателями

2. воздействие на политически незрелые слои населения, или политически уставших людей

3. все перечисленные признаки

4. Как называется чрезмерное возвеличивание какой-либо личности?

1. авторитет

2. деспотизм

3. культ

5. Политическая ориентация личности складывается на основе:

1. привязанностей

2. окружения человека

3. политических убеждений

6. Общепризнанное неформальное влияние какого-либо лица или организации в различных сферах общественной жизни, основанное на знаниях, опыте, нравственных достоинствах. Это:

1. власть

2. авторитет

3. лоббизм

7. Чем, с точки зрения М. Вебера, обеспечивается власть авторитета?

1. возможностью прямого применения силы (насилия)

2. традицией и рационально обоснованной законностью

3. личными качествами

4. харизмой

5. традицией, рационально обоснованной законностью и харизмой

8. Для такого типа легитимности власти, как харизматический, характерно:

1. традиция населения подчиняться

2. абсолютное доверие населения к лидеру в силу его выдающихся качеств

3. вера населения в разумность правил, по которым формируется власть

9. Укажите на соответствие между типом господства и нормами (правилами), лежащими в основе этих типов.

Тип господства	Правила (нормы)
А) легальное господство	А) патриархальные или сословные нормы
Б) традиционное господство	Б) личные качества
В) харизматическое господство	В)рационально-разработанные правила

«Цель человечества лежит в его высших представителях... Человечество должно неустанно работать, чтобы рождать великих людей — в этом и ни в чем ином, состоит его задача». (Ф. Ницше)

Не кажется ли Вам, что знаменитый философ не совсем верно представляет роль человечества в историческом прогрессе?

«Элитарные теории находятся в конфликте с марксистской теорией классовой борьбы. Если «Манифест Коммунистической партии» провозглашает, что история всех до сих пор существовавших обществ была историей борьбы классов, то кредо элитаристов заключается в том, что история общества была историей борьбы элит». (Стоун)

Не кажется ли Вам, что американский политолог слишком абсолютизирует, с одной стороны, роль элит в истории, а с другой стороны, роль народных масс?

Прокомментируйте следующее высказывание.

«Так какие же внутренние радости может предложить карьера политика, и какие личные предпосылки она предполагает для того, кто ступает на данный путь?

Прежде всего, она дает чувство власти. Даже на формально скромных должностях сознание влияния на людей, участия во власти над ними, но, в первую очередь, чувство того, что и ты держишь в руках нерв исторически важного процесса, — способно поднять профессию политика выше уровня повседневности. Однако здесь перед ним встает вопрос: какие его качества дают ему надежду справиться с властью (как бы узко она ни была очерчена в каждом отдельном случае) и, следовательно, с той ответственностью, которую она на него возлагает? Тем самым мы вступаем в сферу этических вопросов; и именно к ним относится вопрос, каким надо быть человеку, дабы ему позволительно было возложить руку на спицы колеса истории.

Можно сказать, что в основном три качества являются для политика решающими: страсть, чувство ответственности, глазомер. Страсть — в смысле ориентации на общество страстной самоотдачи делу... Одной только страсти, сколь бы подлинной она ни казалась, еще, конечно, недостаточно. Она не сделает политиком, если, являясь служением «делу», не сделает ответственность именно перед этим делом главной звездой вашей деятельности. А для этого — в том-то и состоит решающее психологическое качество политика — требуется глазомер, способность с внутренним спокойствием поддаться воздействию реальностей, иными словами, требуется дистанция по отношению к вещам и людям». (М. Вебер. «Политика как призвание и профессия»)

Как бы вы оценили (определили) особенность каждого нижеследующего подхода к определению политической элиты?

1. Лица, обладающими высшими показателями (результативностью) в своей области деятельности (В. Парето).

1. Лица, обладающие интеллектуальным и моральным превосходством над массой, безотносительно к своему статусу (Ж. Боден).

2. Наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть, организованное меньшинство общества (Г. Моска).

3. Люди, занимающие высшие места в обществе благодаря своему биологическому и генетическому происхождению (Р.Уильямс).

4. Люди, имеющее высокое положение в обществе и благодаря этому влияющие на социальный прогресс (М. Дюпре).

5. Люди, получившие в обществе наибольший престиж, статус (Г. Лассуэл).

6. Лица, получающие материальные и нематериальные ценности в максимальном размере (Дж. Бернхейм).

Вопросы

1. Кто является родоначальником возникновения теории элит? Их основные положения.

2. Каковы современные основные теории элит?

3. Как происходит смена политических элит?

4. Каковы основные типологии политического лидерства?

5. Чем отличается лидер от простого носителя власти?

6. Каковы источники появления культа личности?

Ключ к тестам

1 — а	3 — в	5 — в	7 — д
2 — б	4 — в	6 — б	8 — б

Тема 10. Политическая культура общества

1. Понятие политической культуры и ее функции

2. Компоненты политической культуры

3. Классификация политических культур и субкультур

4. Политическая культура России

1. Понятие политической культуры и ее функции

Термин «политическая культура» ввел в научный обиход немец­кий философ-просветитель И. Гердер. В политическую науку он был введен американским политологом Г. Алмондом. Разрабатывая модель политической системы, Алмонд выделил не только ее фор­мальную структуру, но и субъективную ориентацию на данную политичес­кую систему. Последняя и была названа политической культурой. Ее классическое определение, сформулированное Г. Алмондом и Г. Пауэллом, звучит следующим образом: «Политическая культура есть совокупность индивидуальных позиций и ориентаций участни­ков данной политической системы. Это субъективная сфера, обра­зующая основание политических действий и придающая им значе­ние».

Указанные индивидуальные ориентации (культура) включают в себя несколько элементов: а) познава­тельную (когнитивную) ориентацию — истинное или ложное знание о политичес­ких объектах и идеях; б) аффективную ориентацию — чувство связи, противодействия и т.д. в отношении по­литических объектов; в) оценочную ориентацию — суждения и мнения о политических объектах, которые обычно предполагают использовать в отношении к политическим объектам и событиям.

В приведенной дефиниции можно выделить две характерные особенности. Во-первых, политическая культура предстает как со­вокупность ориентаций на политическую деятельность. Это еще не сама деятельность, а лишь субъективная установка на нее, она не задает индивиду определенный тип поведения, необходимый для достижения поставленных целей, но предопределяет выбор направленности деятельности. Во-вторых, политическая культура предстает как структура ориентаций, в которую включены: знания о политической системе, ее ролях, функциях, решениях и действиях, возможностях и способах влияния на принятие политических решений (когнитивные ориентации); чувства относительно политической системы, ее структур, ролей, функций и политических деятелей, их исполняющих (эмоциональные ориентации); суждения, мнения и представления о политической системе, ее ролях, функциях, состоящие из комбинации ценностных стандартов и критериев, информации и эмоций (оценочные ориентации).

Таким образом, политическая культура — это совокупность позиций, ценностей и кодекса поведения, касающихся взаимных отношений между властью и гражданином. Она включает в себя:

а) знание политики, интерес к политическим знаниям,

б) оценку политических явлений,

в) эмоциональную сторону политических позиций (любовь к родине, ненависть к врагам),

г) образцы политического поведения.

Политическая культура — исторически сложившиеся устойчивые политические представления, убеждения, ориентации, а также обусловленные ими модели и нормы политического поведения людей, стили деятельности политических субъектов.

Как признавался сам Алмонд, введенное им понятие представляло попытку классифицировать с помощью одного термина то, что «раньше представало как отношение к политике, политические ценности, идеология, национальный характер, культурная среда и т.д.». Оно позволяло выделить качественную сторону политической системы, объяснить различия в функционировании и результатах деятельности внешне схожих политических систем. Позволяло соединить исследование формальных и неформальных компонентов политических систем с анализом национальной политической психологии, политической идеологии, фундаментальных ценностей общества.

Политическая культура выполняет в обществе определенные функции:

1. идентификации, реализуя потребность человека в понимании групповой принадлежности;

1. ориентации, объясняя смысл политических явлений;

2. адаптации и социализации — через приобщение к навыкам политического поведения;

3. интеграции, направленной на сохранение ценностей и объединение вокруг них различных групп;

4. коммуникации, осуществляя взаимодействие субъектов и институтов на основе стереотипов, мифов и символов.

Исследование структуры политических ориентаций было продолжено У. Розенбаумом, который выделил три типа ориентаций относительно политических объектов.

Первый тип составляют ориентации относительно инсти­тутов государственного управления. К нему принадлежат: а) оценки индивидом государственных органов власти, их норм, симво­лов и лиц, осуществляющих политические функции, его реакция на них — ориентация относительно режима; б) оценки различных требований индивида к политической системе и реакции на них — ориента­ция относительно «входа», оценки решений, принимаемых по­литической властью, и реакции на них — ориентации относи­тельно «выхода».

Второй тип включает ориентации относительно «других» в по­литической системе: а) политической идентификации — ощуще­ния принадлежности индивида к определенной социальной группе, партии, чувств сопричастности и лояльности к ним; б) политичес­ких верований (убеждений), отражающих отношение к другим по­литическим группам в интервале «хорошее — плохое»; в) пред­ставлений об основных правилах и нормах, которые должны ре­гулировать деятельность политической системы — о «правилах игры».

В третий тип входят ориентации относительно своей собствен­ной деятельности, включающие в себя: а) политическую компетент­ность — оценки индивидом собственных политических «ресурсов», позволяющих ему участвовать в политической жизни, и представле­ния о влиянии политики на человека; б) политическую действен­ность — представления о влиянии политических действий индивида на вырабатываемую политику и о возможностях такого влияния через гражданские акции.

Понятие политической культуры, предложенное и сформулированное Г. Алмондом и Г. Пауэллом, неоднократно уточнялось и дополнялось многочисленными исследователями данного феномена. Наряду с вышеперечисленными ориентациями в политическую культуру включаются: политический опыт, стереотипы, политические мифы, модели как политического поведения личности и групп, так и функционирования политических институтов, идеология, политические символы, политическая социализация.