Огородников В.П.

Сидоров Н.М.

Политология

Допущено министерством образования Российской федерации в качестве учебного пособия по дисциплине «Политология» для студентов высших учебных заведений, обучающихся по техническим специальностям и направлениям подготовки

Санкт-Петербург

2008

Содержание

Предисловие

Тема 1. Политика, предмет и задачи курса политологии

1. Политика: понятие, свойства, основные парадигмы объяснения политики

1. 2. Политика и мораль. Цели и средства в политике

1.3. Политология – объект, предмет, функции и методы.

Тема 2. История развития политической мысли

2.1. История политологии в лицах и идеях

2.2. Развитие человечества и становление политической идеологии

Тема 3. Политика и политическая власть

3.1.. Многообразие определений власти

3.2. Структура и агенты власти

3.3 Ресурсы и процесс властвования

3.4. Виды и особенности власти

Тема 4. Политическая жизнь и политическая система общества

4.1. Понятие «политическая система общества»

4.2. Структура и функции политической системы общества

4.3. Типология политической системы общества

Тема 5. Государство в политической системе общества

5.1. Государство как политический институт

5.2. Форма правления

5.3. Форма государственного устройства

Тема 6. Политический режим

6.1. Понятие и структура политических режимов.

6.2. Тоталитарный режим

6.3. Авторитарный режим

6.4. Демократический режим

6.5. Либеральный режим

6.6. Проблемы переходного периода в построении демократического общества.

Тема 7.Политические партии и партийные системы

7.1.Сущность и структура политической партии

7.2.Типология политических партий

7.3.Партийные системы

7.4.Типология современных партийных систем

7.5. Партийная система современной России

Тема 8. Личность и политика

8.1.Личность как субъект политики

8.2.Сущность и факторы политической социализации личности

8.3.Политическое сознание и его типы

8.4.Политическое поведение

Тема 9. Политическая элита и политическое лидерство

9.1.Понятие «политическая элита»

9.2.Современные концепции политических элит

9.3.Политический лидер

9.4. Типология политического лидерства

Тема 10. Политическая культура общества

10.1.Понятие политической культуры и ее функции

10.2.Компоненты политической культуры

10.3.Классификация политических культур и субкультур

10.4.Политическая культура России

Раздел 11. Глоссарий

Раздел 12. Библиография.

«Политика — это искусство жить вместе»

Платон

От авторов

Уважаемый читатель!

Прежде чем приступить к рассмотрению основного курса политологии, хотелось бы поделиться с Вами, дорогой читатель, некоторыми мыслями.

В книжных магазинах появилось много учебников по политологии.

Поэтому целесообразно сказать несколько слов об особенностях данной книги.

Она предназначена для тех, кто хочет изучать политологию, чтобы раз­бираться в самых сложных проблемах современной политики. Мы уверены, что тот, кто открыл эту книгу имеет начальные политические знания, поскольку сам предмет политологии (политическая власть, политические институты) — явление наблюдаемое.

Наша задача — не загрузить память читателя большой суммой фактов и знаний, а способствовать формированию у него целостной и логически последовательной системой политических взглядов. Мы стреми­лись излагать материал по возможности просто и понятно.

Политология является сравнительно новой дисциплиной, читаемой в учебных заведениях среднего специального и высшего образования. Сама жизнь потребовала введение в учебный процесс этого курса. И дело даже не в том, что международное сообщество давно признало политологию самостоятельной наукой, системой специальных знаний и методологией использования их в практической деятельности, а в том, что обстоятельства общественной жизни заставляют более внимательно относится к политике как к особого рода человеческой деятельности.

В нашей стране происходят бурные процессы политической модернизации, затрагивающие интересы каждого россиянина. В этой связи формирование политического сознания, политической культуры граждан имеет очень большое значение. Этот процесс может идти как путем самостоятельного изучения литературы людьми, интересующимися политикой, так и в учебных заведениях, при помощи квалифицированных специалистов-обществоведов. Однако и в том и в другом случае необходима определенная система в получении знаний.

Работая над учебником, мы исходили из того, что политико-экономиче-ская самостоятельность России невозможна без подъема промышленности. Подъем же промышленности во многом обусловлен качеством инженерных кадров. Однако, в современных условиях роль технического специалиста не может ограничиваться лишь технической составляющей. Все чаще представители инженерных профессий активно включаются в общественную, в том числе, политическую деятельность.

Поэтому мысль специалиста-инженера не может ограничиваться только технической проблематикой. Необходимо, чтобы он стал и политически образованным интеллигентом. Именно такому специалисту принадлежит будущее. Мы надеемся, что данная работа будет способствовать решению этой важной задачи.

Пособие написано в соответствии с программой по общим гуманитарным и социально-экономическим дисциплинам для высших учебных заведений и содержит все понятия, которые требует государственный стандарт. Однако это вовсе не означает, что пособием не могут пользоваться преподаватели обществознания в средних школах и лицеях, а так же учащиеся средних специальных учебных заведений.

Мы пытались совместить предметный и проблемный подходы. Предметный подход предполагает изложение общей теории политики. Проблемный же — анализ современных политических ас­пектов жизни общества.

Изложение материала очень сжато. Пособие рассчитано на думающего студента, умеющего самостоятельно работать с книгой. Вот почему весь ма­териал изложен по следующей схеме:

1. Краткое изложение лекционного материала.

2. Тестовые задания (включая компьютерный вариант).

3. Выдержки, высказывания и конкретные задания к ним.

4. Вопросы для самоконтроля.

5. Ключ к тестам

6. Список литературы.

Еще несколько советов.

Не читайте книгу как художественный текст. Она требует серьезного изучения и осмысления, поскольку в ней, на наш взгляд, много информации для размышления.

Не торопитесь с критикой того, что вы прочли: во-первых, изложенный материал книги может несколько отставать от реальностей жизни; во-вторых, авторы стремились к проблемному изложению, что требует взвесить все аргументы «за» и «против».

И, наконец, серьезное изучение теории политики невозможно как без знания текущей политики, так и без самостоятельного изучения трудов классиков политологии. Мы предлагаем определенный перечень основной и дополнительной литературы, изучение которой, безусловно, укрепит Ваши знания в области теории политики.

Первое, к чему должны быть готовы наши читатели – к встрече с разнообразными, порой даже противоречивыми точками зрения. Их изложение – вовсе не прихоть авторов, а неизбежность, связанная со спецификой современных политических наук. В отличие, скажем, от физики, где существуют положения, признаваемые всеми современными представителями этой дисциплины, для общественных наук характерно отсутствие такого единства взглядов даже в отношении многих базовых принципов. И особенно ярко это выражено как раз в политологии, в которой существует несколько магистральных направлений, базирующихся во многом на противоположных принципах и постулатах. Поэтому, в отличие от той же физики, политологию нельзя изложить в виде набора готовых и бесспорных формул и правил, и, даже имея собственную позицию, авторы должны показывать столкновение самых разных точек зрения. Однако множество точек зрения и подходов отнюдь не исключает точности и строгости принятых в науке понятий и определений. Напротив, именно в этой ситуации они особенно важны – в противном случае, дискуссия по действительно содержательному вопросу вполне может выродиться в бесплодный спор о словах. Определения ("дефиниции") – важнейший инструмент не только политологии, но и любой науки вообще, особую же роль их точность и однозначность играет в учебном процессе, тем сегодня, когда в обучение все более входит тестовая форма контроля знаний. Однако именно этой однозначности и строгости понятий всего меньше можно встретить в современно учебной литературе по политологии. Это и понятно – указанный выше плюрализм точек зрения делает задачу их выделения особенно непростой. С точки зрения авторов, решить ее можно двумя способами, которые и были реализованы в данном пособии. Во-первых, по возможности, ориентация делалась на классические определения понятий, относительно которых у большинства специалистов в настоящее время есть согласие. При этом многие из них брались непосредственно в том виде, как они были сформулированы классиками политических наук. Во-вторых, определения имеют свой смысл не сами по себе, а лишь в рамках определенной системы, в настоящем пособии особое внимание было уделено формированию именно строгой системности курса. Что же это значит - системность курса? Прежде всего, изложение курса необходимо начинать c наиболее простого, интуитивно понятного читателю и не требующего дополнительного объяснения понятия. В политологии таким родовым понятием является понятие «власть», с анализа которого и начинается данный курс. Все последующие категории политологии вводятся в данном пособии в качестве его развития и обогащения. Такой подход, с точки зрения авторов, должен не только значительно облегчить усвоение студентами материала и сделать его наиболее привлекательным для логически мыслящих читателей, но, что принципиально, он соответствует реальной структуре современного научного знания. Политическая власть реализует свои функции через политическую систему общества. Термин "политическая система общества" является наиболее сложной и всеобщей категорией политологии. Важнейшие политические институты политической системы общество - государство и политические партии.

Причины и пути реформирования политической системы общества, создания правового государства, многопартийной системы и основ гражданского общества – основная проблематика политологии. Важнейший раздел политической науки - создание условий для формирования и реализации потребностей социальных групп и каждого гражданина нашего общества. Процесс реализации своих потребностей в результате политического участия и есть политическая социализация личности. Участие личности в политическом процессе не только способствует реализации потребностей человека, но и формирует гражданскую политическую культуру общества.

Политология изучает не только политическую систему общества, но и взаимодействие систем между собой, что является предметом международной политики. Однако системность курса важнейшая, но не единственная особенность данного пособия. Думается, не будет преувеличением сказать, что основные проблемы современного политологического образования в России связаны с практически полным отсутствием в наших учебниках специальных обращений к специфике отечественных политических реалий. Ведь политология – не кабинетная наука. В ней, как и в естествознании, процесс познания всегда происходит через постоянное сопоставление гипотез с реальной жизнью, однако действительность действительности рознь. Например, общие законы внутригруппового взаимодействия и политических процессов будет одинаковы в США и в России. Но в этих странах существенно различно будут выглядеть такие политические реалии, как избирательный процесс, политическая культура общества, политическое лидерство и т.п. Но, к сожалению, читатели большинства отечественных учебников вынуждены довольствоваться либо изучением чисто абстрактных положений, либо обучаться политологии на западном материале. Учитывая это, авторы данного пособия целенаправленно старались развертывать и раскрывать политологические категории на материале истории России и особенностях ее развития сегодня. Наконец, последняя особенность пособия. Множественность точек зрения на общество, отсутствие единства взглядов даже на основополагающие принципы науки – все это возникло отнюдь не вчера, так что многие дискуссии политологов сегодняшних дней, на самом деле, являются отголосками споров, возникших в глубокой древности. Именно поэтому, в полноценном политологическом курсе обращение к основным этапам исторической эволюции политической науки – не просто дань уважения мыслителям прошлого, но особый способ постижения современного состояния этой науки и ее сегодняшних проблем. Как говорится: «кому ведомо прошлое, тот владеет будущим»

И, наконец, будучи кратким и системным изложением основ политической науки, оно, прежде всего, предназначается для людей, как впервые преступающих к ее изучению, так и для студентов высших учебных заведений. Поскольку в настоящее время все более распространенной становится тестовая форма контроля знаний, пособие снабжено образцами тестовых заданий, работа с которыми, хотелось бы надеяться, поможет читателям и в усвоении материала, и в подготовке к любым видам экзаменационных испытаний.

Тема 1. Политика, предмет и задачи курса политологии

1. Политика: понятие, свойства, основные парадигмы объяснения политики

1. 2. Политика и мораль. Цели и средства в политике

1.3. Политология – объект, предмет, функции и методы.