
- •2) Становлення екологічного права України
- •3) Предмет екологічного права України
- •4) Методи екологічного права України
- •5) Принципи та функції екологічного права України
- •6) Поняття та система екологічного права України: місце екологічного права в національній системі права
- •Лекція 2. Екологічне право України як комплексна галузь права: загальна характеристика
- •1) Поняття та види екологічних відносин
- •Лекція 3. Екологічне право України як комплексна галузь права: загальна характеристика
- •1) Поняття джерел екологічного права та їх види
- •2) Конституція України як джерело екологічного права (не з лекції)
- •3) Закон «Про охорону нпс» (не з лекції)
- •4) Природоресурсові та пририродоохоронні джерела (не з лекції)
- •5) Підзаконні нпа (не з лекції)
- •6) Міжнародні правові акти (не з лекції)
- •7) Місце роз’яснень вищих судових інстанції в системі джерел екологічного права (не з лекції)
- •Лекція 4. Екологічні права та обов’язки громадян
- •1) Поняття та види екологічних прав громадян
- •2) Право громадян на безпечне для життя і здоров’я довкілля
- •3) Характеристика інших екологічних прав громадян
- •4) Загальні та спеціальні екологічні обв’язки громадян
- •5) Поняття і види гарантій реалізації екологічних прав громадян та додержання екологічних обов’язків. Правові форми захисту екологічних прав громадян.
- •Лекція 5. Право власності на природні ресурси
- •1) Поняття та ознаки права власності на природні ресурси
- •3) Зміст права власності на природні ресурси
- •4) Форми права власності
- •IV. Приватна власність.
- •5) Підстави виникнення, зміни та припинення права власності на природні ресурси
- •6) Форми і методи охорони та захисту права власності на природні ресурси
- •Лекція 6. Право природокористування
- •1)Поняття та види права природокористування
- •2) Принципи права природокористування
- •3) Об'єкти та суб'єкти права природокористування
- •4) Права та обов'язки права природокористування
- •5) Підстави виникнення, зміни та припинення
- •6) Форми і методи охорони і захисту прав суб'єктів правовідносини природокористування
- •Модуль іі. Екологічне управління в україні Лекція 7. Правові засади екологічного управління в Україні
- •1)Поняття, ознаки і зміст екологічного управління
- •2) Державне екологічне управління
- •Державні органи спеціального надвідомчого управління і контролю:
- •3) Самоврядне екологічне управління
- •4) Громадське екологічне управління
- •5) Органи державного самоврядного та громадського екологічного управління та їх компетенція
- •Лекція 8. Правові засади екологічного управління
- •1) Поняття та види функцій екогхлогічного управління
- •2) Міжгалузеві та галузеві функції екологічного управління
- •3) Загальна характеристика окремих функцій екологічного управління Лекція 9. Економіко-правовий механізм в галузі екології
- •1) Поняття і юридичні ознаки
- •2) Склад і зміст
- •3) Правові форми платежів (зборів) у галузі екології
- •4) Нормати платежів (зборів) та ліміти (квоти)
- •5) Правова природа зборів за використання природних ресурсів та за погіршення якості природних ресурсів
- •6) Система фінансування природо-охоронних заходів
- •7) Правові засади формування фондів охорони нпс та їх цільове призначення
- •8) Екологічне страхування та екологічний аудит в системі економіко-правового механізму в галузі екології
- •Лекція 10. Юридична відповідальність в екологічному праві
- •1)Поняття юридичної відповідальності в екологічному праві. Правові форми, види та зміст
- •2) Підстави та умови виникнення відповідальності за порушення вимог екологічного законодавства
- •3) Правова характеристика екологічних правопорушень та їх класифікація
- •3 Групи екологічних правопорушень:
- •4) Проблеми застосування дисциплінарної відповідальності за екологічні правопорушення
- •5) Особливості адміністративної відповідальності за екологічні правопорушення
- •6)Кримінальна відповідальність за порушення вимог екологічного законодавства
- •Особливості цивільно-правової відповідальності з екологічні правопорушення
- •Специфіка компенсації екологічної шкоди та її правове забезпечення
3 Групи екологічних правопорушень:
1) природоресусрсні (земельні, водні…)
2) природоохоронні (охорони довкілля в цілому і охорони природних об’єктів та окремих комплексів)
3) в сфері забезпеченні екологічної безпеки людини, суспільства і держави
Інша класифікація: по коремих сферах: в ядерному користуванні; поводження з відходами; в транспорті і так далі…
Класифікація відповідальності – правопорушення класифікують подібним чином.
4) Проблеми застосування дисциплінарної відповідальності за екологічні правопорушення
Передбачена в трудовому законодавстві + ЗУ «Про охорону НПС» ст.67-68, хоча окремої статті немає.
Настає згідно з КЗПП.
В окремих природо ресурсних актах – немає, наприклад в земельному немає, хоча в дійсності є – не врахував законодавець.
Дисциплінарна відповідальність настає за неналежне виконання трудових обов’язків фізичних осіб в екологічнй сфері і покладається відповідно до норм КЗПП.
Комплексний характер такої відповідальності: трудовий і еколого-правовий правовий.
Застосовує по гілці вертикалі керівник.
Ст.142 КЗПП правила внутрішнього трудового розпорядку, а також установчі документи ( в деяких галузях – також статути, положення про дисципліну) містять в собі норми про особливості притягненн до дисциплінарної відповідальності..
Ст.147 – за порушенн трудової дисципліни застосовується або оголошення догани, або звільнення з роботи.
Притягнення особи до дисциплінарної відповідальності не відкидає матеріальної відповідальності.
+ крім матеріальної відповідальності, є депреміювання. Воно не є окремим юридичної відповідальності, просто ще один захід економічного впливу.
5) Особливості адміністративної відповідальності за екологічні правопорушення
КпАП містить Главу 7 «Адміністративні правопорушення в галузі охорони природи ,використання природних ресурсів, охорони памяток історії та культури» - лише щодо фізичних осіб.
В інших главах також є склади екологічних правопорушень – вони є по всьому тексту кодексу.
Також в кодексі є особливості розгляду і процедур у аспекті повноваження органівта інших – Розділ 3.
Особливості також є в інших комплексних екологічних актах.
Адміністративні стягнення і заходи впливу– також в цьому кодексі – ст.24 КпАП
6)Кримінальна відповідальність за порушення вимог екологічного законодавства
Розділ про злочини проти довкілля. Інші склади – там, де про виробничо-господарську діяльність, вибухова щось там – тобто теж є в інших нормах кодексу.
Ст.441 КК – екоцид – в розділі про мир, безпеку людства та міжнародний правопорядок.
Бракує адміністративних і кримінальних складів щодо порушення екологічних прав і обовзяків громадян, діяльності екологічних органів тощо.
Особливості цивільно-правової відповідальності з екологічні правопорушення
Обчислення екологічної шкоди – за нормами цивільного законодавства тоді, коли немає еколого-правового регулювання.
Специфіка компенсації екологічної шкоди та її правове забезпечення
В ЗУ «Про охорону НПС» вживаються рівноцінно такі терміни як «відшкодування екологічної шкоди» та «компенсація заподіяної екологічної шкоди».
Починаючи з принципів, визначається компенсація шкоди як принцип екологічного права.
Ст.9 – право на подання до суду позовів про відшкодування шкоди, заподіяної здоровю і майну внаслідок впливу на середовище.
Серед гарантій, ст.10: компенсація в установленому пордку шкоди….
Розділ 15: компенсація в рамках цивільно-правової відповідальності (ст.68 та її частини) + застосування заходів інших видів відповідальності не звільняє від компнсації шкоди…+ ст.69 – принципи, що реалізується в екологічному праві: компенсаційність в повному обсязі + відшкодування поряд з екологічною шкодою неодержаних прибутків за якийсь там час.
Ст.166,1187 ЦК
ЗУ «Про об’єкти підвищеної небезпеки», «Про відходи», «Про використання ядерної енергії..» - відносини, що є антропоохоронними і за них підвищена відповідальність за екологічний ризик – вина значення немає, умовами,які звільняють, є стихіне лихо і навмисні дії потерпілого + з цих причин екологічне страхування (гарантія покриття шкоди).
Компенсується шкода виходячи з 2-ох форм:
1.як шкода, заподіяна правомірними діями
2. в результаті екологічного правопорушення.
«Компенсація» – більш вдалий термін, ніж термін «відшкодування».
Іванкін: цп-відповідальність за екологічні правовпоршуення - обов’язок порушника зазнавати відповідальності матеріальних втрат, які встановлюються в договорі чи законі в рамках цивільного порядку.
Компенсація екологічної шкоди:
1.певний чинник стимулюючого характеру певного кола осіб, який закріплений в міжнародних та національних еколого-правових нормах і запобігає екологічним правопорушенням.
2. виступає системоутворючим чинником об’єднання норм в інститут екологічної відповідальності.
3. змішаний метод правового регулювання
4. певна правова ідея, яка дозволяє на науковому рівні визначити поняття, види, об’єкти екологічної шкоди.
Компенсація реалізуєься в регулятивних та охоронних відносинах.
Залежно від об’єкта правопорушення:
майнова, немайнова
шкода здоровю і всьому іншому чи ще чомусь там
Екологічна шкода:
– шкода, завдана екологічними праовопоршуеннями (Красівіч);
- збитки, заподіяні природі, особистості або майну в результаті екологічних правопорушень включно із сферою використанням джерел підвищеної небезпеки (Єрофєєв);
- погіршення стану нпс, яке виникло внаслідок порушення правових екологічних вимог і пов’язане з ним знищення, зменшення матеріального і нематеріального права (Бринчук).
Способи обчислення екологічної шкоди:
таксовий
розрахунковий
витратний (за відсутності перших двох; іноді до нього включають експертний спосіб)
нормативний