- •2) Становлення екологічного права України
- •3) Предмет екологічного права України
- •4) Методи екологічного права України
- •5) Принципи та функції екологічного права України
- •6) Поняття та система екологічного права України: місце екологічного права в національній системі права
- •Лекція 2. Екологічне право України як комплексна галузь права: загальна характеристика
- •1) Поняття та види екологічних відносин
- •Лекція 3. Екологічне право України як комплексна галузь права: загальна характеристика
- •1) Поняття джерел екологічного права та їх види
- •2) Конституція України як джерело екологічного права (не з лекції)
- •3) Закон «Про охорону нпс» (не з лекції)
- •4) Природоресурсові та пририродоохоронні джерела (не з лекції)
- •5) Підзаконні нпа (не з лекції)
- •6) Міжнародні правові акти (не з лекції)
- •7) Місце роз’яснень вищих судових інстанції в системі джерел екологічного права (не з лекції)
- •Лекція 4. Екологічні права та обов’язки громадян
- •1) Поняття та види екологічних прав громадян
- •2) Право громадян на безпечне для життя і здоров’я довкілля
- •3) Характеристика інших екологічних прав громадян
- •4) Загальні та спеціальні екологічні обв’язки громадян
- •5) Поняття і види гарантій реалізації екологічних прав громадян та додержання екологічних обов’язків. Правові форми захисту екологічних прав громадян.
- •Лекція 5. Право власності на природні ресурси
- •1) Поняття та ознаки права власності на природні ресурси
- •3) Зміст права власності на природні ресурси
- •4) Форми права власності
- •IV. Приватна власність.
- •5) Підстави виникнення, зміни та припинення права власності на природні ресурси
- •6) Форми і методи охорони та захисту права власності на природні ресурси
- •Лекція 6. Право природокористування
- •1)Поняття та види права природокористування
- •2) Принципи права природокористування
- •3) Об'єкти та суб'єкти права природокористування
- •4) Права та обов'язки права природокористування
- •5) Підстави виникнення, зміни та припинення
- •6) Форми і методи охорони і захисту прав суб'єктів правовідносини природокористування
- •Модуль іі. Екологічне управління в україні Лекція 7. Правові засади екологічного управління в Україні
- •1)Поняття, ознаки і зміст екологічного управління
- •2) Державне екологічне управління
- •Державні органи спеціального надвідомчого управління і контролю:
- •3) Самоврядне екологічне управління
- •4) Громадське екологічне управління
- •5) Органи державного самоврядного та громадського екологічного управління та їх компетенція
- •Лекція 8. Правові засади екологічного управління
- •1) Поняття та види функцій екогхлогічного управління
- •2) Міжгалузеві та галузеві функції екологічного управління
- •3) Загальна характеристика окремих функцій екологічного управління Лекція 9. Економіко-правовий механізм в галузі екології
- •1) Поняття і юридичні ознаки
- •2) Склад і зміст
- •3) Правові форми платежів (зборів) у галузі екології
- •4) Нормати платежів (зборів) та ліміти (квоти)
- •5) Правова природа зборів за використання природних ресурсів та за погіршення якості природних ресурсів
- •6) Система фінансування природо-охоронних заходів
- •7) Правові засади формування фондів охорони нпс та їх цільове призначення
- •8) Екологічне страхування та екологічний аудит в системі економіко-правового механізму в галузі екології
- •Лекція 10. Юридична відповідальність в екологічному праві
- •1)Поняття юридичної відповідальності в екологічному праві. Правові форми, види та зміст
- •2) Підстави та умови виникнення відповідальності за порушення вимог екологічного законодавства
- •3) Правова характеристика екологічних правопорушень та їх класифікація
- •3 Групи екологічних правопорушень:
- •4) Проблеми застосування дисциплінарної відповідальності за екологічні правопорушення
- •5) Особливості адміністративної відповідальності за екологічні правопорушення
- •6)Кримінальна відповідальність за порушення вимог екологічного законодавства
- •Особливості цивільно-правової відповідальності з екологічні правопорушення
- •Специфіка компенсації екологічної шкоди та її правове забезпечення
5) Правова природа зборів за використання природних ресурсів та за погіршення якості природних ресурсів
В процесі природокористування, природо користувачі сплачають збори (тимчасове природокористування розглядають в законодавстві як орендне, тому збори – в більшості випадків для постійного природокористування).
Збір за спеціальне використання природних ресурсів- форма обов’язкового платежу, що підлягає сплаті фізичними та юридичним особами за одиницю ресурсу, наданого для спекористування.
Ознаки:
цільова спрямованість (накопичуються у відповідних фондах і потім використовуються дл природоохоронних потреб
компенсаційний характер
виконують стимулюючу або заохочувальну функцію (сплачуючи такі платежі, особа усвідомлює що кошти будуть спрямовані на відновлення стану довкілля
Види (самостійно подивитись об’єктний і суб’єктний склад кожного):
-плата за землю
- плата за користування надрами
- збір за спеціальне використання води
- збір за спеціальне використання лісових ресурсів
- збір за спеціальне використання об’єктів тваринного світу
- збір за спеціальне використання рибних та інших водних живих ресурсів
- збір за спеціальне використання рослинного світу
Екологічний податок – загальнодержавний обов’язковий платіж, що справляється з фактичних обсягів викидів в атмосферне повітря, скидів у водне, розміщення відходів в нпс, фактичного обсягу радіоактивних відходів, що тимчасово зберігається їх виробниками.
У відповідності до ПК, Розділ 8.
6) Система фінансування природо-охоронних заходів
Мехінізм складає сукупність таких елементів, як:
- визначення джерел фінансування відповідних природоохоронних заходів
- створення економічних, політичних та правових умов для здійснення екологічних інвестицій
- розподіл надходження платежів за спеціальне природокористування та інших обов’язкових платежів між суб’єктами зазначених правовідносин
- визначення цільового використання цих коштів
- надання коштів природо користувачам та господарюючим суб’єктам для здійснення природозберігаючих і природоохоронних заходів
Джерела фінансування екологічно значимих заходів поділяються на:
джерела бюджетного характеру: кошти Державного фонду охорони нпс, Фонди АРК, кошти місцевих фондів охорони нпс
джерела позабюджетного характеру, які розглядаються як добровільні внески на заходи охорони довкілля, кошти отримані на умовах кредитування, гранти
Механізм формується на міжнародному, національному, регіональному та місцевому рівнях.
Ключовий і базовий елемент механізму фінансування – фонди охорони НПС.
7) Правові засади формування фондів охорони нпс та їх цільове призначення
ЗУ «Про охорону НПС» в ст.47 передбачає Фонди охорони нпс на рівнях загальнодержавному та місцевому .
Від цієї сфери слід відмежовувати сферу екологічного страхування (там страховик утворює страхові фонди в рамках своєї підприємницької діяльності).Ст.6 ЗУ «Про страхуванння».
Напрями використання суто визначені цілі законодавством – ст.42 «ЗУ охорону НПС».
Ключовий і базовий елемент механізму фінансування – фонди охорони НПС.
Положення Про Державний фонд охорони НПС, яке затверджене Постановою КМУ .
Джерела утворення фонду:
частина екологічного податку
добровільні внески
частина грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону нпс
Розподіл коштів на цілі здійснює КМУ за поданням Мінекології та природних ресурсів.
Кошті фонди охорони нпс розподіляються згідно із Порядком планування, фінансування природоохоронних заходів державної охорони нпс, який затверджений Наказом Мінприроди від 21.05.2002 р. Можуть напрями уточнюватись у Переліці, що затверджується Постановою КМУ.
Види діяльності, на які потрібне фінансування:
проведення державних екологічних експертиз
на здійснення екологічного моніторингу
для ведення природноресурсових та інших кадастрів
на проведення освітянської діяльності
на облаштування органів контролю (лабораторіями чи чиомсь ще)
на інше забезпечення природоохоронних установ
та інше.
Передбачаються і інші фонди, які для власних потреб у сфері природно-заповідної діяльності утворюються для утримання природоохоронних об’єктів.