- •2) Становлення екологічного права України
- •3) Предмет екологічного права України
- •4) Методи екологічного права України
- •5) Принципи та функції екологічного права України
- •6) Поняття та система екологічного права України: місце екологічного права в національній системі права
- •Лекція 2. Екологічне право України як комплексна галузь права: загальна характеристика
- •1) Поняття та види екологічних відносин
- •Лекція 3. Екологічне право України як комплексна галузь права: загальна характеристика
- •1) Поняття джерел екологічного права та їх види
- •2) Конституція України як джерело екологічного права (не з лекції)
- •3) Закон «Про охорону нпс» (не з лекції)
- •4) Природоресурсові та пририродоохоронні джерела (не з лекції)
- •5) Підзаконні нпа (не з лекції)
- •6) Міжнародні правові акти (не з лекції)
- •7) Місце роз’яснень вищих судових інстанції в системі джерел екологічного права (не з лекції)
- •Лекція 4. Екологічні права та обов’язки громадян
- •1) Поняття та види екологічних прав громадян
- •2) Право громадян на безпечне для життя і здоров’я довкілля
- •3) Характеристика інших екологічних прав громадян
- •4) Загальні та спеціальні екологічні обв’язки громадян
- •5) Поняття і види гарантій реалізації екологічних прав громадян та додержання екологічних обов’язків. Правові форми захисту екологічних прав громадян.
- •Лекція 5. Право власності на природні ресурси
- •1) Поняття та ознаки права власності на природні ресурси
- •3) Зміст права власності на природні ресурси
- •4) Форми права власності
- •IV. Приватна власність.
- •5) Підстави виникнення, зміни та припинення права власності на природні ресурси
- •6) Форми і методи охорони та захисту права власності на природні ресурси
- •Лекція 6. Право природокористування
- •1)Поняття та види права природокористування
- •2) Принципи права природокористування
- •3) Об'єкти та суб'єкти права природокористування
- •4) Права та обов'язки права природокористування
- •5) Підстави виникнення, зміни та припинення
- •6) Форми і методи охорони і захисту прав суб'єктів правовідносини природокористування
- •Модуль іі. Екологічне управління в україні Лекція 7. Правові засади екологічного управління в Україні
- •1)Поняття, ознаки і зміст екологічного управління
- •2) Державне екологічне управління
- •Державні органи спеціального надвідомчого управління і контролю:
- •3) Самоврядне екологічне управління
- •4) Громадське екологічне управління
- •5) Органи державного самоврядного та громадського екологічного управління та їх компетенція
- •Лекція 8. Правові засади екологічного управління
- •1) Поняття та види функцій екогхлогічного управління
- •2) Міжгалузеві та галузеві функції екологічного управління
- •3) Загальна характеристика окремих функцій екологічного управління Лекція 9. Економіко-правовий механізм в галузі екології
- •1) Поняття і юридичні ознаки
- •2) Склад і зміст
- •3) Правові форми платежів (зборів) у галузі екології
- •4) Нормати платежів (зборів) та ліміти (квоти)
- •5) Правова природа зборів за використання природних ресурсів та за погіршення якості природних ресурсів
- •6) Система фінансування природо-охоронних заходів
- •7) Правові засади формування фондів охорони нпс та їх цільове призначення
- •8) Екологічне страхування та екологічний аудит в системі економіко-правового механізму в галузі екології
- •Лекція 10. Юридична відповідальність в екологічному праві
- •1)Поняття юридичної відповідальності в екологічному праві. Правові форми, види та зміст
- •2) Підстави та умови виникнення відповідальності за порушення вимог екологічного законодавства
- •3) Правова характеристика екологічних правопорушень та їх класифікація
- •3 Групи екологічних правопорушень:
- •4) Проблеми застосування дисциплінарної відповідальності за екологічні правопорушення
- •5) Особливості адміністративної відповідальності за екологічні правопорушення
- •6)Кримінальна відповідальність за порушення вимог екологічного законодавства
- •Особливості цивільно-правової відповідальності з екологічні правопорушення
- •Специфіка компенсації екологічної шкоди та її правове забезпечення
2) Склад і зміст
За підходом Андрейцева, елементами економіко-правового механізму, які забезпечують його функціонування є:
- правові норми, які регламентують провадження і застосування економічних методів у регулюванні екологічних правовідносин
- спеціальні еколого-економічні правовідносини, суб'єктами яких є органи законодавчого регулювання, органи управління, а об'єктами - види діяльності
- система економіко-правових засобів
- організаційно-правове забезпечення
- юридичні гарантії
Зміст можна розглядати з різних позицій:
Як склад
Через діяльність державних органів, омс, фізичних та юридичних осіб
В контексті можна говорити і про засоби екологічного характеру (ст.41 ЗУ «Про охорону НПС»)
3) Правові форми платежів (зборів) у галузі екології
Ця сфера час від часу видозмінюється.
У нас існувало 3 збори: збір за спец використання природних ресурсів, збір за забруднення навколишнього середовища, збір за погіршення якості природних ресурсів під час їх експлуатації.
В екологічному законодавстві останній збір був, а в податковій ні.
Особливості, притаманні спеціальному природокористуванню, в господарській діяльності з підвищеним екологічним ризиком, діяльності із видобування стратегічних природних ресурсів призводять до встановлення різноманітних видів платежів, які спрямовані в подальшому на сферу поліпшення стану екологічної безпеки та ефективності природокористування.
Відповідно до ПК, ЗУ «Про охорону НПС» та інших окремих законів до таких платежів відносять:
Якісно-своєрідні платежі:
державне мито, яке сплачуєстья при спец використанні природних ресурсів
платежі, обумовлені виникненням права на спеціальне природокористування:
- збір на видачу спецдозволів на користування надрами
- кошти від продажу за користування надрами на умовах аукціону
- кошти, отримані на аукціоні від продажу права оренди земельних ділянок державної або комунальної власності.
3) платежі, закладені в ПК:
- за користування надрами, лісами і їх ресурсами, водамиі їх ресурсами, землями
- за оренду природних ресурсів, де орендодавцем виступають держава та територіальна громада
4) платежі, пов’язані з екологічним впливом на довкілля, життя та здоровя людей в формі екологічного податку. Раніше сюди входили збори за забруднення нпс, які складались із зборів за викиди, сикди, розміщення відходів – на сьогодні це екологічний податок
5) рентна плата у сфері видобутку нафти, газу, газового конденсату.
4) Нормати платежів (зборів) та ліміти (квоти)
Нормативи – закладені в ПК.
Потрібно відмежовувати від нормативів в ст.33 ЗУ «Про охорону НПС».
Нормативи сплати платежів визначаються з урахуванням:
поширеності природних ресурсів (ст.38,39 ЗУ «Про охорону НПС»)
якості природних ресурсів
можливості відтворення природних ресурсів
доступності природних ресурсів
комплексності природних ресурсів
місцезнаходження природних ресурсів
Ліміти встановлюються в порядку, встановлені для загальнодержавного значення – КМУ, для місцевого – радами.
Ці ліміти закладаються у дозволах.
Тому серед функцій екологічного управління іноді називають лімітування, але краще поєднувати з дозвільною.