Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
kurs_lektsiy_Poznyak_na_23_05_2014.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
347.65 Кб
Скачать

4) Громадське екологічне управління

Громадське управління, який здійснюється громадськими організаціями і окремі громадями у встановленому законом порядку. Спільно із працівниками здійснюють контроль, складають адміністративні штрафи тощо.

  • РЕЦ України

+ Українська екологічна академія наук

  • Всеукраїнська екологічна ліга

  • Всеукраїнська екологічна організація "Мама 86"

  • Українська екологічна організація "Зелений світ"

Ст. 36 КУ – основа громадської діяльності + ЗУ «Про громадські об’єднання»

Спеціалізовані громадські екологічні організації:

  • Фізкультурно-спортивне товариство "Динамо"

  • Товариство мисливців і рибалок

  • Товариство з захисту прав споживачів

+ представництва міжнародних організацій

Громадські інспектори (Положення про громадських інспекторів)

+ положення про громадських мисливських інспекторів та інспекторів рибоохорони

Права:

- спільно з працівниками державних органів здійснювати контроль

- повідомляти про виявлені правопорушення

- брати участь у здійсненні громадської екологічноі експертизи

5) Органи державного самоврядного та громадського екологічного управління та їх компетенція

Компетенція органів державного, самоврядного та громадського екологічного управління передбачена КУ, ст. 37 ЗУ "Про охорону НПС" (для органів прокуратури), в спеціальних законах ("Про Кабмін", "Про РНБО", "Про місц держ адміністрації", "Про державний контроль за використанням та охорону земель", "Про місцеве самоврядування", "Про громадські об'єднання", КУПАП), акти природоресурсного, природоохоронного права, права екологічної безпеки.

На під законному рівні діють укази Президента, постанови Кабміну, акти центральних органів виконавчих органів влади, рішення сесії Ради.

Лекція 8. Правові засади екологічного управління

  1. Поняття та види функцій екологічного управління

  2. Міжгалузеві та галузеві функції екологічного управління

  3. Загальна характеристика окремих функцій екологічного управління

1) Поняття та види функцій екогхлогічного управління

Функції - організаційно відособлені, юридично впорядковані напрями діяльності органів державного управління, самоврядного, громадського управління, а також самих господарюючих суб'єктів (наукових установ, підприємств тощо) у сфері ефективного використання відтворення природних ресурсів, охорони НПС та забезпечення екологічної безпеки.

Реалізуються у виконавчо-розпорядчій діяльності.

Функції - це також напрями організаційно-правового впливу на суспільні відносини в екологічній сфері, які становлять зміст екологічного управління (природоресурсне, природоохоронне, антропоохоронне).

Крізь функції екологічного управління держава та інші суб'єкти реалізують засади державної екологічної політики, її мету та завдання, а також здійснюють організаційно-розпорядчі, контрольно-виконавчі, консультаційні, експертні, оціночні та інші повноваження в екологічній сфері.

Ст. 16 ЗУ "Про охорону НПС" передбачає такі функції: спостереження, дослідження, екологічна експертиза, контроль, прогнозування, програмування, інформування та інші.

Андрейцев поділяє на загальні та спеціальні.

Загальні функції: організація, координація, погодження, контроль + планування, нагляд, прогнозування

Спеціальні функції: екологічний моніторинг (дискусійне питання), екологічна стандартизація, екологічне нормування.

Спеціальні функції, в свою чергу поділяють на:

- міжгалузеві (реалізуються за допомогою норм різних галузей права у різних сферах господарювання та наукової діяльності різними органами екологічного управління)

- галузеві (забезпечуються більшою мірою нормами екологічного права по окремих природних ресурсах чи окремих природних об'єктах)

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]