94.Организация и содержаниегос регулир. Научной и инновац деятельности в рб.

Государственное регулирование научной и инновационной деятельности включает разнообразные формы и методы регулирования, требует четкого выделения объектов и субъектов регулирования.

Объектами государственного регулирования являются: научная, техническая и инновационная деятельность; отношения между ее участниками; отношения между органами государственной власти и управления и участниками научной, технической и инновационной деятельности.

Субъектами государственного регулирования научной и инновационной деятельности выступают: органы государственной власти и управления Республики Беларусь; юридические и физические лица, осуществляющие научно-техническую и инновационную деятельность на территории республики.

Для анализа и оценки научно-технического потенциала используются показатели:

- затраты на науку и научное обслуживание в % к ВВП и в % к расходной части бюджета (0,1-0,4 %)

- наукоёмкость ВВП в % (1990 – 2,27%; 2009 – 0,7%)

- численность и структура научных организаций и занятых в них людей (2009 – 446; занято более 33 тыс. человек; в 1990 – 102 тыс. человек)

- затраты на науку и научное обеспечение, структура затрат

- материально-техническая база

- результаты научной и инновационной деятельности (в 2009 – подано заявок на патенты 1926, действует патентов - 4666)

Государственное регулирование научной и инновационной деятельности

Роль государства в регулировании научной и инновационной деятельности:

1) государственное регулирование осуществляется на 3 уровнях:

- республиканский – определяется стратегия развития науки и техники, формируются национальные приоритеты НТП, разрабатываются важные научно-технические программы – финансирование республиканское.

- отраслевой – Министерство, концерны, межотраслевые объединения регулируют приоритеты НТП в конкретных отраслях и составляют соответствующие научно-технические программы – финансирование смешанное.

- исполкомы – выполняются научно-технические программы и изготавливаются новые материалы и техники.

2) создаётся нормативно-правовая база. В 1993 г. в РБ принят Закон «об основах государственной научно-технической политики», а также Закон «о патентах на изобретение», «Товарный знак», «Авторское право», «Интеллектуальная собственность». В 1996 г. разработана Программа развития научно-инновационной деятельности в РБ, принята государственная программа инновационного развития на 2006-2010 гг.

3) организация государственного регулирования научно-инновационной деятельности:

- Государственный комитет по науке и технологиям

- Министерство экономики (Управление науки и инновационной политики)

- Министерство образования

4) прогнозирование важнейших направлений научно-технической политики (разработан компетентный прогноз НТП до 2020 г.)

5) существует льготное налогообложение в научно-технической сфере (на 50 % уменьшен налог на прибыль предприятия, входящего в перечень высокотехнологичных производств)

6) существует Госзаказ на производство новой инновационной продукции

7) создаётся система защиты научно-технической информации и охрана промышленной собственности

8) начат процесс создания инновационной инфраструктуры и развития малого инновационного предпринимательства

Инновационная инфраструктура включает в себя:

- научно-технические парки (6)

- центы трансфер-технологий (17)

- белорусский инновационный фонд

- СЭЗ

- инкубаторы инновационного бизнеса

Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы

Основная цель программы: создание конкурентоспособной, инновационной, высокотехнологичной, ресурсо- и энергосберегающей, экологобезопасной экономики

Основные мероприятия:

1. создание новых высокотехнологичных наукоемких предприятий и производств

2. модернизация действующих предприятий и производств на основе внедрения инновационных технологий, технологического переоснащения производств для освоения и выпуска новой продукции

3. реализация инновационных проектов, включенных:

Источники финансирования: общая сумма расходов на реализацию инновационных проектов, включенных в перечень важнейших проектов по созданию новых предприятий и производств, имеющих определяющее значение для инновационного развития Республики Беларусь, составляет 77,5 трлн. рублей, включая средства республиканского и местных бюджетов, собственные средства организаций, кредиты белорусских банков, заемные средства организаций, иностранные инвестиции, которые будут уточняться при разработке плана реализации. 

.