Раздел 6. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Лекция 14. Цели и задачи санитарно-эпидемиологического надзора. Права органов госнадзора.

Санитарное законодательство и санитарно-пищевой надзор

Обеспечение продовольствием населения Республики Беларусь находится под постоянным санитарным надзором в соответствии с законом Республики Беларусь «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» [37] и законом Республики Беларусь «О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых про­дуктов для жизни и здоровья человека».

Основная цель государственного санитарного надзора — конт­роль за соблюдением санитарного законодательства. Государствен­ный санитарно-эпидемиологический надзор в Республике Беларусь осуществляют санитарно-эпидемиологические органы и учрежде­ния Министерства здравоохранения.

Государственная санитарно-эпидемиологическая служба — это единая централизованная система органов и учреждений, осуществ­ляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Органы и учреждения, осуществляющие Госсанэпиднадзор в Республике Беларусь, составляют единую систему, возглавляемую Главным государственным санитарным врачом республики, кото­рый является заместителем министра здравоохранения.

Основными комплексными учреждениями санитарно-эпидемио­логической службы Республики Беларусь, призванными осуществлять все виды санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпи-демических мероприятий в районах обслуживания, являются цент­ры гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья — респуб­ликанский, областные, городские и районные.

В состав структурных единиц центров гигиены и эпидемиоло­гии входят отделения гигиены питания, которые и осуществляют надзор за соблюдением санитарного законодательства в области пи­щевой гигиены.

Руководство работой государственной санитарно-эпидемиоло­гической службы возложено на Главное санитарно-эпидемиологи­ческое управление при Министерстве здравоохранения Республи­ки Беларусь. Главное санитарно-эпидемиологическое управление разрабатывает и утверждает гигиенические нормы и санитарные правила по гигиене питания, дает заключение по проектам норм проектирования пищевых объектов, руководит работой органов санитарно-эпидемиологической службы.

В обязанности отдела питания санитарно-эпидемиологического управления входит государственный надзор за выполнением пред­приятиями, организациями и гражданами законодательства Респуб­лики Беларусь по гигиене питания; соблюдением гигиенических норм и санитарных правил при планировании развития пищевой промыш­ленности и отдельных отраслей промышленности, поставляющих сырье и изделия для сельского хозяйства, предприятий пищевой про­мышленности, торговли и общественного питания (пестициды, тара и упаковочные материалы, инвентарь и т. д.) и при проектировании, строительстве, реконструкции, изменении профиля и технологии производства предприятий пищевой промышленности, обществен­ного питания и торговли; организацией мероприятий по пропаганде среди населения санитарной культуры в области гигиены питания.

За нарушение санитарного законодательства и санитарных пра­вил виновные лица привлекаются к дисциплинарной, администра­тивной, материальной или уголовной ответственности в соответ­ствии с действующим законодательством.

Государственный санитарный надзор — это деятельность по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благопо­лучия населения в целях охраны здоровья и среды обитания.

Он контролирует выполнение санитарного законодательства, сани-тарно-противоэпидемических мероприятий, предписаний и постанов­лений должностных лиц; санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу, меры пресечения нарушений санитарного законодательства, выдачу предписаний и постановлений о фактах нарушения санитарного законодательства, а также привлечение к ответственности лиц, их совершивших; санитарно-эпидемиологичес­кую обстановку; проведение санитарно-эпидемиологических расследо­ваний, направленных на установление причин и выявление условий воз­никновения и распространения инфекционных заболеваний и массо­вых неинфекционных заболеваний (отравлений и др.). Государственный санитарный надзор в области питания осуществляется в форме предуп­редительного и текущего санитарного надзора.

Предупредительный санитарный надзор включает контроль за соблюдением действующих гигиенических норм и правил при перс­пективном планировании развития пищевых предприятий, объектов общественного питания и торговли; предоставлении земельных уча­стков под строительство предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли; разработке стандартов и техни­ческих условий на новые виды пищевых продуктов, тары и упаков­ки для них; выпуске новых видов пищевых продуктов, посуды, тары, инвентаря, упаковочных материалов, покрытий для холодильного и торгового оборудования и т. д.

Текущий санитарный надзор по объему и значимости выполняемых мероприятий занимает ведущее место в работе санитарных врачей по пищевой гигиене. Основной его задачей является контроль за соблюде­нием предприятиями, организациями, должностными лицами санитар­но-гигиенических и санитарно-противоэпидемических норм и правил, касающихся безопасности пищевых продуктов для здоровья населения.

Важное значение в обеспечении населения доброкачественными продуктами питания имеет координация работ органов государствен­ного санитарного надзора с ветеринарно-санитарным, обязанность ко­торого — реализация мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний и глистных инвазий, передающихся человеку от животных.

65