5. Основные черты социально-экономической модели Японии.

Экономика Японии — одна из самых развитых экономик мира. По размеру ВВП и объему промышленного производства Япония занимает 3-е место среди стран мира, после США и Китая. Развиты высокие технологии (электроника и робототехника). Также развито транспортное машиностроение, включая автомобилестроение и судостроение, станкостроение. Рыболовный флот составляет 15% от мирового. Сельское хозяйство субсидируется государством, но 55 % продовольствия (по эквиваленту калорийности) импортируется. Имеется сеть скоростных железных дорог «Синкансэн» и скоростных автомагистралей.

На высокие темпы роста японской экономики был нацелен ее хозяйственный механизм, сложившийся после Второй мировой войны, своеобразие черт которого позволяет говорить об особой модели.

Особенности структуры частного предпринимательства

Япония имеет отличную от других западных стран социальную структуру, характеризую-щуюся дуализмом современной промышленности. Основное место в занятости и производстве обрабатывающей промышленности принадлежит мелким и средним предприятиям. При этом доля мелких предприятий не обнаруживает ясно выраженной тенденции к сокращению. на фоне массы малых компаний быстро развивалась концентрации капитала в отраслях тяжелой про-мышленности, что привело к образованию гигантских объединений.

Особенность экономического строя — вертикальная интеграция фирм, их группирование, которое пронизывает всю систему деловых отношений в стране. Различаются два уровня или типа образования экономических группировок. Первый — традиционный для большинства западных стран. Он базируется на переплетении капитала и личной унии. Уникальность японской хозяйственной системы определяется наличием групп (кэйрэцу) которые представляют собой объединения крупных компаний с мелкими и средними, базирующиеся на различного вида связях, главными из которых выступают производственные, определяемые головными фирмами. Субподрядными отношениями охвачено свыше 60% мелких и средних компаний обрабатывающей промышленности. Особенность данной практики состоит в долгосрочности связей, что предопределяет ее единый организационный характер. Сейчас практически ни одна крупная промышленная компании не существует как единичное юридическое лицо. В отличие от «двухслойной» структуры других западных стран (рынок — предприятие), японская экономическая система имеет три слоя (рынок — группа предприятий — собственно предприятия). Подчинению, а не поглощению мелких и средних фирм способствовало законодательство, которое ограничивало процесс централизации капитала, предусматривая единодушное согласие директоров подчиняемых компаний. Помимо производственных связей структуру группы цементируют другие виды зависимостей: участие головной компании в капитале зависимых фирм, направление в директораты фирм представителей головной компании, оказание различного рода услуг. В результате в зависимости от интенсивности производственных и других связей каждая кэйрэцу представляет co6oй мно-гослойную, крайне неоднородную структуру и при этом весьма гибкую, где существует набор связей от крайне жестких до весьма слабых. Наиболее распространенная форма связей вертикальная.

Нередко крупные компании имеют несколько групп, когда сочетаются производственные и распределительные функции. В этом случае торговые компании располагаются между головной фирмой и сетью магазинов розничной торговли. Они обычно являются ее дочерними компаниями и зани-маются организацией сбыта продукции головной компании. Головные фирмы поддерживают магазины ресурсами через торговые компании и поощряют их за поддержание цен на продукцию головной компании. B связи с тем, что кэйрэцу представляют собой не жестко зависимую организацию, как, например, вертикально интегрированные корпорации в США, а совокупность жестких и слабых взаимосвязей, центростремительных и центробежных тенденций, это позволяет им более легко приспосабливаться к требованиям внешней среды.

Функционирующий на такой основе рынок внутри группы выгоднее для всех его участников, чем свободный рынок личных товаров. Здесь ниже степень риска, ниже расходы по сделкам. На мелких предприятиях более низкий уровень заработной платы. Это служит одной из причин того, что в стране охраняется значительная разница в уровнях заработной платы между крупными, средними и мелкими компаниями. В среднем заработная плата на последних составляет около 60% оплаты занятых на крупных предприятиях.

В связи с процессами глобализации производства крупнейших компаний кэйрэцу пережинают период существенной организационной перестройки с появлением в их составе новых звеньев. Эти изменения преследуют цель найти оптимальное, насколько это возможно, сочетание нерыночных по своему характеру взаимоотношений между компаниями внутри группы свободой действия сгруппированных фирм для обеспечения эффективного функ-ционирования группы как единого целого.

Переплетение капитала, производственная вертикальная интеграция в форме кэйрэцу привели к созданию финансовых групп, которые заняли в хо-зяйстве господствующие позиции. Они, как правило, управляются крупными банками, универсальными торговыми и промышленными компаниями. Неко-торые из финансовых групп выросли из довоенных дзайбацу. Это "Мицуи", «Мицубиси», «Сумитомо», «Фуе», а также «Данити Канге», «Санва».

Для группировок финансового капитала характерно взаимное владение ак-циями компаний-участниц, но каждая из них владеет относительно небольшим пакетом акций других компаний. Например, финансовые учреждения могут владеть не более 5%, а компании по страхованию жизни — не более 10% акций фирм. Компании не могут владеть собственными акциями. В результате происходит ясно выраженный переход контроля над компаниями от физических лиц к юридическим (1960 г – 70%, 1986 г. — 76,1% акций). Роль индивидуального капитала в социальной структуре промышленности и кре-дитной сферы снизилась. На индивидуальную собственность в форме акций приходится лишь 1% функционирующего капитала. По отношению к сумме чистой прибыли корпораций доля дивидендов сократилась с 60% в 1936 г. до 10,5% в 1990 г. По сути дела в Японии проявилась четкая тенденция форми-рования модели экономического самоуправления без соединения ее с акцио-нерной собственностью.

Юридические лица приобретают акции для обеспечения стабильности свя-зей с теми или иными фирмами. Установление долговременных связей меж-ду банками и компаниям обеспечивается не только через взаимное владение акциями, но и через кредитование. Крупная задолженность банкам была характерной чертой функционирования японских корпораций. Отношения в группировках финансового капитала строятся на принципах иерархичности. Переплетение интересов, иерархичность отношений между частниками приводят к тому, что на рынках группировка выступает единым фронтом. Этому способствует специфическая система кредитования компа-ний, которая была создана еще на первом этапе послевоенного раз вития. Данная система финансирования позволила компаниям, в частности круп-ным экспортным фирмам, получить необходимые денежные средства по сравнительно низкой стоимости, расширить масштабы и эффективность про-изводства. Суть этой системы состояла в том, что под гарантии министерства финансов и банка Японии коммерческие банки предоставляли максимальные кредиты крупным компаниям. Система обеспечивала чрезвычайно стабиль-ные условия предпринимательской деятельности компаний в финансовом отношении. Система взаимного держания акций почти полностью выводит компании из-под влияния колебаний на фондовой бирже и внешней скупки акций.

Такая система косвенного финансирования понижает необходимость вы-броса своих средств на рынок капитала. При прямом финансировании через кредитный рынок структура производства и управления должна обеспечи-вать высокий уровень прибылей, чтобы привлекать инвесторов. При косвенном финансировании банками важны не высокие прибыли, а стратегия рас-ширения своей доли на рынке, так как банки ожидают продолжения получения крупных ссуд, предполагающих крупные выплаты по ним. Кроме того, взаимное владение акциями предполагает взаиморасчет, а отсюда высокие дивиденды лишаются смысла. В интересах развития предприятия важнее наращивать внутренние резервы и капиталовложения, увеличивать доходы от роста стоимости акций.

В Японии акции, которые держат компании в качестве своих активов, ре-гистрируются по учетной стоимости, поэтому, если стоимость акций на рынке ценных бумаг значительно превышает учетный курс, это соответственно увеличивает скрытые активы фирм, дает им возможность без оглядки на владельцев акций и контрольные органы осуществлять капиталовложения исходя из долгосрочных интересов.

В результате японские предприниматели обладают большей свободой, чем предприниматели других западных стран. В советах компаний здесь мало представителей внешнего мира, собрания акционеров носят формальный характер. Японская система управления и кредитования и ситуация на кредитных рынках способствовали компаниям эффективно использовать прибыль, понижать дивиденды и таким образом увеличивать свои внутренние резервы. С другой стороны, это облегчало свободное осуществление долгосрочных капиталовложений за счет получения крупных банковских ссуд.

Трудовые отношения

Одной из характерных черт японской модели эко-номического развития является использование национальных традиций и особенностей рабочей силы. В стране длительное время пропагандировался принцип пожизненного найма. Крупные компании, которые в состоянии построить кадровую пирамиду и обеспечивать занятость, имеют большие воз-можности для осуществления этого принципа в отличие от мелких и средних фирм. Совершенно очевидно, что ни в компаниях, ни в законодательстве нет четких правил, устанавливающих гарантии найма на всю жизнь. Вместе с тем как работники, так и администрация негласно рассматривают продолжительную работу в качестве пункта коллективного договора.

Правительство, стремясь поддержать занятость с помощью системы субсидий, также имеет в виду принцип непрерывно многолетней работы на одном месте. Следовательно, на практике суть проблемы по сравнению с другими странами сводится про-сто к более продолжительным срокам найма. В 1981г доля уволившихся ра-бочих составляла 16%. Это означало, что в течение трех лет с работы уволь-няется половина работающих. В основном это приходится на молодые воз-расты. Постоянные рабочие составляют 20—30% рабочей силы.

В зависимости от стажа работы устанавливался уровень заработной платы. Наиболее быстро она росла в среднем возрасте. При этом широко использовались различные доплаты к базовой ставке.

Трудовые отношения строятся на философии «фирма — наш общий дом». Использование рабочей силы в основном базируется на концепции «человеческого потенциала». Еще на рубеже 60—70-х годов в ряде японских компа-ний пришли к выводу, что служащий получает наибольшее удовлетворение в том случае, если его работа носит более целостный характер, отличается раз-нообразием. Тогда на сборочных операциях стали отказываться от конвейер-ных линий и замещать их вращающимися столами, за которыми или целое изделие, или его крупный блок собирается одним рабочим. Работник при этом определяет специфику и график работы, элементы контроля качества, издержек, безопасности и т. п. В результате укрепления технологических операций брак понизился с 6 до 0,3%, производительность труда увеличилась на 20%, себестоимость снизилась на 30%.

Основу организации и управления при этом подходе составили малые са-моуправляющиеся группы. Они охватывают все предприятие по вертикали и горизонтали. Каждая группа поставлена в такие условия, которые стимули-руют совершенствование ее деятельности, постоянный поиск способов эко-номного использования оборудования. Группа участвует в принятии реше-ний, касающихся фирмы в целом или ее подразделений, если эти решения за-трагивают эту группу.

Своеобразное положение в трудовых отношениях занимает женская рабо-чая сила. Руководство многих компаний рассматривает женский персонал как сугубо «расходный материал». Женщины обычно используются как по-денщицы и почасовики. Женщины-поденщицы чаще всего служат своеоб-разным клапаном для администрации компаний. В неблагоприятных эконо-мических условиях именно эта категория работников первой попадает под сокращение. В государственной статистике женщины-поденщицы проходят как домохозяйки, поэтому, когда они теряют работу, их не включают в число безработных. Данный незамысловатый прием позволяет удерживать официальные показатели безработицы на низком уровне. Средний уровень оплаты японских женщин в два раза ниже, чем мужчин.

Для Японии характерен длительный рабочий день. В среднем мужчина проводит на работе 57,7 часа в неделю, больше американцев и западноевро-пейцев на 10 часов.

Более продолжительная рабочая неделя в значительной степени определя-ется системой оплаты труда, которая делится на три категории: базовая ставка, сверхурочная и премиальная. Базовая ставка обычно устанавливается на возможно низком уровне, а сверхурочные и премии, которые можно менять более свободно, используются в виде «буферной оплаты». Они увеличиваются в период хорошей хозяйственной обстановки и понижаются во время спадов, когда затягиваются пояса. Эта система оплаты очень эффективна для избежания банкротств. В компаниях не отмечаются резкие разрывы в оплате. После вычета налогов средний оклад директора-распорядителя примерно в 10 раз превышает заработок самого низкооплачиваемого работника, тогда как в США — в среднем в 100 раз.

Система использования рабочей силы вместе с многоступенчатой структурой организации производства функционировала чрезвычайно эффективно и была источником конкурентной силы. Она способствовала частой ротации персонала в начальной стадии их карьеры, что благоприятствовало быстрому усвоению стиля поведения компании и установлению неформальных отно-шений среди различных групп одной организации. Принятие решений на ос-нове согласия всех сторон было инструментом распространения информации и принятия ответственности различными людьми за дела компании. Постоянный контроль со стороны высших управляющих минимизировал возможные ошибки. Но подобная система усложняла аппарат управления, делала его громоздким.

Роль государства

Особенность экономической модели состоит в единстве государственного аппарата и крупного капитала в решении общих проблем. До сих пор отмечается высокая координация действий промышленных, торговых, банковских компаний и правительства. Государственное предпри-нимательство в послевоенный период занимало скромное место. В стране широко используется система общегосударственного, регионального, целевого, отраслевого и внутрифирменного планирования. На общегосударственном уровне разрабатывается целая система планов, прогнозов, программ ин-дикативного характера, означающих основные и желательные для общества в целом ориентиры экономического и социального развития. Общегосударственные планы в связи с незначительной долей государственного сектора на-правлены главным образом на регулирование деятельности частных фирм. Основные цели и задачи общенациональных планов экономического разви-тия конкретно воплощаются в содержании внутрикорпоративных планов, ко-торые имеют директивный характер. Этим образуется сложная взаимоувя-занная система планирования. Внутрикорпоративные планы в свою очередь также учитываются при разработке общегосударственных программ через механизм консультаций с крупнейшими объединениями частных компаний — «Кэйданрэн», «Дюкай», «Никкэйрэн», а также с соответствующими ассоциациями и финансово-промышленными группами.

Система общегосударственных планов складывается из пяти групп планов — план экономического и социального развития, план развития и использования земель, рационального размещения производительных сил, отраслевые планы, целевые общегосударственные программы и региональное планирование. Планы и программы, несмотря на свою индикативность, подкрепляются широким арсеналом средств финансового, правового и организационного характера, которые обеспечивают их значительную эффективность и реализуемость. Общегосударственные экономические планы — это своего рода государственные инвестиционные программы, рекомендуемые и поддерживаемые экономическими и социальными ресурсами всего государства.

В условиях государственного регулирования и широкой поддержки развивалось сельское хозяйство, основу которого составляют мелкие фермы. Наемный труд и арендные отношения не получили здесь широкого распространения. Только 7% хозяйств имеют более 2 га земли, а 70% всех хозяйств получают свои доходы вне отрасли, в основном в промышленности и сфере ус-луг. Владельцы мелких земельных участков работают у себя в хозяйстве лишь в праздничные и выходные дни. Государство является монопольным покупателем многих видов сельскохозяйственной продукции по ценам выше мировых. Эта поддержка создает искусственный климат для данной отрасли. Важное место в системе регулирования занимают процентные ставки и ва-лютный контроль с разделением внутреннего и мирового рынков. Комитет по политике Банка Японии (высший орган принятия решений банком) устанавливал депозитные и ссудные ставки в пределах минимума. Депозитный процент по каждому виду, краткосрочный процент и привязанная к нему вся система процентных ставок следовали за движением официальной учетной ставки. Наряду с количественным ограничением банковского кредитования это позволяло до начала 70-х годов эффективно осуществлять прямое кредитно-денежное регулирование, а также занижать издержки привлечения средств банками и в определенной мере капитальные издержки компаний. В 70-е годы началась либерализация процентных ставок на финансовых рынках, которая включала не только освобождение ссудного процента, но и процента по депозитам и другим инструментам мобилизации средств банками и предприятиями, который долгое время устанавливался на заниженном уровне.

Своеобразие японской экономической модели дополняется также ролью высших должностных лиц. По принятому обычаю их указания обязательны для исполнения фирмами. Если кто-то их нарушает, для назидания наказывают одну фирму, но сурово. Как видим, рассмотренная экономическая модель построена на значительном ограничении действия рыночных сил. До конца 1993 г., по данным комиссии справедливых сделок, до 40% всей производимой продукции являлось объектом тех или иных ограничений и государственного регулирования. На основе экономических и административных принципов управления госу-дарству удавалось эффективно проводить в жизнь выработанную с участием предпринимательских кругов политику.

Экономическая модель Японии за последние десятилетия претерпела постепенные изменения от «полугосударственной" до более открытой и опи-рающейся на рыночные принципы. Так, многие промышленные компании перешли на принцип прямого финансирования (выпуск ценных бумаг, особенно акций и других инструментов). В 1981—1985 гг. выпуск акций и других инструментов, таких, как обратимые и гарантированные ценные бумаги, составлял 1/4 мобилизуемых фирмами средств. В 1989 г. они уже превысили 70%. Однако все это время государственные органы, в частности, министер-ства финансов внешней торговли и промышленности, выполняли функции административного регулирования хозяйствующих субъектов и протекционистской и патерналистской их защиты, уделяя первостепенное внимание стабильности хозяйственной среды.

5. Развивающиеся страны в мировой экономике: принципы и основные стратегии развития.

Существуют определенные основания для выделения вчерашних

зависимых и колониальных стран, отставших в своем экономическом

и социальном развитии и условно объединенных термином «развиваю-

щиеся», в особую группу государств. В этих странах (а их не менее 130)

проживает 80 % населения мира, и судьба этого региона всегда будет

в существенной степени влиять на мировые процессы.

Важнейшие критерии выделения развивающихся стран – это осо-

бое место в системе экономических и политических связей, уровень эко-

номического развития и специфические черты воспроизводства и осо-

бенности социально-экономической структуры.

Первой и наиболее существенной чертой развивающихся стран яв-

ляется их место в мировой экономике и политике. Сегодня они являются

частью мировой капиталистической системы и в большей или меньшей

степени подвержены действию господствующих экономических законов

и мировых хозяйственных тенденций. Оставаясь звеном мировой эко-

номики, в этих странах продолжает действовать тенденция к углубле-

нию экономической и политической зависимости от экономик разви-

тых стран.

Развивающиеся страны по-прежнему являются крупными постав-

щиками сырья и топлива на мировой рынок, несмотря на то, что доля

развивающихся стран в импорте странами Запада топлива за последние изводителями сырья и топлива, достаточно обеспеченные собственны-

ми ресурсами, покрывают за счет импорта из развивающихся стран бо-

лее половины потребления основных его видов. Что касается Японии

и стран Западной Европы, то они ввозят из развивающихся стран до 90 %

и более стратегических видов потребляемого сырья.

Являясь поставщиками сырья, они зависят от импорта готовой про-

дукции, поэтому сегодня удельный вес развивающихся стран в мировом

экспорте составляет около 30 %, в том числе в поставках промышлен-

ных изделий – 21,4 %.

Велика зависимость экономики этой группы стран от ТНК, а также

финансовая зависимость. ТНК с самой передовой технологией не идут

на ее передачу при создании в развивающихся странах совместных пред-

приятий, предпочитая размещать там свои филиалы. В развивающихся

странах сосредоточено не менее 1/4 зарубежных вложений ТНК. Част-

ный капитал сегодня стал главным элементом иностранных поступле-

ний в развивающиеся страны. На долю прямых иностранных инвести-

ций сегодня приходится более половины всех средств, поступающих из

частных источников. Сумма накопленных прямых иностранных инвес-

тиций в развивающемся мире в 1997 году превысила 650 млрд долл., что

почти в 2 раза больше по сравнению с 1990 годом. Портфельные инвес-

тиции возросли за тот же период почти в 6 раз. Распределение иностран-

ных инвестиций происходит крайне неравномерно: 341 млрд долл. при-

ходится на Азию (Китай, Сингапур, Индонезию, Малайзию), 187 млрд –

на Латинскую Америку и лишь 54 млрд – на Африку.

Привлечение иностранного капитала не привело к решению про-

блем, стоящих перед развивающимися странами. Более того, некоторые

из них обострились: усилилась неравномерность развития, обострилось

соперничество за привлечение иностранных инвестиций. Кроме того,

льготы, предоставляемые иностранному капиталу, часто шли в ущерб

интересам местных предпринимателей, а широкое привлечение портфель-

ных инвестиций, легко подверженных спекулятивным колебаниям, вне-

сло дополнительный элемент неустойчивости в экономику ряда стран.

Финансовые средства развивающимся странам могут предостав-

ляться в различных формах. Это официальная помощь, предоставляе-

мая безвозмездно по решению ООН промышленно развитыми страна-

ми; государственные займы на двусторонней или многосторонней осно-

ве, а также займы международных финансовых институтов, частные

займы. В настоящее время большинство займов – частные. Они дороже

и даются на меньший срок, чем государственные. Воздействие долгово-

го бремени остается серьезным фактором, сдерживающим экономичес-

кий рост развивающихся стран. Общая величина их внешнего долга оце-

нивается примерно в 1 трлн долл.

Уровень экономического развития развивающихся стран можно

охарактеризовать как экономическую отсталость от наиболее разви-

той части мира. Низкий уровень развития производительных сил, отста-

лость технической оснащенности промышленности, сельского хозяйства

и социальной инфраструктуры – основные черты экономики этих стран

в целом. Наиболее характерный признак отсталости – аграрный профиль

экономики и доля населения, занятого в сельском хозяйстве. Индуст-

риально-аграрный профиль экономики не типичен для развивающихся

стран. Он сложился лишь в наиболее развитых странах Латинской Аме-

рики и нескольких азиатских государствах. В подавляющем большин-

стве стран сельскохозяйственная занятость и поныне в 2,5 раза, а иногда

и в 10 раз превышает индустриальную. В этом отношении многие неф-

тедобывающие страны стоят ближе к развивающимся странам, чем

к развитым.

Особенности социально-экономической структуры развивающих-

ся стран связаны с многоукладностью экономики. Уклад можно опре-

делить как конкретно-историческую форму способа производства, когда

он отмирает, уступая место более прогрессивному способу производства,

либо зарождается в рамках старой формации. Развивающимся странам

присущ значительный набор форм производства: от патриархально-об-

щинной и мелкотоварной до монополистической и кооперативной. Осо-

бую роль в экономике развивающихся стран играют государство и госу-

дарственный сектор. Хозяйственные связи между укладами ограниче-

ны. Уклады характеризуются своей системой ценностей и образом жиз-

ни населения. Патриархальный уклад характерен для сельского хозяй-

ства. Частнокапиталистический уклад включает различные формы соб-

ственности и существует в торговле, сфере услуг. Возникновение капи-

талистического уклада имеет здесь свои особенности. Во-первых, часто

он связан с экспортом капитала из более развитых стран, и в условиях

неподготовленной экономики носит «анклавный» характер. Во-вторых,

капиталистический уклад, развиваясь как зависимый, не может ликви-

дировать многоукладность и даже ведет к ее расширению. В-третьих,

не наблюдается последовательного развития одной формы собственно-

сти из другой. Например, монополистическая собственность, чаще всего

представленная филиалами ТНК, не является продуктом развития акци-

онерной собственности и т. п.

Социальная структура общества отражает многоукладность.

Общинный тип доминирует в общественных отношениях, гражданское

общество только формируется. Для развивающихся стран характерны бед-

ность, перенаселение, высокий уровень безработицы.

Экономическая роль государства в развивающихся странах весь-

ма велика и наряду с традиционными функциями включает:

осуществление национального суверенитета над природными

ресурсами;

контроль над иностранной финансовой помощью, чтобы ее ис-

пользовать для осуществления проектов, предусмотренных в програм-

мах социального и экономического развития государства;

аграрные преобразования, связанные с увеличением производ-

ства сельскохозяйственной продукции, созданием кооперативов и т. п.;

подготовку национальных кадров.

Классификация развивающихся стран. Существует классифика-

ция развивающихся стран в зависимости от уровня экономического раз-

вития, измеряемая показателем ВВП на душу населения:

1) cтраны с высокими доходами на душу населения, сопоставимы-

ми с доходами в развитых странах (Бруней, Катар, Кувейт, ОАЭ, Синга-

пур);

2) cтраны со средними показателями ВВП на душу населения

(Ливия, Уругвай, Тунис и т. п.);

3) бедные страны мира. В эту группу входит большинство стран

тропической Африки, страны Южной Азии и Океании, ряд стран Латин-

ской Америки.

Другая классификация развивающихся стран связана с уровнем

развития капитализма как хозяйственного уклада. С этой точки зре-

ния можно выделить следующие группы развивающихся стран:

1) это государства, где государственный, иностранный и местный

капитал преобладает. Экономическая активность государства является

госкапиталистической по содержанию. В этих странах высока включен-

ность иностранного капитала в местный. В рамках этой группы выделя-

ются следующие подгруппы:

страны, где капиталистические и государственно-капиталистичес-

кие формы преобладают не только в ВВП, но и в занятости населения

уже на протяжении длительного времени. Можно говорить о том, что

здесь капитализм вытеснил натуральное хозяйство. Наиболее типичный

страны, где капиталистические отношения не только имеют гос-

подствующее положение, но и достигли высокой степени зрелости. Это

Бразилия и Мексика – страны-конкуренты империалистических центров.

К ним подтянулись и некоторые страны Азии. В них целые отрасли ос-

нащены новой техникой и технологией, а рядом с иностранным капита-

страны более молодого капитализма последних десятилетий –

4 страны и территории Юго-Восточной Азии: Сингапур, Гонконг, Тай-

вань и Южная Корея. Их динамичное развитие опирается на освоение

современных высокотехнологичных производств. Капитализм освоил

в этих странах в первую очередь экспортный сектор, поэтому по струк-

туре экспорта эти страны встали в ряд с развитыми капиталистическими

малые и мельчайшие страны, расположенные в Тихом Океане

и Карибском бассейне (Бермудские и Багамские острова, Барбадос, Мар-

тиника и др.). Некоторые из них сохранили колониальный статус или

являются продолжением экономического пространства метрополии. Хотя

они и малы, их развитие представляет интерес;

2) вторая группа государств – самая большая. Их особенность

в том, что здесь капитализм представлен «анклавами», причем иногда

весьма изолированными. Среди них выделяются 4 подгруппы стран:

Индия как уникальный образец. В этой стране есть национальные

капиталистические структуры монополистического типа. Но местные

докапиталистические структуры очень устойчивы и противостоят раз-

витию капитализма. Государство в Индии поддерживает капитализм

в промышленности. Но его характерная особенность – ориентация на

внутренний рынок, линия на ограничение притока иностранного капи-

тала, особенно в банковской сфере, протекционизм по отношению к ме-

страны, капиталистическое развитие которых началось относи-

тельно недавно и опиралось на их включенность в мировое капиталис-

тическое хозяйство по линии поставок сырья, спрос на которое длитель-

ное время расширяется. Это страны «нефтяного капитализма» – Ближ-

него Востока и Африки (Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт, Ливия, Ниге-

рия и др.). Доходы их были преимущественно рентного характера, они и предопределили рывок в накоплении капитала. Сотни миллиардов дол-

ларов были вложены ими в банки и ценные бумаги иностранных госу-

дарств. На базе «нефтяных денег» стал складываться экспорт капитала

из развивающихся стран, причем в Египте и Иордании это способство-

вало развитию капитализма. Нефтяной кризис 80-х годов ударил по эко-

номике этих стран, но как следствие, наметилась автономизация эконо-

мического роста стран в зависимости от уровня нефтедобычи. Ранее на-

копленные финансовые ресурсы образуют страховой фонд развития;

большие и средние страны, капиталистическое развитие которых

началось как бы «в обход» традиционных структур. Но постепенно мес-

тный капитал стал осваивать внутренний рынок. Тем не менее значи-

тельный удельный вес в экономике остается за докапиталистическими

укладами. В этой группе стран такие разные и в основном многонасе-

ленные страны, как Филиппины, Таиланд, Пакистан, Индонезия, Ниге-

рия и др.;

средние и малые страны преимущественно «анклавного» разви-

тия капитализма в Центральной и Южной Америке (Гватемала, Сальва-

дор, Доминиканская Республика, Парагвай, Боливия) и Северной Афри-

ке (Тунис, Марокко, Кения). К этой подгруппе примыкает Иордания на

Ближнем Востоке и Шри Ланка в Южной Азии. Освоение местного рын-

ка здесь осуществлялось на начальных этапах в основном иностранным

капиталом, часто совместно с государством. Но национальный капитал

постепенно становился частью капиталистического уклада;

3) третья группа – наименее развитые государства мира, примерно

30 стран с населением около 15 % населения развивающегося мира. Ка-

питалистический уклад в них существует в виде фрагментов. Эти капи-

талистические «анклавы», в основном, представлены иностранным ка-

питалом. 2/3 наименее развитых стран находится в Африке. В докапита-

листическом секторе преобладают натуральные связи. Почти все сферы

занятости населения – традиционные уклады. Единственная моторная

сила развития в большинстве из них – государство. Доля обрабатываю-

щей промышленности в ВВП не более 10 %, ВВП на душу населения –

не более 300 долл., а уровень грамотности – не более 20 % взрослого

населения. У этих стран мало шансов улучшить свое положение само-

стоятельно, опираясь лишь на внутренние силы.

Модели индустриализации развивающихся стран. Стратегичес-

кое средство ликвидации отсталости развивающихся стран – индустриа-

лизация. Она является не самоцелью, но средством, пользуясь которым,

можно решить важнейшие проблемы, стоящие перед этими странами.

Для экономик развивающихся стран характерно преобладающее разви-

тие сельского хозяйства на низкой технической базе и сосредоточение

в этой отрасли основной массы занятых, слабое развитие фабрично-за-

водской промышленности, зависимость от внешнего рынка и зачаточное

состояние инфраструктурных отраслей.

Многообразные и нередко расплывчатые определения индустриа-

лизации порождены стремлением отразить в них многообразие процес-

сов, входящих в ее содержание. Это порождает расширительную трак-

товку индустриализации, когда она представляется не как какой-то один,

хотя и важный процесс в хозяйстве, но как все экономическое развитие

в целом. Вместе с тем имеется и целый ряд ограничительных трактовок

индустриализации:

трактовка ООН, которая использует этот термин для обозначе-

ния развития обрабатывающей промышленности;

отождествление индустриализации с развитием тяжелой промыш-

ленности;

индустриализация как противоположность аграрному развитию

страны;

индустриализация как замена ручной техники машинной в мас-

штабах народного хозяйства.

Целесообразно поэтому употреблять понятие «индустриализация»

в широком и узком смысле.

Индустриализация в широком смысле есть перманентный процесс

прогрессирующего промышленного развития, сопровождаемый, как пра-

вило, развитием товарно-денежных отношений.

Индустриализация в узком смысле есть определенный отрезок

в развитии общества, период, в течение которого происходит становле-

ние промышленной организации общественного производства на осно-

ве замены ручной техники машинной.

Индустриализация является одновременно и технико-экономичес-

ким, и социально-экономическим процессом. Она ведет к ликвидации

технической отсталости и вооружает народное хозяйство современны-

ми достижениями науки и техники. В то же время она теснейшим обра-

зом связана с уничтожением социально-экономической отсталости,

с преобразованием всех общественных отношений.

Можно выделить три основных элемента, характерных для любого

процесса индустриализации, вне зависимости от его особенностей в отдельных странах:

внедрение в производство новейших достижений науки и техни-

ки и подъем на этой основе производительности труда;

производство или импорт оборудования и машин, в которых воп-

лощаются важнейшие достижения науки и техники;

реконструкцию народного хозяйства на базе новейшей техники

и создание крупного производства.

Анализируя индустриализацию как социально-экономический про-

цесс, можно проследить связь индустриализации с переходом от докапи-

талистических укладов к укладам, основанным на машинной технике.

При любой индустриализации умирающим является патриархальное

натуральное хозяйство, так как в его рамках производительные силы раз-

виваются чрезвычайно медленно и консервируется ручная примитивная

техника. Стабилизирующим укладом является мелкое товарное произ-

водство. Оно легко приспосабливается к условиям индустриализации

и использует ее, в результате чего сохраняется длительный срок. Быстро

развивающимся укладом становится и капиталистический.

Логика индустриализации связана с преобразованием отсталой

структуры экономики. В самом общем виде ее можно представить как

некую последовательность.

На первом этапе совершенствуются отрасли, связанные с произ-

водством предметов потребления и на их основе происходит интенсив-

ный процесс импортозамещения ряда потребительских товаров с целью

ослабить зависимость от бывшей метрополии. В странах, богатых при-

родными ресурсами, индустриальное развитие начинается, как правило,

с расширения экспортных отраслей в добывающей промышленности

и сельском хозяйстве. В странах с избытком трудовых ресурсов акцент

делается на формирование легкой промышленности и производстве пред-

метов потребления.

На следующем этапе активизируется развитие инфраструктурных

отраслей, при этом создаются отдельные отрасли машиностроения, на-

чинается индустриальное насыщение сельского хозяйства. Далее фор-

мируются отрасли, производящие средства производства, причем на на-

циональной основе. Продолжается развитие и остальных отраслей на-

родного хозяйства при ускоренных темпах роста аграрного сектора.

Можно выделить несколько основных стратегий индустриализации,

исторически сменяющих друг друга.

Стратегия «облагораживания экспорта». Эта стратегия исходит

из того, что полуфабрикаты на мировом рынке стоят дороже, чем сырье,

а готовые изделия – дороже, чем полуфабрикаты. Отсюда стремление

базировать развитие промышленности на первоочередном строительстве

предприятий по переработке сельскохозяйственного и минерального

сырья для экспорта. Например, в Африке было построено много пред-

приятий, связанных с первичной переработкой леса, каучука, кофе, ка-

као, в Либерии – предприятий по обогащению железной руды, в Марок-

ко – по производству минеральных удобрений, Сьерра-Леоне – по обра-

ботке бриллиантов и т. п. Необходимо отметить, что это не подлинная

индустриализация, так как фактически сохраняются существующие эко-

номические структуры, а экономика страны продолжает ориентировать-

ся на внешние рынки. Это можно назвать «прединдустриализацией», то

есть созданием условий, способных облегчить последующую индустри-

ализацию. Однако такая стратегия ограничена узкими рамками: одно-

временно с повышением цен на полуфабрикаты и готовые изделия по

сравнению с ценами на сырье растут и пошлины, взимаемые западными

странами по этим группам товаров.

Импортозамещающая стратегия. Стратегия родилась в 30–40-е

годы ХХ века в странах Латинской Америки. Ее цель – поощрять и раз-

вивать в стране промышленное производство для замещения импорта

промышленных товаров национальной, преимущественно потребитель-

ского назначения продукцией. Ее цель – создание национальной эконо-

мики с развитием отраслей тяжелой промышленности, ограничение ино-

странного капитала. Импортеры должны были сформировать внутрен-

ний спрос на те или иные товары, чтобы национальная промышленность

могла постепенно его удовлетворять. Импорт предметов потребления

замещался импортом оборудования, необходимого для их производства.

В своем развитии эта стратегия прошла два этапа. Вначале она

опиралась на государственный сектор и национальный частный капи-

тал. Это привело к тому, что бóльшая часть промышленного производ-

ства была сориентирована на внутреннее потребление, доля товаров ме-

стного производства на рынках развивающихся стран в середине

60-х годов достигала 80 %. Возросла самообеспеченность этих стран про-

мышленной продукцией. С конца 60-х годов эффективность импортоза-

мещения начала падать. Основные причины заключались в том, что раз-

витие внутреннего рынка шло медленнее, чем рост мощностей импорто-

замещающих производств. Росла зависимость от внешнего финансиро-

вания. В результате достигнуть ослабления зависимости от импорта про-

мышленных товаров не удалось, а, наоборот, объем промышленного им- порта вырос, изменив свой ассортимент в результате роста доли полу-

фабрикатов и оборудования. В центре этой стратегии была обрабатыва-

ющая промышленность, но ее горизонтальные и вертикальные связи иг-

норировались, а архаичный аграрный сектор не мог служить источни-

ком накоплений, так как его техническая база фактически осталась

на прежнем уровне.

Экспортоориентированная стратегия. Цель названной страте-

гии – мобилизация внутренних ресурсов преимущественно для разви-

тия экспортного сектора экономики, формирование самого экспорта как

источника покрытия расходов по импорту широкого круга потребитель-

ских товаров. Существует несколько потоков промышленного экспорта

из развивающихся стран: продукция филиалов иностранных фирм, по-

ставляемая по внутрифирменным каналам; продукция филиалов иност-

ранных фирм, экспортируемая самостоятельно; продукция национальных

предприятий, вывоз которой регулируется субконтрактными отношени-

ями с иностранными фирмами или соглашениями о передаче техноло-

гии, а также продукция собственно национальных предприятий. Доступ-

ность рынков сбыта в промышленно развитых странах прямо зависит от

того, к какому из потоков принадлежит данный товар. Национальный

экспортный сектор может включать в себя как выпуск традиционных

товаров – продукции добывающей промышленности и тропического зем-

леделия, так и выпуск отдельных видов товаров высокой степени про-

мышленной переработки.

В итоге к концу 70-х годов в развивающихся странах было достиг-

нуто определенное сочетание двух основных стратегий: импортозаме-

щения и стимулирования экспорта. Однако идет и поиск альтернатив.

К основным альтернативным концепциям индустриализации можно

отнести:

концепцию основных потребностей. Суть ее в том, что необхо-

димо удовлетворить основные нужды малоимущих слоев населения

в питании, питьевой воде, одежде, жилье, коммунальных услугах. Для

этого необходимо увеличение инвестиций в сельское хозяйство, мелкое

товарное производство, а также увеличение государственных социальных

расходов. Данная стратегия не затрагивает существенных изменений

в базисе общества;

концепцию коллективной самообеспеченности. Эта концепция,

учитывая весьма скудные результаты преобразований, переносит акцент

на интеграцию рациональных хозяйств в отдаленной перспективе, порта вырос, изменив свой ассортимент в результате роста доли полу-

фабрикатов и оборудования. В центре этой стратегии была обрабатыва-

ющая промышленность, но ее горизонтальные и вертикальные связи иг-

норировались, а архаичный аграрный сектор не мог служить источни-

ком накоплений, так как его техническая база фактически осталась

на прежнем уровне.

Экспортоориентированная стратегия. Цель названной страте-

гии – мобилизация внутренних ресурсов преимущественно для разви-

тия экспортного сектора экономики, формирование самого экспорта как

источника покрытия расходов по импорту широкого круга потребитель-

ских товаров. Существует несколько потоков промышленного экспорта

из развивающихся стран: продукция филиалов иностранных фирм, по-

ставляемая по внутрифирменным каналам; продукция филиалов иност-

ранных фирм, экспортируемая самостоятельно; продукция национальных

предприятий, вывоз которой регулируется субконтрактными отношени-

ями с иностранными фирмами или соглашениями о передаче техноло-

гии, а также продукция собственно национальных предприятий. Доступ-

ность рынков сбыта в промышленно развитых странах прямо зависит от

того, к какому из потоков принадлежит данный товар. Национальный

экспортный сектор может включать в себя как выпуск традиционных

товаров – продукции добывающей промышленности и тропического зем-

леделия, так и выпуск отдельных видов товаров высокой степени про-

мышленной переработки.

В итоге к концу 70-х годов в развивающихся странах было достиг-

нуто определенное сочетание двух основных стратегий: импортозаме-

щения и стимулирования экспорта. Однако идет и поиск альтернатив.

К основным альтернативным концепциям индустриализации можно

отнести:

концепцию основных потребностей. Суть ее в том, что необхо-

димо удовлетворить основные нужды малоимущих слоев населения

в питании, питьевой воде, одежде, жилье, коммунальных услугах. Для

этого необходимо увеличение инвестиций в сельское хозяйство, мелкое

товарное производство, а также увеличение государственных социальных

расходов. Данная стратегия не затрагивает существенных изменений

в базисе общества;

концепцию коллективной самообеспеченности. Эта концепция,

учитывая весьма скудные результаты преобразований, переносит акцент

на интеграцию рациональных хозяйств в отдаленной перспективе,