3.1.1 Распределение земельного фонда по сельскохозяйственным угодьям
Одним из принципов Земельного кодекса Российской Федерации является принцип охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества.
Землями сельскохозяйственного назначения являются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. В данную категорию входят земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения и выпаса скота.
Земли сельскохозяйственного назначения, в частности, сельскохозяйственные угодья, не случайно ставятся на первое место среди выделяемых в законодательстве семи категорий земель. Основное назначение сельскохозяйственных угодий – производство сельскохозяйственной продукции. Иначе говоря, здесь земля выступает не только в качестве базиса для производственной деятельности, но и производительной силы, главного средства производства. Поэтому при характеристике сельскохозяйственных угодий выделяется важнейшее их свойство, как плодородие. При отсутствии плодородия невозможно производство сельскохозяйственной продукции.
В результате проведения инвентаризации в муниципальном образовании сельское поселение «Чурапчинский наслег» летом 2009 года, общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 1121,34 га. Земли сельскохозяйственного назначения состоят из сельскохозяйственных и несельскохозяйственных угодий, где площадь сельскохозяйственных угодий составила 1087,58 га (или 97% от общей площади данной категории земель).
Площадь пашни, принадлежащая Хатылинскому наслегу, составила 5,23 га.
Кормовые угодья (сенокосы и пастбища) составляют 99,52% от общей площади сельхозугодий, т.е. 1082,35 га.
Рис. 3. Структура земель сельскохозяйственного назначения по угодьям
Площадь несельскохозяйственных угодий, отнесенных к данной категории земель, составила 33,76 га, т.е. 3,01% от всей площади земель сельскохозяйственного назначения. Это земли под зданиями, внутрихозяйственными дорогами, замкнутыми водоемами, болотами.
Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям представлена в таблице № 7.
Таблица № 7
Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям
Наименование угодий |
Площадь |
% от общей площади |
|
Сельскохозяйственные угодья |
1087,58 |
94,07 |
|
из них |
пашни |
5,23 |
0,47 |
залежи |
- |
- |
|
многолетние насаждения |
- |
- |
|
сенокосы |
714,37 |
65,68 |
|
пастбища |
367,98 |
31,76 |
|
В стадии мелиостроительства |
- |
- |
|
Леса |
- |
- |
|
Кустарники |
- |
- |
|
Под водой |
8,01 |
0,71 |
|
Земли застройки |
1,33 |
0,12 |
|
Дороги и прогоны |
2,68 |
0,24 |
|
Болота |
21,74 |
1,94 |
|
Нарушенные земли |
- |
- |
|
Прочие земли |
- |
- |
|
Итого |
1121,341 |
100 |
|
Особенностью сельскохозяйственных угодий является то, что они могут быть не только в составе категории земель сельскохозяйственного назначения, целевым назначением которых является их использование в сельскохозяйственном производстве и в различных видах сельскохозяйственной деятельности, но и в составе иных категорий земель.
В муниципальном образовании сельское поселение «Чурапчинский наслег» сельскохозяйственные угодья вошли в состав категории земель сельскохозяйственного назначения, площадь которых составила 1087,58 га, что составляет 79,57% от общей площади сельскохозяйственных угодий (рис. 4), земли лесного фонда – 166,66 га, или 12,19% (рис. 5) и земли запаса – 112,64 га, или 8,24% (рис. 6).
Общая площадь сельскохозяйственных угодий в составе иных категорий составила 279,30 га.
Наибольшую территорию от всей площади сельскохозяйственных угодий составляют сенокосы 730,13 га или 53,42%, сенокосы занимают 631,52 га, или 46,20%.
Рис. 4. Схема распределения сельскохозяйственных угодий земель сельскохозяйственного назначения
Рис. 5. Схема распределения сельскохозяйственных угодий земель лесного фонда
Рис. 6. Схема распределения сельскохозяйственных угодий земель запаса
Фонд перераспределения земель формируется из земель сельскохозяйственного назначения в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота. Площадь фонда перераспределения составляет 73,63 га, или 1,10% от общей площади муниципального образования сельское поселение «Чурапчинский наслег».
Характеристика сведений и распределение земель по категориям и угодьям в муниципальном образовании сельское поселение «Чурапчинский наслег» по результатам материалов инвентаризации и дешифрирования 2009 года приводится в форме 22-2 (Приложение 1).
Проанализировав земельный фонд муниципального образования сельское поселение «Чурапчинский наслег», можно сделать вывод, что земли сельскохозяйственного назначения не имеют наибольший удельный вес в структуре земельного фонда и составляют 1121,34 га, или 12,05% от общей площади наслега.
Уменьшение земель сельскохозяйственного назначения в основном связаны с переводом их в несельскохозяйственные земли. Это связано преимущественно с отведением земель под строительство. Современный характер целевого использования земель должен быть пересмотрен и увязан с природно-ресурсным потенциалом земель.