3 Анализ использования земельного фонда муниципального образования сельское поселение «чурапчинский наслег»
Распределение земельного фонда по категориям земель
Земля, как основной базис всех производственных процессов жизнедеятельности общества в политической, экономической, социальной, производственной, коммунальной, экологической и других сферах обладает стоимостью, качественная оценка которой представляет собой одно из важнейших условий нормального функционирования и развития экономики.
Земли, находящиеся в административных границах муниципальных образований и составляют земельный фонд этих образований.
Согласно действующему законодательству и исторически сложившейся практике, государственный учет земель в Российской Федерации осуществляется по категориям земель и угодьям.
Целью государственного учета земель является получение систематизированных сведений о количестве, качественном состоянии и правовом положении земель в границах территорий, необходимых для принятия управленческих решений, направленных на обеспечение рационального и эффективного использования земель.
Оценивая состояние и использование земель, выявляют ряд параметров, среди которых выделим следующие:
соответствие фактического использования земель их установленным категориям;
наличие, качество и количество неиспользуемых земель;
эффективность использования земель;
влияние природных и антропогенных факторов на состояние земель и др.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (ЗК РФ) все земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
земли сельскохозяйственного назначения;
земли населенных пунктов;
земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения;
земли особо охраняемых территорий и объектов;
земли лесного фонда;
земли водного фонда;
земли запаса.
Отнесение земель к категориям, определено Земельным кодексом Российской Федерации. Порядок перевода земель из одной категории в другую установлен федеральным законом от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Учет земельного фонда по категориям земель отображается в земельно-кадастровой документации и на планово-картографическом материале в ходе ведения государственного земельного кадастра и землеустройства.
Корректировка земельно-кадастровых данных осуществляется также с учетом решений соответствующих органов исполнительной власти и местного самоуправления, принимаемых в целях упорядочения использования земель и приведения их правового статуса в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также с учетом решений о прекращении прав на земельные участки, принятых судом.
По данным государственного земельного кадастра составляются годовые отчеты о земельном фонде административных районов (городов), далее путем свода этих данных Управлением Роснедвижимости по Республике Саха (Якутия) формируется годовой отчет о земельном фонде республики.
Общая площадь земельного фонда муниципального образования сельского поселения «Чурапчинский наслег» по данным инвентаризации, проводимой ОАО «Сахагипрозем» в 2009 году, составила 9307,21 га. Структура земельного фонда представлена на рис. 2: земли сельскохозяйственного назначения – 1121,34 га (12,04%), населенных пунктов – 2686,45 га (28,86%), промышленности, транспорта и иного специального назначения – 16,00 га (0,17%), лесного фонда – 5011,14 га (53,84%), водного фонда – 304,41 га (3,27%), запаса – 167,87 га (1,8%). Как видно, особенностью земельного фонда муниципального образования сельское поселение «Чурапчинский наслег» является доминирование земель лесного фонда, имеющих наибольший удельный вес среди других.
Рис. 2. Структура земельного фонда муниципального образования сельское поселение « Чурапчинский наслег»