22. Некоммерческие организации. Особенности функционирования, образования, финансирования.

Некоммерческие организации, предусмотренные в ГК РФ и других федеральных законах

Некоммерческие организации могут существовать в организационно-правовых формах, предусмотренных как Гражданским кодексом РФ, так и федеральными законами. В ГК РФ установлены следующие формы некоммерческих организаций: потребительский кооператив, общественная и религиозная организации (объединения), благотворительный и иные фонды, учреждение, ассоциация (союз). Другие законы предусматривают возможность создания некоммерческих организаций в форме товариществ собственников жилья, некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций, Негосударственных пенсионных фондов, торгово-промышленных палат, товарных бирж. Большинство некоммерческих организаций созданы на основе членства. Однако среди них сеть юридические лица, не являющиеся корпорациями. К последним относятся фонды, учреждения и автономные некоммерческие организации.

Некоммерческие организации имеют целевую правоспособность (п. 1 ст. 4 ГК РФ) и используют имеющееся у них имущество лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами (п. 4 ст. 213 ГК РФ). В качестве таких целей не могут выступать получение прибыли и распределение ее между участниками (учредителями). С учетом этих обстоятельств в законах не предусмотрено для таких организаций минимального размера уставного фонда (капитала), а также возможности банкротства (за исключением потребительских кооперативов, (благотворительных и иных фондов).

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ “О некоммерческих организациях” (далее — Закон о НО), органы государственной власти

и местного самоуправления в пределах своей компетенции могут оказывать различные виды экономической поддержки:

- предоставлять в соответствии с законодательством льготы по уплате налогов, таможенных и иных сборов и платежей некоммерческим организациям, созданным в благотворительных, образовательных, культурных и научных целях, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, а также в других установленных законодательством целях, с учетом организационно-правовых форм некоммерческих организаций;

- предоставлять некоммерческим организациям иные льготы, включая полное или частичное освобождение от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом;

- размещать среди некоммерческих организаций на конкурсной основе государственные и муниципальные социальные заказы;

- предоставлять в соответствии с законодательством льготы по уплате налогов гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку.

Предоставление льгот не допускается в индивидуальном порядке отдельным некоммерческим организациям, а также отдельным гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку (п. 2 ст. 31 Закона о НО).

23. Внутренняя и внешняя среда предпринимательства.

Под предпринимательской средой принято понимать сложившиеся в стране благоприятные экономическую, социально-экономическую, правовую, политическую ситуации, обеспечивающие экономическую свободу дееспособным гражданам для занятия предпринимательской деятельностью. То есть это совокупность различных объективных и субъективных факторов, позволяющих предпринимателям реализовывать свои функции.

Экономическая ситуация обусловливает наличие платежеспособного спроса, возможности покупки тех или иных видов товаров. Она включает также рынок труда, наличие свободных рабочих мест, избыток или недостаток рабочей силы. Сюда относятся также наличие и доступность денежных средств.

На экономическую обстановку оказывает влияние политическая ситуация. В определенной степени способы управления экономикой есть результат политических целей и задач находящегося у власти правительства.

Предпринимательство действует и развивается в рамках соответствующей правовой среды. Система постановлений и законов по налогообложению оказывает существенное влияние на развитие бизнеса.

Технологическая среда отражает уровень научно-технического развития, который воздействует на предпринимательство через автоматизацию производства, совершенствование технологических процессов, химизацию.

Организационно-техническая среда характеризуется наличием инфраструктуры бизнеса (банки, юридические, бухгалтерские, аудиторские фирмы, рекламные агентства, транспортные, страховые компании и т. д.). Физическая или географическая среда включает комплекс природных условий, которые оказывают влияние на размещение предприятий.

Макросреда - экономические, правовые, политические, социально-культурные, технологические, физические (или географические) условия деятельности создают предпосылки для развития предпринимательства.

Как сложная интегрированная система предпринимательская среда подразделяется на внешнюю и внутреннюю. Внешняя средапредставляет совокупность условий и факторов, действующих независимо от самих предпринимателей:

- экономическое положение в стране и регионах, определяющее действительную экономическую и юридическую самостоятельность юридических субъектов;

- развитая система товарно-денежных отношений, предполагающая стабильность денежного обращения, устойчивость финансовых институтов (налогообложение, кредитование);

- наличие определенной экономической среды, рыночного пространства. В частности, функционирование объектов рыночной инфраструктуры (банки, биржи и пр.);

- относительная обособленность предпринимателей, свобода выбора партнеров для экономических отношений, регулирующая роль государства, поддержка предпринимательства;

- правовая среда, т.е. четко установленные права, обязанности и ответственность предпринимателей и других субъектов рыночных отношений. Здесь особенно важна твердая позиция государства в необходимых законах, их стабильность и обязательность исполнения;

- наличие в достаточном количестве природных ресурсов, демографическая ситуация в стране и регионах;

- научно-техническая, технологическая среда. Важное значение имеет уровень развития системы образования, особенно профессионального высшего;

- благоприятный моральный и психологический климат в обществе (особенно переходного периода) к предпринимательству и предпринимателям в частности. Преодоление стереотипов относительно частных собственников, политики и позиций поведения бизнес-структур, государства и власти.

Внутренняя среда формируется непосредственно самими предпринимателями и во многом носит субъективный характер. Включает следующие условия или факторы:

- наличие необходимого объема собственного капитала, источники заемных средств;

- выбор предмета деятельности;

- правильный выбор организационной, правовой формы предпринимательской структуры;

- подбор команды партнеров, кадров работников и управление персоналом (его симулирование);

- разработка обоснованного бизнес-плана;

- знание рынка и квалифицированное проведение маркетинговых исследований;

- разработка и внедрение обоснованной стратегии фирмы. Предвидение и расчет последствий предлагаемых рисков, их нейтрализация и страхование;

- четкое соблюдение законов и нормативных актов, регулирующих деятельность данного вида бизнеса или соответствующей организационной формы;

- организационно-технологическая структура фирмы (управление, отделы, цеха и пр.);

- благоприятный моральный климат, условия работы сотрудников и др.