Глава 1. Природно-экономическая характеристика поселения

Цель раздела: дать полную природно-экономическую характеристику объекта. Студент должен ознакомиться с природно-экономической характеристикой поселения за последние пять лет для дальнейшего использования табличных и текстовых данных в работе. В конце каждой таблицы необходимо сделать вывод, определяющий динамику развития изученного явления.

Таблица 1

Динамика численности населения

ГГоды	Численность населения		Прирост
		Всего	Естественный	За счет миграции
12007	103,0	20,7	0,9	1,8
22008	114,3	11,3	-0,3	11,6
22009	107,0	2,0	-3,4	5,4
22010	107,5	1,9	-3,6	5,5

Таблица2

Динамика распределения возрастных групп населения

ППериод	Моложе трудоспособного возраста, %	Трудоспособный возраст, %	Старше трудоспособного возраста, %
12007	21,9	58,9	19,2
22008	20,5	59,8	19,7
22009	18,0	61,4	20,6
22010	17,7	61,5	20,8

Вывод:

Глава 2. Анализ использования земельного фонда поселения

Цель выполнения: провести анализ использования земельного фонда объекта прогнозирования по категориям, угодьям, землепользователям (землевладельцам). Для проведения анализа студент должен использовать данные, характеризующие существующее использование земельного фонда поселения.

Земли в Российской Федерации подразделяют на категории в зависимости от целевого назначения. Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) определены следующие категории земли:

земли сельскохозяйственного назначения;

земли поселений (населённых пунктов);

земли промышленного и иного специального назначения;

земли особо охраняемых территорий и объектов;

земли лесного фонда;

земли водного фонда;

земли запаса.

2.1 Земли сельскохозяйственного назначения.

К категории земли сельскохозяйственного назначения отнесены земли вне черты поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства. В их составе выделяют земли, занятые:

– сельскохозяйственными угодьями;

– внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями;

– древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений;

– замкнутыми водоёмами;

– зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, занятые многолетними насаждениями земли, – имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Для строительства промышленных объектов и для иных несельскохозяйственных нужд предоставляются угодья, непригодные для сельскохозяйственного производства, или сельскохозяйственные угодья из земель худшего качества по кадастровой стоимости.

2.2 Земли поселений.

Земли населённых пунктов (поселений) предназначаются и используются для застройки и развития городских и сельских поселений и отделены их чертой от земель других категорий. Поселения в РФ подразделяют на городские (города, посёлки) и сельские (сёла, станицы, деревни, хутора и т. д.).

По численности населения городские и сельские подразделяются на:

– сверхкрупные города (свыше 3 млн. чел.);

– крупнейшие города (1–3 млн. чел.);

– крупные города (250 тыс. — 1 млн. чел.);

– большие города (100–250 тыс. чел.);

– средние города (50–100 тыс. чел.);

– малые города и посёлки (до 50 тыс. чел.);

– крупные сельские поселения (свыше 5 тыс. чел.);

– большие сельские поселения (1–5 тыс. чел.);

– средние сельские поселения (200–1000 чел.);

– малые сельские поселения (менее 200 чел.).

Использование земель поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий, то есть делением на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование. В соответствии с ЗК РФ выделяют следующие территориальные зоны:

– жилые;

– общественно-деловые;

– производственные;

– инженерных и транспортных инфраструктур;

– рекреационные;

– сельскохозяйственного использования;

– специального назначения;

– военных объектов;

– иные.

Этот перечень является основным, но не исчерпывающим. Органы местного самоуправления вправе устанавливать иные зоны.

В состав жилых зон могут быть включены:

– зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

– зоны застройки малоэтажными жилыми домами;

– зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;

– зоны застройки многоэтажными жилыми домами; – зоны жилой застройки иных видов.

В жилых зонах допускают размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду и так далее.

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов культуры, торговли, общественного питания, предпринимательской деятельности и прочего. В перечень объектов капитального строительства, разрешённых для размещения в общественно-деловых зонах, включают жилые дома, гостиницы, подземные и многоэтажные гаражи.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности всякого земельного участка только одной зоне. Для каждой территориальной зоны устанавливают градостроительный регламент, определяющий основу правового режима земельного участка (изменение вида разрешённого использования), равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительный регламент является обязательным для исполнения всеми собственниками земельных участков, арендаторами, землевладельцами и землепользователями независимо от форм собственности и иных прав на участки. Эти лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом видом разрешённого использования. Кроме того, строительство, реконструкцию и расширение объектов недвижимости, прочно связанных с земельным участком, осуществляют только в соответствии с установленным градостроительным регламентом.

В ЗК РФ предусмотрены условия, при которых земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости признают не соответствующими градостроительному регламенту. Данная ситуация возникает, если виды использования не входят в перечень разрешенных (разрешённое использование) или размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. В результате чего использование земельных участков и объектов недвижимости может быть запрещено органами местного самоуправления по вышеуказанным обстоятельствам.

С городами и поселениями граничат земли иных категорий. Зоны, расположенные за пределами города и составляющие с ним единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений, ЗК РФ именует пригородными зонами. В составе пригородных зон выделяют:

– территории сельскохозяйственного производства,

– зоны отдыха населения,

– резервные земли для развития города.

2.3 Земли промышленного и иного специального назначения.

Данная категория земель является самостоятельной. В её составе в зависимости от характера задач, решаемых на конкретных земельных участках, выделяют следующие земли:

-промышленности;

-энергетики;

-транспорта;

-связи, радиовещания, телевидения и информатики;

-для обеспечения космической деятельности;

-земли обороны и безопасности;

-иного специального назначения.

Характерная особенность многих из них — наличие охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования. Это ограничивает права собственников, землепользователей и арендаторов земельных участков .

2.4 Земли особо охраняемых территорий и объектов.

К данной категории относят земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота. К ним относят:

-особо охраняемые природные территории, в том числе лечебно-оздоровительные местности и курорты;

-земли природоохранного, рекреационного, историко-культурного назначения.

2.5 Земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.

К этой категории относят:

-лесные и предназначенные для ведения лесного хозяйства не лесные земли (земли лесного фонда);

-земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов и выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений (земли водного фонда);

-земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам (земли запаса).

Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию.

Каждый из этих элементов земель поселений используется по определенному целевому назначению, исполняя роль в жизнедеятельности населения и общественном производстве. Параметры категорий земель можно использовать для следующих таблиц:

Например, Таблица 3

Динамика распределения земель по угодьям в поселении

Виды угодий	Площадь, га.
	2007	2008		2009	2010	2011
Сельскохозяйственные угодья:	5599	5599		586	3387	3366
пашня	3362	3348		320	1196	1174
насаждения	112	112		12	332	244
кормовые угодья	1146	1150		159	1159	1168
под лесами	2277	2275		275	2275	2274
под дорогами	3328	3328		331	3331	3333
Под поверхностными водными объектами	1191	1191		191	1191	1191
земли застройки	9922	9935		948	11182	11202
прочие земли	883	770		70	335	335
Итого земель	2408	2408		2408	2408	2408

Таблица 4

Динамика распределения земель поселения

Состав земель	Площадь, га.
	12007	2008		2009	22010	22011
Земли жилой застройки	6654	6663		679	7778	8878
Земли общественно деловой застройки	1192	1180		178	1159	1100
Земли сельскохозяйственного назначения	6653	6648		586	5582	5563
Земли рекреации	2210	2210		208	1151	1152
Земли лесного фонда	667	667		67	667	666
Земли производственной застройки	6632	6640		649	6671	6649
Итого земель	22408	2408		2408	22408	22408

Таблица 5

Динамика распределения земель по категориям

Категории земель	Площадь, га.
	12007	2008		2009	22010	22011
Земли жилой застройки	6654	6663		679	7778	8878
Земли общественно деловой застройки	1192	1180		178	1159	1100
Земли сельскохозяйственного назначения	6653	6648		586	5582	5563
Земли рекреации	2210	2210		208	1151	1152
Земли лесного фонда	667	667		67	667	666
Земли производственной застройки	6632	6640		649	6671	6649
Итого земель	22408	2408		2408	22408	22408

Таблица 6

Распределение земель поселения по формам собственности

Виды собственности	Площадь, га.
	22008	22009
В собственности у граждан	668	779
В собственности у юридических лиц	-	-
в государственной и муниципальной собственности, из	22340	22329
них предоставлено:
Гражданам
- во владение и пользование	2216	1183
- в aренду	8 8	99
Юридическим лицам
- в пользование	5515	11596
- в аренду	5524	5539
Итого	22408	22408

Таблица 7

Характеристика жилого фонда поселения

Планировочный район	Общая площадь			Количество единиц числа		Обеспеченность м2/чел	Количество проживающих тыс.чел
	тыс. м2		100	тыс. м2
Всего, в т. ч.	22126,0		100	41,9	1100	19,8	107,5

Красный город сад	130,6	6,1	2,5	6	20,1	6,5
Лендворец	996,3	44,5	11,8	44,3	21,4	4,5
Портовый	4433,2	220,4	88,2	119,6	20,1	21,5
Центральный	1114,8	552,4	222,8	554,4	18,7	59,5
Гниловской	1192,7	99,1	33,7	88,8	20,3	9,5
Западный	1158,4	77,5	2,9	66,9	26,4	6,0

Таблица 8

Характеристика жилого фонда по площади

Тип домов	Количество квартир	Общая площадь, тыс.м ²
Многоквартирные секционные дома, из них:	39,7	1995,9
2-4-х этажные	2,8	139,7
5-ти этажные	9,9	499,0
9-ти этажные	15,9	798,4
10-17 -ти этажные	11,1	558,9
Усадебные с придомовыми участками	2,17	130,1

Таблица 9

Размещение жилых домов в разрезе планировочных районов

Планировочный район	Количество жилых домов
		Малоэтажные			многоэтажные
	итого	L1- эт.	2-3-4 эт.	55- эт.	итого	99-12 эт.	113-17 эт.
Всего, в т.ч.	22455	12170	149	136	204	1153	551
Красный город сад	372	355	7 7	110	9	77	2 2
Лендворец	1169	1160	77	22	9	22	77
Портовый	663	--	441	222	46	333	113
Центральный	3326	1175	667	884	117	889	228
Гниловской	518	485	118	115	5	44	11
Западный	11007	9995	99	'3	18	118	--

Таблица 10

Распределение жилого фонда по видам собственности

	Вид собственности		Количество квартир
			тыс. квартир	%
М	Муниципальная		23,0	58,0
Ч	Частная		15,9	40,0
Собственность ЖСК			0,8	2,0
Итого			37,7	100,0