27. Финансовые ресурсы государства, их состав, источники формирования и направления использования.

Финансовые ресурсы (ФР) в отличие от финансов (Ф) представляют собой реальные денежные средства. В то же время воплощаются (выраж.) в движении ФР-ов в ходе их формирования, распределения и исполнения.

ФР присущи следующие признаки:

1. Они всегда имеют денежную форму выражения

2. Они нах-тся в собственности или распоряжении определеных субъектов

3. Использование ФР всегда характ-тся конкретной целевой направ-ю

ФР – денежные поступления, накопления, доходы, образующиеся в процессе распределения и перераспределения стоимости ВВП др. источников, наход-хся в собственности или в распоряжении конкр. субъектов, аккумулируемые в различных фондах денежных средств и используемые на определенные цели и потребности.

Объем, состав и стр-ра ФР зависитт от источников их формир-ния: стоимости ВВП, части национ. богатства.

Объем мобилизованных ФР в государстве в конкретный период времени зависит от объема создаваем. ВВП, от установленных и достигнутых темпов роста ВВП при прочих равных условиях.

В свою очередь, чем больше ФР будет вложено в процесс расширения воспроизводства, тем больше будут масштабы процесса производства и выше темпы роста ВВП.

Состав финансовых ресурсов

На макроуровне:

• Налоги (в самом широком представлении) налог.доходы, платежи, сборы и др, уплачиваемые физ. и юр. лицами

• Отчисления на соц. страхование (страховые взносы)

• Госуд. займы (как внутр., так и внешн., междун-ые)

• Доходы, получаемые в ходе вовлеч. в хозяйств. оборот части нац. богатства государства

На микроуровне:

• Прибыль предприятий

• Амортизац. отчисления

• Банк. кредиты

• Бюджетные субсидии

• Ссуды, займы

• Внешние инвестиции (др. организаций, иностр. предприятий) и др.

Все фин. Ресурсы в государстве в зависимости от тог, на каком уровне они форм-тся , в чьей собственности (распоряжении) они нах-тся, подразделяются на 2 группы:

1. Централизованные (формир. на макроуровне и принадл. гос-ву)

Напр-я исп-я: общегос программы, разв-е реального сектора эк-ки, соц-культ мер-я, соц защ, пенсионное обеспечение, сод-е гос аппарата и т п.

2. Децентрализованные (на микроуровне, в собственности и распоряжении частных предприятий и организаций)

Напр-я исп-я: кап влож-я, технич перевооружение, расширение ОбС, мероприятия по охране природы, ФОТ.

28. Финансовая система государства, ее содержание. Сферы и звенья финансовой системы рб

Фин с-ма – сов-сть обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев фин отношений и соотв-х им фин учреждений, организующих образование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов ДС.

Сложность и многогранность фин отн-ий обусловливает необходимость классификации их по сферам и звеньям.

Сферы: децентрализованные фин-сы (финн-сы субъектов хозяйствования), централизованные (общегос) фонды и органы управления финансами (МинФин, МНС, Там ком, др. финн органы).

Фин-сы хоз субъектов состоят из 2 подсфер: фин-сы предприятий материального производства и фин-сы учреждений и предприятий непроизводственной сферы.

Звенья фин с-мы:

В децентрализованных фин выд-ют: 1. фин-сы НКО 2 фин-сы КО 3. фин-сы д/х

Фин-сы КО – основа с-мы фин отношений. От результатов деятельности финн-ов КО во многом зависит пол-е страны в целом.

НКО – организации, которые не ставят своей целью получения прибыли. НКО могут осуществлять предпринимательскую деятельность, лишь поскольку она необходима для из уставной деятельности. НКО могут создаваться в след-х 3 формах: 1. потреб кооперативы 2. обществ/религ орг-ии 3. благотворительн орг-ии 4. бюдж учреждения.

Д/х – хозяйство, которое ведется 1 или несколькими лицами, проживающими совместно и имеющими общий бюджет. Термин д/х не равнозначен пон-ю семьи.

В централизованных фин-ах выделяют: 1. гос бюджет 2. гос целевые бюдж и внебюдж фонды 3. гос кредит

Гос бюджет – 1 из ведущих звеньев фин с-мы. С его пом-ю прав-во концентрирует в своих руках значительную часть финн рес-ов. Гос бюджет состоит из доходной и расходной частей. Гос бюджет включает: бюджет отдельных областей, бюджет г. Минска и республиканский бюджет. Внебюдж фонды – ср-ва правительства и местных органов власти, которые связаны с финн-ем определённых расходов, но не включены в бюджет.Формирование внебюджетных фондов позволяет привлечь доп источники, которые использовались на отдельные мероприятия. Внебюдж фонды имеют строго целевое назначение. Формируются за счёт специальных отчислений предприятий. Внебюдж фонды отделимы от бюджета и имеют определённую самостоятельность. Гос кредит – сов-ть эк ден отнош, возникающ м\д гос-вом, междунар финансово-кр орг-ми по поводу привлечения доп финн рес-сов с пом. Спецфич финн инструм с целью исп-я этих финн рес на общегос потреб-ти.

Гос-во выступ как заемщик, так и кредитор.

29. Финансовая политика гос-ва, ее содержание. Особенности ФП РБ на совр этапе.

Большинство своих функций гос-во реализует ч-з эк. пол-ку. Основу эк. пол-ки составляет финансовая политика (ФП), кот. рассмат-ся как один из инструментов гос. регулирования эк-кой, связанный с обеспече­нием фин. централизации, концентрации фин. рес-в для эк. преобразований.

Важнейшим субъектом ФП выступает гос-во в лице законод-х и испол-х органов, кот. и определяют основные направления развития фин-в, устанавливают конкретные формы фин. отношений, методы и способы формирования и использовании фин. ресурсов.

Объектами ФП являются сов-ть фин. отношений и сов-ть фин. ресурсов, кот. формируются и используются в различных сфе­рах и звеньях фин. системы.

ФП - основанная на фин. отношениях особая сфера деят-ти гос-ва в области формирования и использования фин. ресурсов как на макро так и на микро ур. с целью эк. и соц. развития.

Стратегической целью ФП является обе­спечение эк., фин. и соц. стабильности в стране на базе экономического роста. Различают три основных типа ФП: классическую, регулирующую, планово-директивную.

Сод-е фин политики:

- выработка научного обоснования концепции развития финансов посредством определения главных целей эк развития

- определение основных направлений использования фин-ов

- осуществление практических действий, направленных на достижение цели.

Цели ФП:

1. наиболее полная мобилизация фин рес-ов и соотв-щее наращивание гос фин-ов, необходимых для удовлетворения потребностей общ-ва.

2. повышение бюдж обесп-я жителей, увеличение уровня доходов на душу населения, обесп-е соц нормативов ур жизни.

Задачи: 1) оптимально распределить фин рес-сы; 2) рациональное использование финн рес-ов; 3) соответствие объективным законом экономики; 4) обеспечение сбалансированности бюдж-нал и ДКП; 5) снижение дефицита гос бюджета; 6) либерализация внешнеэк деят-сти.

Фин политика в зависимости от периода и характера решаемых задач подразделяется на финансовую стратегию и фин тактику.

Фин стратегия – долговременный курс финн политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, поставленных экономической и социальной стратегией.

Финансовая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития гос-ва и связана с оперативным изменением форм и методов организации финн отношений, перераспределением финн рес-ов исходя из потребностей страны.

Фин тактика и финн стратегия взаимосвязаны, но фин тактика подчиняется фин стратегии.