25. Понятие трансформационной экономики, ее основные черты. Концепции перехода к рыночной экономике. Белорусская модель рыночной экономики.

Трансформационная экономика – это экономика стран, переходящих от централизованно управляемой системы хозяйствования к системе, основанной на рыночных принципах. Трансф. период – время, в теч. которого общество осуществляет коренные эк-кие, политич, соц. преобразования, а эк-ка страны переходит в новое, качественно иное состояние в связи с реформами эк. системы. Осн. черты: 1) для трансф. э-ки характерно сочетание командно-администр. системы и рын. эк-ки с прочеречивыми их элементами. 2) плановая эк-ка. 3) трансф. эк-ка характеризуется неустойчивым состоянием и нарушением целосности. 4) альтернативный характер развития. 5) изменение отношений собственности, существующей стр-ры произ-ва и форм хозяйствования. 6) распадаются старые планово-директивные связи м\д экономическими субъктами и формируются новые рыночные отношения. Сущность трансф. эк-ки - представляет собой сочетание командно- админ. и современной рыночной системы. Концепции: 1)шоковая терапия(ШТ) –предпринимаютя радикальные системные преобр-я эк-ки и общ-ва (либерализация цен, жестк. регул. денежной массы, переход на своб. рыночное ценообр., преватиз.) ШТ применяется с целью достиж. быстрых реформ, закрепления рез-тов реформ, сделать процесс рын-ой трансформации необратимым. ШТ эффективна при необходимости в корот. сроки преодол. тяжелое фин. положение и острый товарный дефецит. 2) постеп. создан. рыночных отнош.- предполагает длит-ое эволюционное формир. рыночной эк-ки, где сохр. старые ст-ры, главная роль отводится гос-ву.

Черты белор. модель социально ориент. рын. экономики: - знач. регул. роль госуд-ва, принцип постепенности преобраз., сильная действующая вертикаль госуд. власти, соц. направленность.

В целях дальн. либерализации белор. эк-ки, повыш ее конкурентоспос. и создания благопр. условий устойч. развит. была принята Деректива №4 “О развитии предпринимательской инициативы и стимулирования деловой активности в РБ” (31.12.2010) Принято: 1) Обесп. дальн. разв-ие добросовестной конкуренции 2) Осущ. переход к рыночн. механизмам преобр.3) Исключ. вмеш-ва органов гос. управления в процесс ценообр.4) сохр. госрегулир. цен только на продукцию организаций монополистов и соц. значимые товары. 5) принимать меры по развит. частной собств.6) исключ излишнее регулир. рынка труда.

26. Сущность и функции финансов. Дискуссион вопр сущ-ти и функц финансов.

Финансы – не деньги, а специфич. форма эк. отнош в общ-ве, связанных с движ стоим-ти.

Ф-сы возникли на опред. этапе ист-ого развития общ-ва, когда появ-сь необходимые предпосылки (товарное произ-во и сопутств-ие ему ден-ые отн-ия; появление гос-ва как субъекта хозяйствования).

Финансам присущи след отличия:

1) всегда явл денежными отнош-ми

2) финансны носят распределит хар-р, т.к впервые проявляют свое участие на этапе распред-я стоимости ВВП и более всего функц-т в рамках этого этапа

3) с помощью финн-в формир-ся ден дох-ды, ден накопл-я, фонды ден ср-в с целью их дальнейш исп-я на удовлетвор-е различн потребн-тей

4) финансам характ-но одностор движ стоим-ти (часть дох одних субъектов переходит в дох др субъектам безвозвратнов одностор порядке, напр, налоги)

Финансы по эк сущности это сов-ть эк денежн отнош, связ с распред и перераспред стоим-ти ВВП путем формир-я ден дох, фондов ден ср-в у субъектов как на макро, так и микроур с целью их дальнейш исп-я на эк и соц развитие субъектов и удовлетвор-я др общегоуд кооллективн и личностн потребностей.

Совокупность денежных отн-ий, возникающих в связи с форм-ием и исп-ием ден-ых фондов, образует фин-ые отн-ия.

К фин-ым отн-иям, определяющим содержание ф-ов как экон-ой категории, принято относить ден-ые отн-ия, к-ые возникают:

- между хоз.субъектами в процессе реал-ии продукции, оказания услуг и др.;

- хоз.субъектами и вышестоящими орг-ями при создании совместных фондов ден-ых средств и их исп-ии;

- хоз.субъектами и гос-ом, органами местного упр-ия и самоупр-ия при форм-ии бюджетов и внеб-ых фондов, а также при финанс-ии из бюджета ряда затрат;

- гос-ом и населением по поводу взимания налогов, сборов, получения займов, выплаты пенсий и др.;

- хоз.субъектами и банк-ой системой, страховыми орг-ями;

- внутри хоз.субъектов при форм-ии и исп-ии целевых фондов ден-ых средств;

- между правит-ом РБ и прав-ами др. стран, междун-ыми финансово-кред-ыми орг-ями (ЕБРР, МВФ и др.) по поводу пол-ия и погашения кредитов и др.;

- отдельными звеньями бюджетной системы.

Сущность ф-ов в движении отражают ее функции:

- распр-ая (первичное расп-ие, в рез-те к-ого образ-ся основные, или первичные доходы, и вторичное распр-ие (перераспр-ие) – образ-ся вторичные, или производные доходы). Объектами распр-ой ф-ции ф-ов явл-ся: ВВП и нац.доход, часть нац.богатства, доходы субъектов хоз-ия;

- контрольная (проявляется в контроле за распр-ием объектов распр-ой ф-ции ф-ов по соотв-им фондам и расходованием их по целевому назначению). Контрольная ф-ция объективна, однако она не реал-тся сама по себе, а через спец-ый фин-ый аппарат.

Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов

Дискуссии в учеб. и научн. лит-ре возникают по след. аспектам: по понятию и сущности ф-ов; по отличит. признакам ф-ов; по кол-ву и содержанию ф-ций ф-ов.

Понятие ф-сы проходит ряд истор-их этапов: в 13-15 вв. этот термин означал «денежный платеж»; в 16-19 вв. ф-сы начинают рассматриваться как денежные ср-ва, аккумулир. в гос.казне и расходуемые гос-ом для выполнения его ф-ий; в России на рубеже 19-20 вв. ф-сы рассм-ся как правовые отношения, в рамках к-ых устанавливались юр. нормы в обл. форми-ния и исп-ния гос. средств.

С 30-40 гг. 20 в. советские уч.-эк-сты на основе разработ. науч.концеп.,родонач-ом к-ой явл-ся проф. Дьяченко,начинают рассм-ать ф-сы как экон. категорию, как часть производственных отн-ий.

Ряд эконом.(Дьяченко, Вознесенский, Родионова, Ковалев и др.) считают, что ф-сы предст. собой ден-ые отн-ия или совок-сть ден-ых отн-ий.

Др. группа эк-ов (Аллахвердян, Дробозина, Сычев, Бабич и др.) утвер., что ф-сы-это эконом. отн-ия или сов-сть эконом. отн-ий. 3-ья группа эк-ов (Федсов, Заяц и др.) определяют ф-сы как специф-ую форму произв-ых отн-ий.

К числу дискусс. отн-ся и вопрос о специф. призн-х фин-ов как эконом. катег-ии. Ряд эк-ов, прежде всего Вознес-ий и многоие его последов., утв-ают, что одним из важнейших спец.призн-в ф-ов явл-ся их императивный, т.е. властный хар-ер. Однако с такой т.зрения нельзя согл-ся,т.к.практически все ден-ые отн-ия, связан. с сущ-ием таких экон-их кат-ий, как кредит, цена, з.плата и др., также реглам-ся гос-ом. Фин-ые отн-ия объективны, обусловлены потребност.общ-ва,а гос-во лишь организует соотв-им обр-ом объективно существ-ие фин-ые отн-ия.

Специф-ие признаки ф-ов, отлич-ие их от других кат-ий:

1. Денежная форма выражения (деньги явл-ся обязательным усл-ием сущ-ия ф-ов);

2. Присущая им распределит-ая категория, с помощью к-ой осуществляется первичное распределение стоимости, а также ее перераспределение;

3. Взаимосвязь с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов.

Одним из самых дискус-ых явл-ся вопрос о кол-ве и названиях ф-ий ф-ов. Ряд эк-ов кроме распр-ой и конт-ой ф-ий выделяют хозрасчетную, стимулирующуюую, регулирующую, стабилизационную, производственную, социальную и др. ф-ции.

Некоторые эк-сты (Сабанти и др.) отрицают сущ-ие контрольной ф-ции ф-ов, считая, что контроль есть ф-ция управления. Однако, учитывая, что контрольная и распр-ая ф-ции объективны, то утверждения этих эк-ов неправомерны.

Таким обр. можно говорить, что ф-ам свойственны 2 ф-ции – распред. и кон-ая.

Дискуссии относительно сущности и ф-ций ф-ов продолжаются до сих пор.

На основе трудовой теории стоимости сформир-сь 2 основные концепции сущности ф-ов: 1.распределительная, исходя из к-ой возникновение и проявление ф-ов связывается со стадией распределения, в то же время не отриц-ся участие ф-ов и на др. стадиях процесса общественного воспроизводства. Представители на совр.этапе: Дробозина, Родионова, белорусская экон-ая школа; фин-ые ресурсы отождествляются с денежными ср-ами 2. воспроизводственная. Финансы рассматривают как категорию более всего связанную со стадией обмена и тоже не отрицают проявление ф-ов и на др. стадиях; финн-ые ресурсы явл-ся частью денежных средств.

Результатом этих дискуссий явл-ся расширение сферы функционирования ф-ов по воспроизв-ой концепции и сужение по распределительной.