72

Кафедра городского строительства и хозяйства

доц. Горовая Н.А.

Основы организации строительного производства

Конспект лекций

Специальность 6.120100 “Архитектура зданий и сооружений”

Курс 3

Форма обучения – дневная

Объем страниц - 70

Рекомендовано кафедрой ГСХ протокол № 1 от 14 сентября 2005.

Тема 1: основные положения организации строи

ТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

1. Основные термины и их определения.

Строительство – отрасль материального производства, продукцией которой являются законченные и подготовленные к эксплуатации объекты.

Строительное производство – взаимосвязанный комплекс строительно-монтажных работ и процессов, результатом которых являются готовые к эксплуатации здания и сооружения.

Организация – это упорядоченность, согласованность, взаимодействие отдельных частей целого; объединение людей, совместно реализующих программу или цель и действующих на основе определенных правил и процедур.

Организация строительства - взаимоувязанная система подготовки к строительству, установления и обеспечения общего порядка, очередности и сроков выполнения работ, снабжения всеми видами ресурсов, для обеспечения эффективности и качества строительного комплекса, (строительство промышленного предприятия, градостроительный комплекс или жилой микрорайон).

Организация строительства должна обеспечить ввод в эксплуатацию всех объектов комплекса с необходимым качеством и в установленные сроки.

Организация строительного производства - взаимоувязанная система подготовки к выполнению отдельных видов работ, установления и обеспечения общего порядка, очередности и сроков выполнения работ, снабжения всеми видами ресурсов для обеспечения эффективности и качества выполнения отдельных видов работ или строительства объекта.

Организация строительного производства обеспечивает достижение конечного результата - ввод в эксплуатацию каждого объекта с необходимым качеством и в установленный срок.

Организация строительного производства должна обеспечивать целенаправленность организационных, технических и технологических решений и мероприятий на выполнение обязательств по контрактам на строительство объектов (ввод их в действие с необходимым качеством и в обусловленные сроки) при соблюдении производственно хозяйственных, экономических и других интересов участников строительства.

К основным участникам строительства относятся:

1) заказчики – организации или частные лица (обеспечивают финансирование; на них возложены функции планирования строительства; заказа его подрядным организациям; контроль в период производства работ и приемка законченных строительством объектов);

2) проектные организации – разрабатывают проектно-сметную документацию;

3) подрядные строительно-монтажные организации – выполняют комплекс работ по строительству объектов;

4) поставщики – предприятия, выпускающие необходимую для строительства продукцию;

5) транспортные организации – осуществляют по договорам с подрядчиками внешние и внутрипостроечные перевозки материально-технических ресурсов всеми видами транспорта;

6) научно- исследовательские организации – выполняют по договорам с заказчиками или по заданию министерств и ведомств научно-сследовательские работы.

2. Требования к организации строительного производства.

При организации строительного производства должны обеспечиваться:

1. рациональные методы организации строительно-монтажных работ, обеспечивающие соблюдение условий контрактов на строительство, а также соответствующие производственным возможностям и интересам исполнителей (при достаточных для этого объемах и технико-экомической целесообразности - преимущественно поточные);

2. рациональная технологическая последовательность выполнения работ, технико-экономически и технологически обоснованное их совмещение; комплектное обеспечение строительно-монтажных работ на каждом организационно-технологическом модуле (здании, соору- жении, узле, участке, секции, этаже, ярусе, объемно-планировочном элементе, помещении и т.п.) материальными и техническими ресурсами в сроки, обеспечивающие выполнение работ в соответствии с календарными штанами и графиками"работ;

3. при технико-экономической целесообразности - возведение зданий, сооружений и их частей индустриальными методами на основе комплектно поставляемых конструкций, изделий, материалов, оборудования и блоков повышенной заводской готовности, а также укрупнительная сборка конструкций на стройплощадке перед установкой их в проектное положение;

4. выполнение работ сезонного характера, включая отдельные виды подготовительных работ, в наиболее благоприятное время года (если требованиями заказчика не диктуется иное);

5. использование современных информационных технологий, средств вычислительной техники и обмена информацией при решении информационных задач строительного производства - его подготовки, разработки ПТД, планирования и управления, обеспечения всеми видами ресурсов, учета и т.п.;

6. условия труда, санитарно-бытовое и медицинское обслуживание работающих в соответствии с действующими санитарными нормами;

7. строгое соблюдение правил охраны труда и техники безопасности в соответствии с Законом Украины "Об охране труда", пожарной безопасности в соответствии с Законом Украины "О пожарной безопасности" и Правилами пожарной безопасности в Украине;

8. соблюдение требований по охране окружающей природной среды и согласованных условий производства работ на участках сложившейся городской застройки.

3. Взаимоотношения участников строительной деятельности

Заказчиками являются юридические или физические лица, которые независимо от форм собственности имеют одинаковые права и непосредственно обеспечивают осуществление строительной деятельности.

Для заказчика основными обязанностями являются:

• представление документации, необходимой для осуществления строительства;

• финансирование строительства;

• поставка и наладка технологического оборудования;

• контроль за качеством и сроками выполнения работ;

• оплата и приемка законченных работ (объектов).

В качестве подрядчиков выступают, как правило, строительные тресты, строительные и проектно-промышленно-строительные объединения, домостроительные комбинаты, а также входящие в их состав строительные управления, передвижные механизированные колонны (ПМК), управления механизации(УМ), малые предприятия, фирмы, кооперативы и другие формирования, являющиеся юридическими лицами.

Для подрядчика основными обязанностями являются:

• выполнение работ в соответствии с договором подряда, строительными нормами, правилами и проектом в установленные сроки и на надлежащем техническом и качественном уровне;

• сдача работ (объектов) заказчику;

• устранение дефектов, выявленных в период гарантийного срока.

Изготовителем строительных конструкций, изделий и материалов может выступать субъект хозяйствования, который имеет право на их производство.

Изготовитель обязан:

• иметь лицензию (разрешение) на право изготовления строительных конструкций, изделий и материалов;

• изготавливать продукцию в соответствии со стандартами, техническими условиями;

• передавать подрядчику необходимую документацию, свидетельствующую о качестве строительных конструкций, изделий и материалов;

• выполнять условия договора поставки, заключенного с подрядчиком;

• возмещать подрядчику убытки, связанные с устранением дефектов конструкций, изделий и материалов в гарантийные сроки.

Проектировщиком может выступать субъект хозяйствования, который имеет право на выполнение проектных работ.

Для проектировщика основными обязанностями являются:

• иметь лицензию на выполнение изыскательских или проектных работ;

• выполнять проектные или изыскательские работы в соответствии с договором подряда, заключенным с заказчиком;

• при выполнении работ соблюдать условия застройки и освоения территории, технические условия проектирования, строительные нормы и стандарты;

• осуществлять авторский надзор за строительством объекта.

Взаимоотношения между заказчиком и подрядчиком определяются договором подряда.

Обязательным условием заключения договора подряда является наличие:

• у заказчика лицензии на осуществление инвестиционной деятельности по капитальному строительству, справки финансового органа о представлении им декларации об объемах и источниках инвестиций (документа финансирующего банка, свидетельствующего о поступлении средств государственного бюджета на счет заказчика), утвержденного проекта, заключения государственной экспертизы по разработанному проекту;

• у подрядчика лицензии на производство работ.

Лицензия участникам строительства выдается на основании заявления, к которому прилагаются учредительные документы участника строительства, являющегося юридическим лицом, а также документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии.

Поскольку договор подряда имеет решающее значение для организации производственной деятельности подрядчика, последний, как правило, должен брать на себя работу по составлению проекта договора.

Для заключения договора подряда заказчик передает подрядчику:

• копию лицензии на осуществление инвестиционной деятельности по капитальному строительству;

• проектно-сметную документацию в объеме, определяемом соглашением сторон с учетом вида строительства;

• предложения о цене стройки (объекта, комплекса работ);

• справку о предоставлении финансовым органом декларации об объемах и источниках инвестиций;

• копии акта об отводе земельного участка;

• другую документацию по соглашению сторон.

Основные условия, которые должен содержать договор подряда, определены Правилами о договорах подряда. К ним относятся:

• место, дата заключения договора, наименование сторон и основания для их полномочий;

• предмет договора (наименование объекта, объемы и виды работ);

• основание для заключения договора;

• дата и условия вступления договора в силу;

• сроки начала и завершения строительства объекта (выполнение этапов, комплексов работ) с указанием месяца и года;

• обязанности и права сторон;

• стоимость и порядок финансирования строительства объекта (выполнение этапов, комплексов работ);

• порядок обеспечения строительства материалами, изделиями, оборудованием, энергоресурсами;

• порядок приемки выполненных работ (объекта), расчета за эти работы;

• ответственность сторон по договору и порядок рассмотрения спо­ров;

• порядок контроля за качеством работ и материалов;

• условия изменения и рассмотрения договора;

• другие условия, которые стороны признают необходимыми предусмотреть в договоре;

• юридические адреса и подписи сторон (их представителей).

При заключении договора подряда стороны предусматривают взаимные обязательства, руководствуясь действующим законодательством, строительными нормами, а также исходя из проектов организации строительства и производства работ, конкретных условий строительства предприятий, зданий и сооружений.

Генподрядчик вправе привлекать для выполнения специальных работ субподрядчиков, заключая с ними договоры субподряда. При этом ответственность перед заказчиком за выполнение всех работ по договору подряда, согласно Правилам о договорах подряда, возлагается на генподрядчика. Проект договора субподряда готовится, как правило, субподрядной организацией.