- •Оценка текущей ситуации в апк и тенденции
- •Валовые сборы сельхозкультур за период 1990 2012 годы*
- •Защитные меры государственного регулирования апк:
- •Создание условий для повышения доходности отечественного сельхозтоваропроизводителя
- •2. Увеличение уровня и изменение структуры государственной поддержки.
- •Реализация мер по развитию малых форм хозяйствования
- •4. Улучшение условий доступа отечественных сельхозтоваропроизводителей к рынкам сбыта
- •5. Модернизация и обновление парка сельхозтехники с государственной поддержкой
- •6. Совершенствование земельных отношений.
- •7. Социальное развитие села и устойчивое развитие сельских территорий.
- •8. Защитные меры таможенного регулирования и повышение спроса на отечественную продукцию
Защитные меры государственного регулирования апк:
Создание условий для повышения доходности отечественного сельхозтоваропроизводителя
- Принятие государственных мер по регулированию цен и тарифов для сельхозтоваропроизводителей на ГСМ, электроэнергию, газ, железнодорожные перевозки, минеральные удобрения с тем, чтобы их рост не превышал годовой уровень инфляции;
- Исключение НДС из стоимости горюче-смазочным материалов для сельхозмашин;
- Включение сельхозтоваропроизводителей в список потребителей, получающих электроэнергию по тарифам как для населения, имеющих особые правила, условия и льготы при потреблении электроэнергии. Исключение из технических условий платы за подключение мощностей;
- Развитие альтернативных источников энергии и топлива;
- Снижение процентной ставки рефинансирования ЦБ и разрыв между ставкой ЦБ и процентными ставками по кредитам для сельхозтоваропроизводителей;
-Проведение реструктуризации задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей пострадавших от засухи в последние годы на десять лет. Финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий возможно через создание Фонда содействия развитию АПК;
- Повышение роли страхования для сельхозтоваропроизводителей, в том числе за счет создания перестраховочных пулов страховых компаний, участвующих на рынке сельхозстрахования с выделением на эти цели в необходимом количестве средств из федерального бюджета, что позволит увеличить объемы страхования при гарантиях осуществления страховых выплат;
- Снижение социальных налогов и распространение пониженных тарифов страховых взносов для КФХ, СХПК — плательщиков страховых взносов по наемным работникам в Пенсионный фонд, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и другие государственные внебюджетные фонды.
- Отмена уплаты фиксированных платежей в Пенсионный фонд для КФХ, зарегистрированных в форме юридического лица; начисление взносов от фактической заработной платы главы и членов хозяйства по ставкам, установленным для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в форме ООО, ОАО, СХПК; для индивидуальных предпринимателей – глав КФХ – введение коэффициента 0,3 к установленному фиксированному платежу;
- Проведение независимого анализа нормативно-правовых актов РФ, субъектов РФ, устанавливающих излишние административные барьеры для сельхозтоваропроизводителей, особенно для развития малого бизнеса на селе такими инстанциями, как Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Ростехнадзор, Ространснадзор и др.. Рекомендация органам власти субъектов РФ, а также уполномоченным региональным контрольно-надзорным органам внести соответствующие изменения в нормативно-правовые акты, пересмотреть соответствующие порядки и инструкции.
2. Увеличение уровня и изменение структуры государственной поддержки.
- Ежегодное увеличение объемов средств, выделяемых на государственную поддержку АПК на 20% и доведение ее до суммы, согласованной с ВТО в размере 9 млрд. долларов в год. Переложение возможных направлений поддержки на меры в рамках зеленой корзины, несвязанные обязательствами России по ВТО;
-Изменение структуры господдержки АПК, предусмотренной в Государственной программе развития сельского хозяйства до 2020 года. Перераспределение средств - уход от компенсации процентной ставки, увеличение средств на прямую поддержку в расчете на га и на голову скота;
-Увеличение адресной государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, представляемой из расчета на га обрабатываемых земель до 2000 рублей в 2013 году и до 4 000 рублей в 2014 году;
- Дифференциация государственной поддержки с учетом особенностей регионов, удаленности регионов от основных рынков сбыта, климатических условий, специфики сельскохозяйственного производства, как в области растениеводства, так и животноводства;
- Введение государственной поддержки на условную голову скота (не менее 5 000 рублей на голову) в целях предоставления сельхозтоваропроизводителям выбора в получении средств поддержки на голову или кг произведенной продукции;
-Субсидирование затрат по освоению и вводу в сельскохозяйственный оборот залежных земель.
-Увеличение объемов средств государственного бюджета на реализацию подпрограммы «Развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы» в 2 раза. Предусмотреть установление квоты на участие в данных программах малых форм хозяйствования;
-Продление до 2020 года реализации Федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель с/х назначения и агроланшавтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года», увеличение объемов финансирования в рамках данной программы до 15 млрд. рублей ежегодно, а также установление квот по участию в данный программе малых форм хозяйствования;
- Усиление деятельности субъектов РФ в части увеличения доли финансирования сельхозтоваропроизводителей из средств региональных бюджетов. Установление квоты региональной поддержки по категориям хозяйств, приведение ее в соответствие со вкладом в производство сельхозпродукции.
