3. Проблемы периодизации отечественной и зарубежной истории социальной работы.

В настоящее время в вопросе о периодизации истории социальной работы наметилось два подхода. Большая часть ученых, исследующих данную проблему, видят истоки социальной работы в простейших формах социальной помощи и благотворительной деятельности. Они включают эту помощь и деятельность в процесс формирования социальной работы, а следовательно, в ее периодизацию. Так, английский ученый Джордж Хендел периодизацию социальной работы начинает с филантропических форм помощи, характерных еще для эпохи архаики и древнего мира. Уральские ученые К.В. Кузьмин и Б.А. Сутырин дают отдельные периодизации истории социальной работы за рубежом и истории социальной работы в России.

В частности периодизация истории социальной работы в России, по Кузьмину и Сутырину выглядит следующим образом:

1. Архаический период благотворительности (до образования Киевского княжества и крещения Руси в IХ—Х вв.).

II. Период общественной (общинной, церковной) благотворительности (Х — начало ХYI в.).

III. Период церковно-государственной благотворительности (ХYI—ХYII вв.).

IY. Период государственной благотворительности (ХYIII - начало ХХ в.).

Y. Период социального планирования (1917—1991 гг.).

YI. Период социальной работы (с 1990-х гг.).

В современной литературе выделяют пять периодов в истории социальной работы за рубежом:

I. Архаический период благотворительности (до образования в конце III тыс.-первой половине II тыс. до н. э. первых рабовладельческих государств).

II. Филантропический период (приблизительно до IV— I н. э.).

III. Период общественной (общинной, церковной) благотворительности (до начала XVI в.).

IV. Период государственной благотворительности (до рубежа Х1Х-ХХ вв.).

V. Период социальной работы (продолжающийся по настоящее время).

В их периодизациях первым этапом называется архаический период благотворительности как начальная ступенька в едином строении под названием социальная работа. Уязвимой стороной такого варианта периодизации является то, что здесь процесс развития социальной работы в значительной мере подменяется процессом развития благотворительной деятельности.

Иной подход к вопросу о периодизации истории социальной работы просматривается в работах ростовского ученого Е.П. Агапова. Он полагает, что раз становление социальной работы как профессиональной деятельности происходило с конца ХIХ в., то и периодизацию нужно начинать с этого времени. По Агапову, история социальной работы охватывает три основных периода:

I. Становление социальной работы (конец ХIХ в. —1930-е гг).

II. Завершение процесса институционализации социальной работы (30-е — середина 50-х гг.).

III. Период широкого распространения социальной работы во всем мире, ее выход за рамки западной культуры (середина 1950-х — н.в.).

Учитывая, что сущностным положением понятия «социальная работа» является социальная помощь, правомерно при ретроспективном анализе социономической деятельности говорить о периодизации истории социальной помощи и работы начиная с эпохи древности. По сути дела, такую позицию занимают М.В. Фирсов, В.П. Мельников, Е.И. Холостова, Л.В.Бадя и другие крупные специалисты. Например, М.В Фирсов предложенную им периодизацию включает именно основные этапы помощи и взаимопомощи. В работах Мельникова и Холостовой опять же выделяются важнейшие этапы целостного развития социальной помощи и социальной работы. Данный подход, как нам представляется, более предпочтителен применительно к проблеме периодизации истории социальной работы.

Социальная помощь, благотворительность, призрение, профессиональная социальная работа — все это общецивилизационные явления, которые характерны для многих государств и народов. В отдельных странах они имеют свою специфику, свои традиционные особенности.

Мы будем придерживаться позиции М.В.Фирсова, который считает, что к основным этапам помощи и взаимопомощи в России, необходимо отнести следующие периоды:

1. Период помощи и взаимопомощи славян (до Х в.);

2. Период княжеского, церковно-монастырского благотворения (Х—ХIII вв.);

3. Церковно-государственный период помощи и поддержки на Руси (ХIY—ХYII вв.);

4. Период государственного призрения (со второй половины ХYII в. по вторую половину ХIХ в.);

5. Период общественного и частного призрения (с начала ХIХ в. до начала ХХ в.);

6. Период государственного обеспечения (1917—1991 гг.);

7. Период социальной работы (с начала 90-х гг. ХХ в.).

Каждый период характеризуется своими особыми свойствами, направлениями работы, но одно является общим – это забота о людях, которые оказались в силу ряда обстоятельств в трудной жизненной ситуации. Община, князья, церковь, государство и частные состоятельные лица брали на себя функцию помощи нуждающимся группам населения, тем, кто нуждался в этом, и прежде всего тем, кто находился за чертой бедности. Лишь в начале ХХ века государство взяло на себя функции социальной защиты своих граждан. Эта помощь оказывается в виде пособий, пенсий, льгот и бесплатных услуг. Поскольку число граждан современной России, которым нужна помощь, в условиях перехода к рынку сильно возросло, то речь идет об адресной помощи и защите населения нашей страны.

Лекция № 2. Древнейшие формы помощи и поддержки в Западной цивилизации

ПЛАН:

1. Благотворительность и общественное призрение в Древней Греции.

2. Благотворительность и общественное призрение в Древнем Риме.