Антропогенное воздействие на окружающую среду, его формула и анализ ее переменных.Антропогенное воздействие на природу - прямое осознанное или косвенное и неосознанное воздействие человека и результатов его деятельности, вызывающее изменение природной среды и естественных ландшафтов. Формула антроп. воздействия (Эрлих, Холдрен): I=PAT, где I – возд. на ос, Р – нас. (рег-ть рост нас. бедным странам),А – благосостояние (богатые страны д. уменьшить ур-ни своего потребления), Т – технология (необх-ть прогрессивных технологий для снижения природоемкости, затрат прир. рес-сов и кол-ва загр.).На основе формулы можно опр-ть степ. экол. ответственности людей и стран. Возд-ие на ос, ее деградация довольно тесно связаны с достигнутым уровнем экон.благосостояния страны: чем выше последний, тем ниже ур-ни деградации. Зак-ть: при росте дохода на душу нас. ур-нь деградации ос сначала растет, затем – по мере достижения опр. ур-ня - начинает сниж-ся. Эта кривая получила название кривой Кузнеца. Логика постр-ния: по мере экон. роста на первый план выходят природоэксплуатирующие сектора, экстенсивное исп-ие прир. рес-сов. Это приводит к истощению прир. рес-сов и загрязнению ос. Но по мере роста эк-ки, ее структурно-технол. ресосберег. изм-ий, распр. экологически чистых технол. и сферы услуг экол. возд. сни-ся.Этому способствует и повыш. ур-ня благосост. нас. в целом и рост его требований к экол. компоненте кач. жизни.Сложно опр-ть точку перегиба в кривой–с какого ур-ня дохода на душу нас. нач-ся улучшение экол. ситуации (истор. сложившегося ур-ня благосост. нас.,особ-ей эк-ки, технол. стр-ры, загр-ия.Последствия антроп.возд-я: загрязнение воды и воздуха, накопление отходов, деградация земель и их опустынивание, потери биоразнообразия, глоб. изм. климата, истощение озонового слоя, сокращение S лесов, ухудшение кач-ва жизни, рост заболеваний, связанных с загр-ем ос, в т.ч. генетических, появление новых болезней.

Ассимиляционная емкость природной среды и экономический оптимум загрязнений.Ассимиляционный потенциал окружающей природной среды — дополнительный природный ресурс, используемый предприятием, за который необходимо платить. Ассимиляционная емкость— уникальный ПР, позволяющий, с одной стороны, экономить на природоохранных издержках и выбрасывать часть отходов в ОС, с другой стороны, обеззараживать вредные выбросы для предотвращения ущерба. Ассимиляционная емкость в различных регионах неодинакова: в северных районах ниже, чем в южных. Ассимиляционный потенциал оценивают показателями ПДВ или ПДС, устанавливаются предприятиям для каждого вредного в-ва с учетом экологических особенностей региона. Для экономической оценки ассимиляционного потенциала рассчитывается величина предотвращенного ущерба  при  осуществлении хоз. деят-ти. Нахождение экономического оптимума загрязнений. Тем самым для полной ликвидации загрязнений потребуются колоссальные затраты, и легче будет вообще ничего не производить. Речь должна идти об определенных условиях, при которых достигается экономический оптимум между эффективностью производства и экстернальными издержками, экологическим ущербом. Достижение экономического оптимума еще раз показывает важность роли государства в регулировании ПРП. В условиях «чистого» рынка производилось бы больше загрязнений и экологический ущерб для общества был бы выше. Государство посредством экономического (налоги, платежи и пр.) или прямого (законы, стандарты) регулирования заставляет загрязнителя платить за причиняемый им экологический ущерб (принцип «загрязнитель платит»). Тем самым достигается замыкание, интернализация экстерналий, превращение внешних для фирмы издержек во внутренние.

Виды и формы платы за природные ресурсы.В основе природная рента (Пр.р.). Пр.р.-доход, к-ый не требует от получателя ренты какой-л. предпринимательской деят. Рента м.б.: 1) абсолютная – это доход от использования рес. наилучшего качества; 2) дифференцированная. Существуют платежи за пользование, налоги (напр: за землю), плата за выбросы, сбросы и т.д. Плата должна взиматься за право пользование прир. рес. в пределах установленных лимитов, на воспроизводство прир. рес. и их охрану, и за сверхлимитное и нерациональное использование прир. рес.(ФЗ «Об ООПС). Формы платы: 1) за землю-земельный налог (фиксированный платёж за единицу земельной площади), арендная плата, цена земли (при покупке или продаже участка); 2) за недра – налог на добычу ПИ; 3) за рес. жив-го мира- плата за пользование жив-ым миром, плата за сверхлимитное или нерацион. пользование жив-ым миром; 4) за пользование лесным фондом-лесные подати, арендная плата; 5) за водными объектами ресурсы - плата за пользование водн. объектами (водный налог), плата за вос-ие и охрану водн. объектов (за сбор или использование воды).

Возникновение внешних эффектов и их учет в эколого-экономическом развитии.Экстерналии – некомпенсируемые возд-ия одной стороны на другую. Особ-ти: они возникают, когда действия фирмы или индивидуума непосредственно влияют на издержки и выгоды каких-либо др. фирм или индивидуумов; они не находят полного отражения в рыночных ценах; для них хар-но возд. на третьи лица, не принимающие участия в рыночной сделке как продавцы или пок-ли, и отнесение части издержек или выгод от сделки на их счет, т.е. они возникают, когда произ-во или потребление товаров и услуг порождает некомпенсируемые издержки у к-нить третьей стороны. Отриц. экстерналии – деят-ть одной стороны вызывает издержки у др.сторон, уменьш-е их благосостояния; положит. – деят-ть одной стороны приносит выгоду др., увел-ет их благосостояние. Типы: 1. Темпоральные (временные)-соврем.поколение должно удовл-ть свои потреб-ти, не уменьшая возможности след. поколений удовл-ть свои. 2. Глобальные – трансгранич. загряз-я. 3. Межсекторальные - разв-е секторов эк-ки наносит значит. ущерб др. секторам и вызывает отриц. внеш. эффекты. (аграрный сектор несет потери от добычи жел.руды на КМА). 4. Межрегиональные - уменьшенная копия глобальных, только в рамках одной страны (Волга-регионы в верх.течении загрязняют-доп.затраты на очистку у «нижних» регионов). 5. Локальные-предприятие-анализ вызываемых его деятельностью внеш.издержек у др. предприятий, населения, прир. объектов. Учет общественных издержек: Cs = Cp + E, Сs – общ. обществ. затраты и издержки на произв-во продукции, Ср – индивидуальные издержки, Е – экстернальные издержки (оценочные в стоимостной ф-ме). Реальная цена продукции - Учет внешних и общественных издержек в цене: S1 – предельные общественные издержки, S2 – предельные частные издержки, D – спрос, Р1 и Р – цена, Q1 и Q2 – объемы производства (без учета производителя оптим. объем производства равен Q. В этом случае пересечение кривой частных предельных издержек S2 с кривой спроса D дает цену ед. продукции Р. Однако учет доп. издержек у «жертв» загр., обществ. издержек сдвигает кривую предельных издержек влево. Внеш издержки определяются S1. Пересечение S1 c D дает точку, к-ой соответствуют целесообразные объемы произ-ва химзавода Q1 и цену продукции Р1. Учет внеш издержек привел к уменьш. «грязного» произв-ва на вел. Q2-Q1 и повысил цену до Р1, вкл. в нее экстернальные издержки). Оценка обществ. издержек: Сs = Cp+E = Cp +E1+E2+E3+E4, где Е1 – затраты лимонад. завода на очистку воды, Е2 – затраты нас. на охрану здоровья, Е3 – затраты нас. из-за деградации рыбных мест, Е4 – затраты нас. из-за потери рекреац. рес.

Интернализация внешних эффектов и ее влияние на экономику природопользованияЭкстерналии – некомпенсируемые возд-ия одной стороны на другую. Отриц. экстерналии – деят-ть одной стороны вызывает издержки у др.сторон, уменьш-е их благосостояния; положит. – деят-ть одной стороны приносит выгоду др., увел-ет их благосостояние.Интернализация экстерналий - процесс включения экстерналий в рыноч. механизм, т.е. превращение экстернальных внешних издержек во внутренние, отражение их в ценах. Одним из возможных путей учета обществ. интересов явл-ся наложение спец. налога на загрязнителей. По величине равной экстернальным издержкам. В теории они названы налогами Пигу (или Пигувианским налогом). Важнейшей задачей экон. механизма прп, прямых и рыночных регуляторов в сфере ООС явл-ся интернализация экстерналий. Для исправления провалов рынка, повышения эффективности рыноч. эк-ки треб-ся дополнит. регулирование со стороны гос-ва, его вмешательство в эк-ку с помощью экон. и правовых инструментов, к-ое способно до нек-ой степени скорректировать рыноч. механизм и тем самым достигать оптимальности по Парето, когда об-во получает выгоду от к-либо деят-ти, если по крайней мере один ч-к получает выгоду и никто не несет потерь. Для трансформации экстерн. издержек во внутр. гос-во на основе прямого или косвенного регулирования должно добиваться сдвига рыночно-оптимального уровня выпуска продукции, реализуя интересы об-ва. Обычно гос-во использует прямое регулирование (з-ны, нормативы, стандарты) и экон. инструменты (налоги, платежи, субсидии). Существ. аспектом учета общ-ых издержек явл-ся анализ общего соотношения выгод предприятия – загрязнителя и компенсаций с его стороны жертвам загрязнения.

Конечные результаты в природопользовании. Природно-продуктовые системы.Конечные результаты в природопользовании Традиционное эколого-экономическое мышление можно описать моделью «черного ящика», представляющего собой народное хозяйство. На вход «черного ящика» подаются природные ресурсы, а в качестве выхода берутся конечная продукция и различного рода загрязнения и деформация окружающей среды, отходы. Необходимо тщательно проанализировать взаимозаменяемость и дополняемость факторов производства (или различных видов капитала) в экономике с позиций конечных результатов, возможности экономии природных ресурсов при сохранении и увеличении конечного выхода продукции. Нужно оценивать природные ресурсы и получаемую на их основе продукцию как единый комплекс, как целостную природно-продуктовую систему. И с позиций конечных результатов функционирования этой системы определять требуемые объемы и эффективность использования природных ресурсов. Нагрузка на природный фундамент экономики может быть значительно снижена при росте потребления конечной продукции. Природно-продуктовые вертикали: движ-е прир. в-ва и продуктов его обработки осущ-ся с помощью интегрированной цепочки видов деятельности, принадлежащих к разным сферам и отраслям, но объединяемых технологически для проз-ва и реализ-и конеч. продукции. Построение такой цепочки позволяет оценить резервы в каждом звене и выявить огромные резервы ПР, к-е сейчас используются нерационально. На основе учета взаимозаменяемости факторов произ-ва и необходимо определять рельные потребности в ПР. Нужно оценивать ПР и получаемую на их основе продукцию как един. комплекс, как целостную природно-продукт. с-му. И с позиций конеч. рез-тов ф-ния этой с-мы определять требуемые объемы и эфф-ть исп-я ПР. Нагрузка на прир. фундамент эк-ки м.б. значительно снижена при росте потребления конеч. продукции. Природно-продуктовая вертикаль:переработка, хранение, реализация,сбор урожая, транспортировка, первичная обработка, обработка земли, транспортировка воды, конечная продукция, потребление, промежуточная продукция, с/х сырье, земля ,вода.

Критерии и индикаторы устойчивого развития РК. Типы устойчивости.Уст. развитие – такое развитие, к-ое удовл. потребности наст. времени, но не ставит под угрозу спос-ть буд. Поколений удовлетворять свои потребности (первичные потребности). Пр-п ур: все, что экологично, то экономично! Критерии УР:1.обеспечение простого воспроизводства возобновимых рес-сов;.max замедление исп-ия невозобновимых рес-сов;3. Для отходов д.б.предусмотрена возможность минимизации их кол-ва на основе внедрения малоотход., ресрсосбер.технологий; 4. Загрязнение ОС в перспективе не д. превышать его соврем. уровень, необходимо предусмотреть возможность минимизации загр-я до социально и экономически приемлемого уровня. Эффективность УР: сниж-ие природоемкости производства, сниж-ие уд. веса продукции и инвестиции природоэксплуатирующих отраслей, повыш. ур-ня образования -> повышен. экосознания. Индикаторы УР: критерии выбора: 1. Возможность использ-я на макроуровне в национ.масштабе; 2. Сочетание экол, соц., экон.аспектов; 3. Предельная ясность и однозначная интерпретация для лиц, принимающих решения; 4. Иметь количеств.выражение; 5. Опора на имеющуюся с-му национ.статистики и не требовать значит.затрат для сбора инф-и и расчетов; 6. Репрезентативность для международ.сопоставлений; 7. Возможность оценки во временной динамике; 8. Иметь ограниченное число. 2 подхода к разработке индикаторов: 1. Построение интегрального, агрегированного индикатора, на основе к-го можно судить о степени уст-ти соц-экон. развития; агрегирование осущ-ся на основе эколого-экон., эколого-соц-экон, эколог.показателей. 2. Построение системы индикаторов, каждый из к-ых отражает отдельные аспекты УР. Показатели: экон.,эколог., соц., институциональные. Для более детального анализа УР используют понятия слабой и сильной уст-ти. Сильная уст-ть: жесткая, часто «антиэкон.» позиция по многим вопросам экон. разв-я: стабилиз-я или уменьщ-е масштабов эк-ки, приоритет прямого регулирования, жесткое ограничение потреб-я, max сохр. прир. рес., стабилизация и сниж. размеров эк-ки и числ. нас., интересы общ-ва признаются выше частных интересов. Слабая: эколого-сбалансиров. эк-ка, «зел.» рынки, разл. экол. стимулирования; модифицированный рост произ-ва (ресурсо-сохранная позиция).

Методика и порядок расчета платежей за загрязнение.Платежи за пользование природными ресурсами в соответствии с Законом РК.Плата взимается за: *выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов; *выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов. Платежи за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, осуществляемые в пределах лимита, финансируются за счет себестоимости продукции (работ, услуг), сверхлимитные - за счет прибыли, остающейся в распоряжении прп-лей. Расчет платежей за предусмотренные законодательством виды вредного воздействия на природную среду производится организацией исходя из объемов загрязнения, связанных с ее деятельностью. Методика исчисления платежей, порядок определения размеров платежей .Действующими нормативными актами предусмотрена уплата нескольких видов экологических платежей: *плата за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; *плата за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; *плата за размещение отходов; *плата за другие виды вредного воздействия на окружающую среду (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия). Определение конкретных размеров указанных платежей зависит от объема выброса (сброса) загрязняющего вещества и объема размещенных отходов. Установлены два вида базовых нормативов платы по каждому виду загрязняющего вещества (отхода) с учетом степени вредного воздействия и опасности для окружающей природной среды и здоровья населения: а) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов; б) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов). Плата за загрязнение окружающей природной среды в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами, сбросами загрязняющих веществ, объемами размещения отходов, уровнями вредного воздействия и суммирования полученных произведений по видам загрязнения. Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов, уровней вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

Методы определения экономической ценности природы.Экономисты-экологи пытаются оценить природные ресурсы и экологич. ф-ции, повысить «конкурентоспособность» природы в борьбе с техногенными решениями. Это не означает, что можно точно экономически оценить все природные блага и услуги. Для многих прир. благ и услуг нет трад. рынков, стандартных спроса и предложения. Для определения экономической ценности природы важной является концепция «готовность платить». Отражением готовности платить за определенный товар со стороны потребителей является кривая спроса. В теории эта величина называется излишком потребителя. Стоимость определенного экологического блага (например, участка, который может использоваться для охоты и рыбной ловли) может определяться путем сложения рыночной стоимости (OPP₁Q) и дополнительной выгоды потребителя (DP₁P).Среди имеющихся подходов к определению экономической ценности природных ресурсов и природных услуг, которые позволяют получить конкретную оценку, можно выделить следующие, базирующиеся на: — рыночной оценке (позволяет регулировать эффективность использования ПР (но, бывают сбои в рыноч. мех-мах: цены на «прир.» рынках часто дают искаженную картину истинной ценности прир. благ, не отр-ют реальные общественные издержки и выгоды исп-ия экол. ресурсов)); — ренте (прежде всего важен факт лимитированности и уникальности ресурсов, т.е.имеет место при ограниченности ПР, особенно широко рентный подход исп-ся при оценке зем. рес., п.и.);— затратном подходе (широко использ-ся для оценки стоимости восст-я природного богатства при его утрате или деградации, компенсируются потенциальные затраты, нужные для замещения потеренного или поврежденого ресурса); — альтернативной стоимости (упущенной выгоды) (потенциальная отдача от лучшего из всех тех вариантов использования данного ресурса, к-ые были принципиально возможны, но остались неиспользованными); — общей экономической ценности (стоимости) (сумма стоимостей исп-ия и неисп-ния).

Методы управления природопользованием и охраной окружающей среды.Основными методами управления природопользованием и охраной окружаю­щей природной среды, определяющими в настоящее время его характер и основ­ное содержание, являются административные и экономические. Если для пер­вых характерными являются отношения власти и подчинения, то для вторых - экономическое стимулирование их деятельности по рациональному использова­нию и охране природных ресурсов и окружающей природной среды в целом. Для периода перехода к рыночной экономике характерным является резкое усиление экономических методов в регулировании общественных отношений во­обще, в том числе и в сфере природопользования и охраны окружающей природ­ной среды. Однако ни о какой замене, и тем более исключении, административ­ных методов в данной сфере отношений не может быть и речи. Напротив, в данной сфере отношений, в отличие от многих других, административно-право­вое регулирование и административные методы охраны и обеспечения рацио­нального использования природных ресурсов сохраняют свое значение, несмот­ря на значительное усиление экономических методов, получивших в последние годы большое применение и разнообразие. Конечно, и в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды применяются такие методы управления, как предписания, запреты и доз­воления. Значительное место в деятельности природоохранных органов занима­ет выдача соответствующих разрешений на использование природных ресурсов (лицензирование), согласование тех или иных видов деятельности, рекоменда­ции по рациональному использованию и охране окружающей природной среды

Научно-технический прогресс как фактор экологизации экономики.НТР- это период времени, в течение которого происходит кач. скачок в развитии науки и техники, коренным образом преобразующий производительные силы общества. Начало НТР приходится на середину XX века, и уже к 70-м годам она увеличила экономический потенциал мир.хоз-ва в несколько раз. Достижениями НТР в первую очередь воспользовались экономически развитые страны, которые превратили их в ускоритель научно-технического прогресса. Составными частями НТР являются наука, техника, технология, производство, управление. Наиболее важными чертами, характеризующими научно-техническую революцию, являются следующие. 1. Исключительно бурное развитие науки, хар-ны затраты на науч-исслед. работы. Огромная доля их приходится: США, Японию, Великобританию, ФРГ, Францию. 2. широкое применении ЭВМ, роботов, внедрении новых технологий и интенсификации старых методов и технологий, открытии и использовании новых источников и видов энергии 3. Среди отраслей промышленности стали выделяться химическая, электроэнергетика. Одним из важных факторов размещения производства в эпоху НТР становится тяготение к центрам науки и образования. Возникают научно-промышленные комплексы или технополисы. В эпоху НТР не потеряли своего значения и такие факторы, как потребительский, энергетический, территориальный. Существенную роль продолжает играть и географическое положение отдельных государств. Эколог.содержание современной НТР проявляется в том, что в ходе ее развертывания возникают необходимые научные и технические предпосылки обеспечения нового характера отношения к природе: возможность перехода производства на замкнутые циклы, переход к безмашинному производству, возможность более эффективного использования энергии вплоть до создания автотрофных систем, создания замкнутых циклов водопотребления, не нарушение естественных циклов круговорота вещества и энергии, и т.п.

Основные принципы Концепции Устойчивого развития РК. Угрозы, барьеры реализации.Устойчивое развитие страны - это развитие, удовлетворяющее потребности настоящего поколения и не ставящее под угрозу возможности будущих поколений удовлетворять свои потребности. Для Республики Казахстан переход к устойчивому развитию является насущной необходимостью. Рост экономики за счет эксплуатации природных ресурсов может происходить только на определенном этапе .Устойчивое развитие необходимо для достижения целей Стратегии развития Казахстана до 2030 года. Принцип устойчивого развития также заложен в основу стратегии вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира, Настоящая Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы (далее - Концепция) определяет видение принципов, цели, задач и основных механизмов достижения устойчивости во всех сферах жизнедеятельности страны. Для этого необходимо, чтобы экономические, экологические, социальные и политические факторы развития были интегрированы и рассматривались как единый процесс, направленный на повышение качества жизни населения Казахстана.

Экономический рост Республики Казахстан до настоящего времени происходит в основном за счет роста цен на сырье на мировых рынках и использования значительного объема природных ресурсов. По имеющимся оценкам, около 75 % территории страны подвержены повышенному риску экологической дестабилизации. Остро стоит проблема ее опустынивания. «Исторические загрязнения», накопители отходов, нарастающие выбросы токсичных веществ от стационарных и передвижных источников угрожают состоянию природной среды и здоровью населения.Этапы перехода к устойчивому развитиюПереход к устойчивому развитию для Республики Казахстан будет проходить на поэтапной основе. Для этого определяются установочные параметры устойчивого развития для каждого этапа. Подготовительный этап (2007- 2009 годы) - подготовка условий для включения принципов устойчивого развития во все сферы общественной и политической деятельности, диверсификации экономики, осуществления технологического прорыва.Первый этап (2010 - 2012 годы) - обеспечение вхождения Республики Казахстан в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира.Второй этап (2013 - 2018 годы) - укрепление положения страны среди лидеров мирового развития по уровню качества жизни, существенное сокращение потерь от нерационального использования природных ресурсов и обеспечение высокого уровня экологической устойчивости страны. Третий этап (2019 - 2024 годы) - достижение принятых международных критериев устойчивого развития.Основными принципами перехода к устойчивому развитию в Республике Казахстан являются:вовлечение всего общества в процесс достижения устойчивого развития; создание политического базиса для устойчивого развития; экономический прогресс в результате активного внедрения высоких технологий в экономику страны, повышение эффективности использования ресурсов; улучшение состояния здоровья населения, демографической ситуации в результате внедрения парадигмы здорового общества; совершенствование деятельности по охране окружающей среды в качестве важнейшей ноосферной функции общества.Целью Концепции является достижение баланса экономических, социальных, экологических и политических аспектов развития Республики Казахстан как основы повышения качества жизни и обеспечения конкурентоспособности страны в долгосрочной перспективе.

Основные характеристики моделей техногенного типа экономического развития.В основе любого экономического развития лежат три фактора экономического роста: 

1.Трудовые ресурсы.2.Исскуственно созданные средства производства.3.Природные ресурсы.

 Современный тип эколого-экономического развития экономики можно определить как техногенный тип экономического развития. Это природоемкий ( природоразрушающий) тип развития, базирующийся на использовании искусственных средств производства, созданных без учета экологических ограничений. Характерными чертами этого типа развития являются быстрое и истощающее использование невозобновимых видов природных ресурсов(прежде всего полезных ископаемых) и сверхэксплуатация возобновимых ресурсов (почвы, лесов, вод и т.д.) со скоростью превышающей возможности их воспроизводства и восстановления.Существуют различные модели техногенного типа развития. Однако с позиций эколого-экономической политики можно выделить две обобщенные модели: 1)Фронтальной экономики. 2)Концепция охраны окружающей среды. До недавнего времени (до 70-х годов) основное внимание в экономической теории и на практике уделялось двум фактора экономического роста – труду и капиталу.Природные ресурсы предполагались неистощимыми, и уровень их потребления по отношениям к возможностям их восстановления и запасам не рассматривался в шаге определяющих параметров. Это видно на примере широко распространенной в экономической теории и экономических исследованиях производственной функции. где. K – капитал; L – трудовые ресурсы.Такую экономическую систему, в которой имеются неограниченные территории, ресурсы и т.д. называют фронтальной экономикой или, по известному определению американского экономиста К. Боулдинга, “ковбойской экономикой”. Концепцию охраны окружающей среды. Видимой реакцией на рост экологической угрозы стало создание более чем в ста странах государственных структур, связанных с охраной природы.Во главе все также ставится интересы экономики, максимальные наращивание производства, широкое использование достижений НТП с целью более полного удовлетворения потребностей людей. Концепция охраны окружающей среды так же, как и концепция фронтальной экономики, основывается на антропоцентрическом подходе.

Оценка экологического воздействия и ущерба.

Под экономическим ущербом от деградации окружающей среды (или эколого-экономическим ущербом) понимается денежная оценка негативных изменений в окружающей среде в результате ее загрязнения, в качестве и количестве природных ресурсов, а также последствий таких изменений. Экологический ущерб и его последствия могут проявляться в самых различных видах и областях: ухудшение здоровья человека из-за потребления загрязненной воды и загрязнения воздуха (социальный ущерб), снижения урожайности в сельском хозяйстве на загрязненных выбросами промышленности землях, уменьшением сроков службы оборудования из-за коррозии металлов и т.д. Обычно при измерении ущерба природе сначала выявляются изменения/ухудшения в натуральных показателях, а затем дается их экономическая оценка. Глобальное ухудшение состояния окружающей среды приводит к значительным экономическим ущербам в мире в результате деградации природных ресурсов, загрязнения, ухудшения здоровья населения. Величину эколого-экономического ущерба можно представить в виде суммы разнообразных видов издержек, затрат, убытков в различных областях : где Ui  — экономический ущерб, вызванный натуральными изменениями i-го фактора;xi  — натуральное изменение i-го фактора; pi  — денежная оценка i-го фактора.В теоретическом плане довольно хорошо изучен такой вид ущерба как экономический ущерб от загрязнения окружающей среды. Он вместе с затратами на предотвращение загрязнения составляет экологические издержки производства. В связи с этим одной из важнейших задач экономических мероприятий, связанных с той или иной степенью экологического воздействия, является минимизация экологического ущерба. Сейчас имеется ряд экономических подходов, позволяющих оценить экологическое воздействие. Подходы:. Использование имеющихся (рыночных) цен для оценки воздействия на товары и услуги. В рамках этого общего подхода возможно применение следующих подходов:— изменение продуктивности, производительности (уменьшение урожайности в сельском хозяйстве, сокращение уловов рыбы, уменьшение прироста биомассы и деградация лесов и пр.);— ухудшение качества жизни (или метод потери дохода) (рост заболеваемости, смертности, ухудшение условий рекреации и пр.);— альтернативная стоимость;— сокращение сроков службы имущества (зданий, оборудования и пр.). Показатель общей экономической ценности природы и его составляющие.Перспективной с точки зрения комплексности подхода к оценке природы и учета не только ее прямых ресурсных функций, но и ассимиляционных функций, природных услуг, является концепция общей экономической ценности (стоимости) (ОЭЦ). Величина ОЭЦ является суммой двух агрегированных показателей: стоимости использования (потребительной стоимости) UV и стоимости неиспользования NV: ТЕV = UV + NV. Наиболее хорошо поддается экономической оценке стоимость использования: UV = DV+IV+OV, где DV - прямая стоим-ть; IV - косвенная стоимость использования- показатель часто применяется в глобальном масштабе или в довольно широком региональном аспекте, т.е. он пытается уловить выгоды для наибольшего террит-ого охвата; OV - показатель стоимости отложенной альтернативы-он связан с консервацией биологич. ресурса для возможного использования в будущем.Стоимость неиспользования (EV) базируется на стоимости существ-ия, к-ая явл-ся попыткой экономически оценить довольно тонкие этические и эстетические аспекты. При оценке этой стоимости используются упрощенные экономич. подходы, прежде всего связанные с теорией «готовность платить». Метод субъективной оценки стоимости базируется на определении рыночных цен путем выяснения у индивидуумов явной оценки экологического набора. Поэтому данный метод часто определяется как метод выраженных предпочтений. К этой группе экономических подходов к оценке экологической ценности относится и метод транспортно-путевых затрат, к-ый явл-ся методом обнаружения предпочтений. Затраты на посещение интересующего население природного объекта (например, затраты на бензин или времени) в некоторой степени отражают рекреационную ценность этого места. Метод гедонистического ценообразования, к-ый можно назвать и методом «оценивания наслаждения». Этот метод пробует оценить экологич. блага, существование к-ых прямо воздействует на рыночные цены. Цены на дома и квартиры определяются многими факторами: числом комнат, транспортной инфраструктурой, доступностью рабочего места и т.д. Одним из важных факторов является местное качество окружающей среды.

Природоемкость конечного продукта и производные показатели. Структурная природоемкость.Важным показателем эффективности функционирования природно-продуктовой системы является природоемкость. Этот показатель хорошо характеризует тип и уровень эколого-экономи­ч. развития. 2 типа показателей природоемкости:: 1)удельные затраты природных ресурсов в расчете на единицу конечного результата (конечной продукции)-зависит от эффект-ти использ-я ПР на протяжении всей природно-продуктивной цепочки; 2)удельные величины загрязнений в расчете на единицу конечного результата (конечной продукции). В качестве загрязнений могут быть взяты различные загрязняющие вещества, газы, отходы. Величина этого показателя во многом зависит от уровня «безотходности» технологии, эффективности очистных сооружений и пр. 3)Сами по себе показатели природоемкости мало что говорят. Глав­ные их достоинства проявляются при их измерении в динамике или при сравнении с другими странами, экономическими структурами, технологиями. Можно выделить два уровня показателей природоемкости: макроуровень, уровень всей экономики и продуктовый, отраслевой уровень. На первом уровне это могут быть показатели природоемкос­ти, отражающие макроэкономические показатели: затраты природных ресурсов (ресурса), объемы выбросов/сбросов загрязняющих веществ и отходов на единицу валового внутреннего продукта, на­ционального дохода. Второй уровень показателей природоемкости (продуктовый или отрас­левой уровень) определяется:1.затратами природного ресурса в расче­те на единицу конечной продукции, произведенной на основе этого ресурса (например, количество земли, требуемой для произ­водства 1 т зерна), чем ниже пок-ль, тем эффективней процесс преобр-ния прир. вещ-ва; 2.объемом загрязнений в расчете на единицу использования природного ресурса, территории загрязнения, количества населения, конечной продукции.

Природопользование, его составляющие. Общее и специальное природопользованиеПриродопользование - это теория и практика воздействия человечества на природную среду в процессе ее хозяйственного использования. В процессе производства природопользование может быть рациональным или нерациональным. Рациональное природопользование обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности человека, предотвращает возможные вредные воздействия на окружающую природу, разумно регулирует освоение ее ресурсов. Оно предполагает гармоничное сочетание экономического и социального развития с изучением и охраной природных условий и ресурсов. Примером рационального природопользования является: создание заповедников и заказников, строительство очистных сооружений, уничтожение и переработка мусора. Нерациональное природопользование означает одностороннее, иждивенческое отношение к природе, стремление взять из географической среды как можно больше материальных благ. Нерациональным природопользование оказывается тогда, когда природная среда под его воздействием катастрофически теряет ресурсы, существенно снижает свои качества и свойства, необходимые для нормальной жизни человека. Типичные признаки нерационального природопользования - это вымирание отдельных видов флоры и фауны, снижение плодородия почв. Природные ресурсы в Республике Казахстан находятся в общем и специальном природопользовании. Общее природопользование осуществляется бесплатно для удовлетворения жизненно необходимых потребностей населения и без предоставления природных ресурсов гражданам и организациям. Ограничения общего природопользования допускаются, если это прямо предусмотрено законодательством. При специальном природопользовании природные ресурсы предоставляются природопользователям в установленном порядке. Право специального природопользования может быть постоянным или временным, отчуждаемым или неотчуждаемым, приобретаемым возмездие или безвозмездно, первичным или вторичным.