СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….………3

Глава 1. Экономико-правовое обеспечение бюджетного процесса на муниципальном уровне……………………….………….6

1. Местный бюджет в системе бюджетного устройства Российской Федерации..6

2. Особенности бюджетного процесса в муниципальном образовании…………18

Глава 2. Организация бюджетного процесса в муниципальном оброзовании (на примере мо г.Пыть-ях)……..30

2.1 Практика составления местного бюджета, рассмотрение и утверждение…….30

2.2 Анализ исполнения местного бюджета как основная стадия бюджетного процесса………………………………………………………………………………..39

2.3 Проблемы бюджетного управления муниципальных образованиях, пути решения………………………………………………………………………………..46

2.4 Направления совершенствования бюджетного процесса на муниципальном уровне………………………………………………………………………………….56

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….…….66

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..……71

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях возрастает роль муниципального уровня финансовой системы Российской Федерации, являющейся составной частью единой экономической и политической основы государства. Относительная самостоятельность финансовой системы субъекта Федерации предусматривается Конституцией Российской Федерации, Бюджетным и Налоговым кодексами. В условиях единого рыночного и финансового пространства страны, элементы финансовой самостоятельности и самообеспеченности регионов стимулируют инициативу региональных и местных властей по поиску резервов развития. Инициатива регионов и органов местного самоуправления направлена сегодня на решение первостепенных задач, таких как: обеспечение финансовой стабильности; формирование конкурентоспособности регионов и страны, создание условий для экономического роста; обеспечение притока масштабных инвестиций в реальную экономику и развитие малого и среднего бизнеса; обеспечение социальной стабильности и гарантий.

Бюджетная система страны является основной финансовой базой деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления в сфере экономического и социального развития соответствующих территорий.

К компетенции местных органов власти, наиболее тесно связанных с населением, относится решение многих вопросов: социальной защиты населения, жилья, здравоохранения, образования, транспорта, коммунального хозяйства, экологии. Для решения данных задач муниципальное образование должно иметь сбалансированный по доходам и расходам бюджет. Для достижения цели иметь сбалансированный и достаточный бюджет ежегодно руководства муниципальных образований проводят совокупность определенных действий, называемых бюджетным процессом, причем все эти действия (стадии) должны строго идти одна за другой, в соответствии с бюджетным законодательством, учитывая потребности всех жителей и хозяйствующих структур муниципального образования. Одним из важных условий выполнения функций и решения задач местными органами управления являются их финансово-бюджетные права. То есть финансовой базой местных органов власти являются местные бюджеты. Из местных бюджетов финансируется развитие производственной сферы, в первую очередь пищевой промышленности и коммунального хозяйства. Экономическая сущность местных бюджетов проявляется непосредственно через их назначение и выполнение органами власти функций, а именно: формирование денежных фондов, которые являются финансовым обеспечением деятельности местных органов власти; распространение и использование денежных фондов между отраслями хозяйства; контроль за финансово-хозяйственной деятельностью организаций, предприятий и учреждений, подведомственных органам местной власти; распределение государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества.

Учитывая важность местных бюджетов в жизни регионов РФ вопрос бюджетного процесса на муниципальном уровне очень актуален.

Целью выпускной квалификационной работы является анализ функционирования системы бюджетного управления в муниципальных образованиях и выявление возможных направлений совершенствования бюджетного процесса на муниципальном уровне.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• рассмотреть понятие бюджетной системы в целом;

• проанализировать исполнение бюджетного процесса муниципального образования город Пыть-Ях;

Объектом исследования данной работы является бюджет муниципального образования г.Пыть-Ях.

Предметом исследования – совокупность экономических отношений по организации бюджетного процесса в муниципальном образовании.

Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

В первой главе выпускной квалификационной работы рассматривается нормативно-правовое обеспечение бюджетного процесса на муниципальном уровне и выделены его основные черты и значение.

Во второй главе выпускной квалификационной работы рассматриваются особенности бюджетного процесса г. Пыть-Ях, а также предоставлены результаты анализа исполнения бюджета муниципального образования г. Пыть-Ях.

Методика написания выпускной квалификационной работы основана на анализе учебно-методической литературы и нормативных правовых актов по рассматриваемой проблеме, а также анализу практического материала по бюджетному процессу муниципального образования города Пыть-Ях.