20. Особ-ти проведения аудита целевых проектов и программ в нко

Гл цель аудита-выражение проф-го мнения о достов-ти фин отч-ти НКО и соответствия порядка ведения б/у закон-ву и внутренним треб-ям НКО. Аудит НКО отличается по своим направлениям от аудита, проводимого в коммерч орг-ях, д-ть которых направлена на извлечение прибыли. Специфика формир-я фин источников в НКО проявл-ся, прежде всего, в составе получаемых доходов: вступительные, членские, добровольные взносы, доходы от предприн д-ти орг-и, гранты; также в особенностях осуществляемых расходов и использования ср-в на целевые мероприятия, содержание аппарата управления, приобретение ОС. Осн цели аудита в НКО: 1)сопоставление направлений д-ти НКО, принципов формир-я и использ-я ее имущ-ва с целями и задачами, определенными уставами и органами управ-я НКО; 2)подтверждение целевого использ-я поступивших средств, качественная оценка направлений их использ-ия, соответствия утвержденным сметам, целевым программам, планируемым показ-лям, с учетом ограничений, накладываемых соответствующими норматив актами или донорами. Аудит в НКО м.б. обязательным. Обязат аудиту подлежат:-внебюдж фонды, источниками образ-я ср-в которых явл предусмотренные закон-вом РФ отчисления, производимые юр и физ лицами; - благотвор и иные (неинвестиционные) фонды, источниками образ-я ср-в которых явл добровольные отчисления юр и физ лиц. Кроме того, обязат аудиту подлежат орг-и, сумма активов баланса которых превышает на конец отч года 200-кратный МРОТ. В остальных случаях НКО может провести добровольную ауд проверку. Осн проблема, с которой сталкивается аудитор при проведении аудита НКО, закл в том, что целевое расходование ср-в опред-ся суммой, а не целью и не средствами. В большинстве орг-ий отсутствуют решения органов управ-ия, определяющие направления д-ти, а также фин планы или сметы, регламентирующие расходование средств на отдельные программы или направления деят-ти. Для всех НКО целесообразно самост-но принять решение о необходимости проведения аудита и об источниках средств для его оплаты.

21. Особенности ревизии капитала и целевых фондов НКО. Согласно ФЗ «О порядке формирования и исп-ия целевого капитала НКО» жертвователем может стать п/п или человек, кот-ые передадут в собст-ть НКО деньги (в руб или ин.валюте) на формирование ее целевого капитала. Ср-ва передаются на осн-ии договора пожертвования или завещания. Целевой кап-л НКО обязана сформировать на срок не менее 10 лет. Если в течение года после поступления первого пожертвования общ сумма собранных ср-в не превысит 3 млн, целевой капитал не может быть сформирован. В этом случае НКО обязана будет вернуть полученные деньги жертвователю. Реш-е о формир-ии целевого кап-ла принимает высший орган упр-ия НКО. Текущее упр-ние целевыми деньгами осуществляет совет по исп-нию целевого кап-ла. Непосредственно получением дохода от целевого кап-ла занимается управляющая компания. НКО заключает с ней договор доверительного управления имуществом, составляющим целевой кап-л. Для расчетов, связанных с доверительным упр-ем, управляющая компания должна открыть отдельный банк.счет. Пожертвования, составляющие целев кап-л, а также доход от их использования в собст-ть управляющей компании не переходят. Управляющая компания вправе размещать д/ср-ва, составляющие целев кап-л, в отеч-е и некоторые зарубежные гос. цб, акции и облигации росс-х и иностр эмитентов, ипотечные цб и паи паевых инвестиционных фондов, а также в недвижимость и банковские депозиты. Доход от целевого кап-ла разрешено использовать только в соотв-ии с целями, для которых он был сформирован. Не все НКО могут пользоваться возм-тью такого доп-ого финанс-ия своей деят-ти. Целев кап-л формируют только фонды, АНО, общест-е орг-ии, общест фонды и религиозные орг-ии. Доход от него тоже имеет ограничения по исп-нию. Он может исп-ться на поддержку образ-ия, науки, здравоохр-я, культуры, физкультуры и спорта (за искл. проф-го спорта), искусства, архивного дела и на соц. помощь. К субъектам аудита можно теперь отнести как НКО–собственники целевого кап-ла, так и управляющие компании. НКО– собственники целев кап-ла подлежат аудиту только при соответствующем фин показателе. Так, в п.6 ст.6 ФЗ «О порядке формир-я и использ-ия целевого кап-ла НКО» говорится: «Годовая б/о НКО, связанная с формированием целевого кап-ла, использованием, распред-ем дохода от целевого кап-ла, подлежит ежегодному обязательному аудиту, если балансовая ст-ть имущ-ва, составляющего целевой кап-л, превышает на конец отч года 20 млн руб». Фин возможности аудита данным законом тоже предусмотрены. Расходы на аудит указаны в перечне административно-упр-их расходов. Ср-ва на админ-но­упр-ие расходы НКО –собственника целевого кап-ла формир-тся из доходов от целевого кап-ла.

22. Особенности ревизии расчетов бю/учреждений и НКО с бюджетом. Цель ревизии– осущ-е контроля за соблюд-ем законод-ва РФ при осущ-ии учрежд-ем хоз.и фин.операций,их обосн-тью, наличием и движ-ем имущ-ва и обязат-в, использ-ем матер-х и труд. ресурсов в соот-вии с утвержд. нормами, нормативами и сметами. Ср-ва финанс-ия из фед и мест. бюджета имеют строго целев. предназн-е и нормат-законод.основу их использ-я. При провед-и ревизии учета и расх-ия бюдж.ср-в орг-ий разл.форм гос.собст-ти использ-ся нормат.док-ты, инструкции по учету средств в бю.орг-ях, план счетов по б/у в бю.орг-ях и др.положения и инструкции ведомствен. характера. Ревизии орг-ий, финанс-мых из федер и местн.бюджетов выраж-ся в полном контроле операций: 1.учет налич.денеж.средств в кассе орг-ии, законность их расх-ия. 2.Учет безналич.расчет.операций по расч и валютн.счетам. 3.По расчетам с поставщ и подрядч,покупател и заказч,по налогам и сборам и др.расчетам. 4.По состоянию хран-я и использ-я ТМЦ. 5.По расчету ФОТ,составл-ю штатного расписания,начисл-я з/п с учетом разряда кажд.работающего и с удержанием НДФЛ. 6. Необх-мо проверить по неком.деят-ти с учетом законод.актов рез-ты этой работы. Особ.внимание ревизор должен сосредоточить на бюджете орг-ции, а также на учет и списание МЦ.  НКО явл орг-ция,не имеющая извлеч-е прибыли в кач-ве осн.цели своей деят-ти и не распред-щая получ.прибыль между участниками. Если для НКО имеется финанс-ие с любого бюджета, то ревизия провод-ся по всей форме-проверка ср-в на з/пл, проверка кассовых, банк.операций, поступл-е и использ-е матер.средств, сметы затрат и источники формир-я сметы, проверка фин.полож-я. Задача ревизоров состоит в том, чтобы выделить и проверить каналы и законность образ-я целевых ср-в и ср-в, направленных на предприн.деят-ть.Особенностью проведения ревизии НКО явл тщат.проверка сметы расходов и прежде всего анализ закон-ти образ-ия и учета ср-в по отдельным статьям сметы. При ревизии бюдж учреж. ревизор должен проверить: 1)Целевое расходование бюдж. ср-в: расход-ие ср-в финансир-ия из бюджета в соотв. с доведёнными лимитами бюджетных обязательств, прав-ть отнесения расходов бюдж. учреж. по соответств статьям классиф-ии расходов бюджетов, полноту и своеврем-ть регистрации в казначейских органах принятых бюдж обязательств. 2) Эффект-ть размещения гос заказов: соблюдение порядка размещения заказов на поставки товаров, оказание услуг бюдж.учреж-ю путём проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, соблюдение запрета на пересмотр цены контракта в ходе его выполнения. 3)Оплату труда «бюджетников»: выполнение штатного расписания, утверждённого вышестоящим органом, соблюдение штатной дисциплины, то есть исп-ие работников строго по назначению, определенному штатным распис-ем, начисление оплаты труда работников учреж-я в соотв. с установ-ми отраслевыми и ведомственными правилами и нормативами. 4) Предприн деят. бюдж. учр-я: осущ-ие лишь тех видов предприним. деят, кот.согласованы с вышестоящим органом, в соотв-ии с ген-ым разрешением, ведение раздельного учёта ср-в по уставной и предприним. деят, соблюдение порядка исп-ия прибыли от предприним. деят.

23. Планирование проведения аудита ауд. орг-ями: цель, этапы планир-я и их хар-ка.

Планир-е явл начальным этапом проведения аудита, состоит в разработке ауд.фирмой общего плана с указанием ожидаемого V, графиков и сроков провед-я аудита, а так же в разработке ауд. программы, определяющей V, виды и последоват-ть осущест-ия ауд.процедур, необх-х для формир-я ауд.фирмой объективного и обоснованного мнения о б/о п/п. При планир-и аудита выдел 3 осн этапа: 1.предварит планир-е аудита. До написания письма-обязательства и до закл-я договора о проведении аудита ауд.фирма должна согласовать с руководством эк.субъекта осно организационные вопросы, связанные с провед-ем аудита. Аудитор должен ознакомиться с фин деят-ю эк.субъекта и иметь полную инф-ию о нем. Если ауд.фирма считает возможным провед-е аудита, она переходит к формир-ю штата для проведения аудита и закл-ет договор с эк.субъектом; 2.подготовка и составление общего плана аудита. Общ план должен служить руководством по осуществлению программы аудита. В нем ауд.фирма должна предусмотреть сроки провед-я аудита и составить график провед-я аудита, в подготовке отчета (письменной инф-ии руков-ва эк.субъекта) и ауд.заключения. Так же в общем плане рекоменд предусмотреть: а)формир-е ауд. группы, численность и квалификацию аудиторов, привлекаемых к провед-ю аудита; б)распределение аудиторов в соотв-ии с их проф качествами и должностными уровнями по конкр участкам аудита; в)к-ль рук-ля за выполнением плана и качества работы ассистентов аудитора, за ведение ими рабочей докум-ции, и надлежащем оформлением рез-ов аудита; 3) подготовка и соста-ние программы аудита. Программа аудита явл. развитием общ плана аудита и предст собой детальный перечень содержания ауд.процедур, необх-х для практической реал-ии плана аудита. Программа служит подробной инструк-ей ассистентов аудита и одновременно явл. для рук-лей ауд. фирмы и ауд. группы ср-вом к-ля качества работы. Аудитору следует док-но оформить программу аудита, обозначить номером или кодом каждую проводимую ауд.процедуру, что бы аудитор в процессе работы имел возм-ть делать ссылки на них в своих раб док-тах. В завис.от изменения усл-й провед-я процедур аудита и рез-ов ауд процедур, программы можно пересматривать. Причины и рез-ты изменения следует документировать. Выводы аудитора по каждому разделу ауд.программы док-но отраженные в рабочих док-ах явл. факт-им материалом для составления отчета и ауд.закл-ия, а так же осн-ем для формир-я объективного мнения аудитора о б/о эк.субъекта. В процессе проверки аудитор обязан составлять необх раб док-ты, в которых он осущ-ет записи по общепринятой методологии. Раб док-ты подразд на 3 группы: 1)непрерывно ведущие док-ты: копии устава п/n, арендных договоров, долгосроч контрактов и др док-ов длительного хар-ра исп-ния; 2)ауд. админист-ые док-ты: копии письма-обяз-ва ауд. орг-ции;. копии договора об аудите; приказ о назначении аудиторов для провед-я проверки; график провед-я проверки и ауд.программы; 3)док-ты ауд.инф-ии: записи о выполняемых процедурах, собранные в ходе проверки ауд. Док-ва объективности принятого ауд.решения; ауд. заключ-я и др док-ты, содержащие инф-ю по осн вопросам проверки.

24.Понятие и общ хар-ка МСА.

Стандарты ауд д-ти–система док-ов, устанавливающих единые треб-я к провед-ю аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг, порядку составления и предоставл-я ауд.закл-я и отчетов аудитора, к-ля кач-ва аудита, подготовке аудиторов и оценки их квалиф-и. МСА– стандарт ауд д-ти утверждаемый МФБ.Структура МСА унифицирована, каждый стандарт содержит: 1.введение –отраж-ся структура стандарта и задачи стоящие перед аудитором, даются необх-е опред-ия. 2.разделы раскрывающие суть стандарта, 3.прилож-я. МСА делятся на 5 групп: 1.МСА по контролю кач-ва, цель-установление треб-ий в отнош-и обеспечения кач-ва профес услуг ауд фирмы. 2.МСА имеет 3х значную нумерацию. В них входят 7 подгрупп ауд стандартов. 2.1-введение– общие усл-я МСА, 2.2– общие принципы и обяз-ти, определяют цели и принципы аудита ф/о, а так же обстоят-ва при которых на аудитора и рук-во аудируемого лица возлаг-ся опред-е обязанности. 2.3– оценка риска и ответные действия на оцененный риск, вкл-ся стандарты посвященные планир-ю аудита ф/о, определений усл-й существенности, процедурам применяемым аудитором исходя из степени риска. 2.4-ауд стандарты содержащие рекомендац по получению ауд док-тв. 2.5-использование рез-ов работы третьих лиц, 2.6-ауд выводы и закл-я, 2.7-спец области аудита– реглам-ют спец вопросы аудита. 3.стандарты обеспечивающие уверенность- порядок выполнения заданий по обеспеч-ю уверенности, а так же заданий по проверке прогнозно-фин инф-ии. 4.межд стандарты для заданий по обзорным проверкам– при обзоре отчетной и промежуточной инф-ии. 5.положения по межд практике аудита– цель предоставление аудитором рекомендаций и разъяснений по применению положений МСА.

25. Раб док-ты(РД) аудитора: виды, классиф-ия и требования к составлению, их использ-ие при выработке мнения о достоверности б(ф)о

Проводимый аудит должен сопровождаться обяз-ым док-нием,отражением полной инфо в рабочей док-ции аудита,оформленной в соот-ии со стандартом № 2 «Док-ние аудита». Виды а)планы и программы провед-я аудита; б)описания использ-ых ауд.орг-ей процедур и их рез-ов; в)объяснения, пояснения и заявления ЭкСуб; г)копии док-ов ЭкСуб; д)описания сис-мы внутр.к-ля и орг-ии БУ; е)аналит док-ты ауд.орг-ии; др. РД находятся в собст-ти ауд.орг-ии, проводившей аудит. Копии, док-ов ЭкСуб м.б. включены в состав РД ауд.орг-ии с согласия этого ЭкСуб.Сведения, содерж-ся в РД, явл-ся Конфиденц-ми и не подлежат разгл-ию ауд.орг-ей. Классиф-я: В междун практике РД подразд на: 1)непрерывно ведущиеся док-ты. Их накапливает аудитор, осуществляющий в теч-е многих лет аудит одного и того же клиента. Аудитор эти док-ты использует при ежегод проверке. Это копии устава, арендных контрактов, буклеты об орг-ии и др. 2)ауд-е админист-ые док-ты. Их сост-ют на стадии планир-я проверки. Это письмо о приглашении аудиторов; приказ о назначении аудиторов для выполн-ия проверки; данные о бизнесе клиента, оценка риска неэффект-ти проверки, график провед-я проверки; ауд. программа и др. 3)док-ты ауд. инф-ции. Это док-ты, кот содержат инф-ию по осн вопросам проверки; записи о выполненных процедурах; собственная инф-я и решения, принятые в ходе проверки; РД, как правило, состав-ся в виде таблиц с пояснениями, но могут быть и в виде дисков фильмов, фото и т.д. Треб-я к составл-ю: 1)они д.б. четкими, ясными, аккуратно оформленными; 2)каждый док-т д.б. полным с учетом того, чтобы можно было содержащуюся в нем инф-ю рассм-ать отдельно от других док-ов; 3)в каждом док-те (при необх-ти) д.б. ссылка на первич док-ты или др раб док-ты; 4)в кажд док-те должны отражаться данные, необх-е для подтверждения идентичности статей баланса и статей отчета о ф/р и выводы аудиторов; 5)кажд док-т д.б. пронумерован, иметь название, содерж-е док-та должно соотв-ть наимен-ию; содержать инициалы аудиторов, выполнявших соответствующую работу, зафиксированную в раб док-те; иметь дату выполнения работ.РД должна содержать все сведения, необх-ые и дост-ые для:а) сост-ия ауд.закл-ия по рез-там аудита, провед-ого ауд.орг-ей; б)подтвержд-ия того, что аудит проведен ауд.орг-ей в соотв-ии с актами, регул-ими ауд.деят-ть в РФ;в)осуществления ауд.орг-ей к-ля за ходом аудита; г)планир-я аудита ауд.орг-ей. РД должна содержать: а)записи о планир-и аудита; б)записи о хар-ре, времени провед-ия и объеме выполн-ых ауд.процедур; в)выводы, сдел-ые на основе получ-ых в ходе аудита сведений. Треб-я к оформл-ю РД. РД должна создаваться своевр-но: до начала, в ходе и по завершении аудита. К моменту представл-ия ауд.закл-ия ЭкСуб-у вся РД д.б. создана (получена) и завершена оформлением.

РД исп-ют при выработке мнения о достов-ти Б(Ф)О. РД позволяют наглядно показать все плюсы и минусы ведения учета в данной орг-ии.