16. Положение рабочих в новых условиях индустриального общества (19-нач.20 вв).

17. Рабочее законодательство европейских государств в 19- нач.20 вв.

Промышленная и аграрная революция XIX века оказала огромное воз-действие на социальные процессы в Европе. быстрорасту¬щая промышленность и обслуживающий сектор предоставляли множество новых производственных мест. часть сельского населения, превращалась в свободную наемную силу с перспективой либо стать безземельными сельскохозяйственными рабочи¬ми, либо оторваться от земли и мигрировать в города в поисках работы на фабриках, шахтах, желез¬ных дорогах, стройках, то есть становиться наемными рабочими. Индустриальное общество все более четко разделялось на два противоположных класса: буржуа-собственников и пролетариев-неимущих. Как правило, в районах, где селились богатые, были широкие улицы, часто окаймленные деревьями и хорошо освещенные. Богатые особняки были подключены к газо- и водопроводу, в последствие к электросети. В пролетарских районах и кварталах наблюдался дефицит воды, света и воздуха. Отсутствие гигиены ухудшало положение населения. Для рабочих кварталов была характерна также перенаселенность, что приводило часто к возникновению эпидемий . Труд рабочих и взрослых, и детей был тяжелым. Продолжительность рабочего дня составляла 13–14 часов Детей принимали на работу в возрасте 8–9 лет. Надзиратели подвергали детей телесным наказаниям. Женщины были заняты главным образом в текстильной и швейной промышленности, в торговле, работали прислугой. Противоречия общества, в котором промышленники умножали свои богатства, а рабочие жили все хуже и хуже, толкали пролетариев на борьбу. В Великобритании в 1799 г. правительство приняло закон против стачек и коалиций, который предусматривал за его нарушение наказание вплоть до смертной казни. Безработица в городах, сотни тысяч обреченных на нищету и голод привели к революции во Франции в1830 г. и восстанию Лионских ткачей в ноябре 1831 г. В 1834 г. Парламент принял закон о бедняках: расходы на бедных были сокращены до минимума, нуждающиеся могли получить пособие только в специальных работных домах. Ответом трудящихся и нуждающихся слоев общества было появление чартизма - первого общенационального политического движения (1838–1848 гг.). Наряду с политическим требованием борьбы за всеобщее избирательное право для мужчин, был выдвинут целый ряд социально-экономических требований: 8-часовой рабочий день, легализация тред-юнионов, отмена закона о бедных и др. В 1832 г. английский парламент принял закон об обследовании состояния английских фабрик. Этот закон дал толчок к развитию социальной статистики и к исследованиям в области фабричной гигиены. Десятилетие спустя, в 1842 г. результатом работы парламентской комиссии стал закон, ограничивший рабочий день подростков и детей и запретивший их ночную работу. В 1848 г. парламент принял закон, который преследовал цель предупредить профессиональные заболевания и возлагал на местные органы власти контроль за санитарным состоянием фабрик и заводов. В 1848 г. в ряде европейских стран - Франции, Германии, Австро-Венгрии, Италии − произошли революции. Под влиянием революции во Франции, в марте 1848 г. был принят декрет о сокращении рабочего дня на один час: в Париже с 11 до10 часов, в провинции с 12 до 11 часов. Еще одним каналом отстаивания и защиты интересов трудящихся и малообеспеченных слоев стали профсоюзы. Первые профсоюзы появились в Англии в 1824 г., они назывались тред-юнионами и объединяли квалифицированных рабочих. Широкие социальные реформы были проведены в Великобритании в 1908–1910 гг. Был установлен 8-часовой рабочий день в угольной промышленности для шахтеров. Были созданы биржи труда. Далее последовал закон о страховании по безработице, по болезни, инвалидности и в связи с несчастными случаями на производстве. Были введены также пенсии для престарелых.

Значительных масштабов достигали бедность и нищета в Западн. Европе и США в первой половине XIX в. Сохранение массовой бедности и нищеты вело к дестабилизации ситуации в ряде европейских стран, сопровождавшейся акциями протеста и революционными взрывами. Государство с помощью нормативно-законодательной деятельности регулировало некоторые процессы в сфере призрения. В Германии в 1682 г. был принят указ о мерах государственного призрения, в 1748 и 1763 гг. появились законы по борьбе с нищенством. Законом о бедных 1834 г. работные дома в Великобритании получили правовой статус главного учреждения по преодолению нищенства. Французские законодатели в середине XIX в. большое внимание уделяли вопросу оказания помощи обездоленным детям. К важнейшим направлениям государственного призрения, получившим распространение в новое время, можно отнести: создание благотворительных школ для детей бедноты; учреждение для бедных и нищих социальных заведений, сочетавших функции принуждения и призрения (работные и рабочие дома, общие госпитали); содержание на государственный счет приютов, богаделен, лечебниц и других социальных заведений для нетрудоспособных бед ных, сирот, немощных, больных, инвалидов; организация общественных работ; введение государственного социального страхования и др. особое внимание в обществе было обращено на вопросы образования. Принудительный труд нашел широкое применение в специализированных социальных заведениях призрения бедных и нищих. В большинстве стран Запада (Великобритании, Германии, США и др.) они назывались работными домами, а во Франции их функции во многом выполняли общие госпитали. За счет государства открывались и содержались некоторые приюты, богадельни, лечебницы и другие заведения для призрения бедных, сирот, немощных, больных, инвалидов. Здесь они могли найти приют и необходимый уход. В ряде европейских стран и в США во второй половине были созданы специализированные заведения, где содержались и обучались дети, имевшие отклонения в физическом и умственном развитии.. В 40-е гг. XIX в. в Европе и США стали создаваться специальные заведения (приюты) по призрению умственно отсталых детей. Одно из первых таких заведений — школа для слабоумных была открыта в 1841 г. в швейцарском городе Абендберге.

Снижению остроты проблемы нищеты и безработицы в зарубежных странах способствовала организация общественных работ. Особенностью зарубежной практики организации общественных работ являлась их сосредоточенность в городах, крупных промышленных центрах. Важным компонентом системы государственного призрения становилось социальное страхование. В 80-е гг. XIX в. немецкое правительство рейхсканцлера Бисмарка приступило к созданию единой системы обязательного государственного страхования. В июне 1883 г. был принят Закон о страховании промышленных рабочих от болезней. В июле 1884 г. о страховании от несчастных случаев на производстве. В июне 1889 г. вводилось страхование рабочих на случай инвалидности и в связи со старостью. В благотворительной деятельности рассматриваемого периода можно выделить два основных направления: частную и общественную благотворительность. Некоторые состоятельные люди на свои средства создавали социальные учреждения, которые служили убежищами для бедных, немощных и беззащитных. В начале XIX в. немецкая княгиня Паулина организовала детский дневной приют в местечке Липпе-Детмольде. Здесь бесплатно содержались дети от одного года до четырех лет, родители которых были заняты на сельскохозяйственных работах. Пожертвования от частных лиц передавались не только и не столько напрямую нуждавшимся в помощи, сколько сосредоточивались в определенных организационных структурах — благотворительных обществах, фондах, братствах и др.