51. Поняття попередження злочинності, місце попередження в системі заходів боротьби зі злочинністю.

52. Поняття попередження злочинності.

Взагалі по відношенню до протистояння злочинності вживається безліч термінів.

У кримінологічній та іншій спеціальної літератури, а також в офіційних документах і публіцистичних матеріалах зустрічаються поняття: «кримінальна політика», «боротьба зі злочинністю», «війна», «контроль», «протидія злочинності», «попередження», «профілактика», «управлінське вплив на злочинність» та інші.

До сих пір кожне з цих понять викликає наукові суперечки і не може оцінюватися як досить певне чи принаймні однозначне. Це створює значні складності як у з'ясуванні змісту того, про що йде мова в конкретному випадку, так і в практичній діяльності.

Боротьба зі злочинністю - складна системна діяльність, єдність 3-ох наступних підсистем:

1. Загальна організація боротьби.

2. Попередження злочинності.

3. Правоохоронна діяльність.

Це одна зі сфер соціального управління, що забезпечує вплив:

а) на причини і умови, що породжують злочини та злочинність, що впливають на їх розвиток;

б) на саму злочинність з метою попередження і припинення її самодетермінації, недопущення рецидиву злочинів.

Боротьба зі злочинністю - активне зіткнення суспільства і злочинності в цілях забезпечення панування закону і охоронюваних ним інтересів, цінностей, норм поведінки, це цілеспрямована наступальна діяльність суспільства на саму злочинність, її причини та умови.

Г. А. Аванесов: В систему боротьби зі злочинністю входять: розкриття злочинів і розшук злочинців, розслідування злочинів, призначення та виконання покарання, прокурорський нагляд за всією цією діяльністю, а також забезпечення законності у даній сфері. Сюди, таким чином, вливаються профілактика, запобігання та припинення злочинів. Попередження злочинності - цілеспрямований вплив держави, суспільства, ФО та ЮО на процеси детермінації і причинності злочинності з метою недопущення залучення в злочинність нових осіб, вчинення нових кримінальних діянь, розширення криміналізації суспільних відносин.

Термін попередження злочинності не є безперечним хоча б тому, що не можна попередити вже наявне, а злочинність - це те, що вже є.

Термін безумовно вразливий, але він увійшов у науковий обіг. Головне в ньому - акцент на причинність і детермінацію злочинності, на утримання людей від злочинів.

Поряд з терміном попередження часто вживаються інші: «профілактика», «запобігання», «припинення».

Одні автори трактують поняття попередження і профілактика як синоніми, інші розглядають профілактику як частину попередження, відносячи до останнього також запобігання і припинення злочинів.

Запобігання - своєчасне виявлення фактів задуманій злочинів, приготування до їх вчинення.

Припинення - реагування на злочинну поведінку, що вже розпочалась, і перш за все на стадії готування до злочину.

У цьому сенсі запобігання і припинення є як би містком між попередженням або профілактикою та правоохоронної діяльністю.

Запобігання і припинення злочинів бувають навіть ближче до правоохоронної діяльності, оскільки належать до таких стадій механізму злочинної поведінки, як прийняття рішення про злочин, його планування, підготовка і почалося виконання рішення.

Значення, яке має попередження злочинів і злочинності в цілому.

Дозволяє не допускати масової кримінальної поведінки з усіма його негативними наслідками.

Зокрема, дозволяє попереджувати відчуження суб'єктів злочинів від ціннісно-нормативної системи суспільства і держави, розрив соціально корисних зв'язків злочинців при їх ізоляції від суспільства або переважному замиканні на кримінальній і деморалізованою середовищу під час ведення антигромадського способу життя, при пошуках джерел доходу і т. п .

Якщо людина соціалізована в рамках кримінального суспільства, існуючих в ньому відносин і правил поведінки, їй вкрай важко утвердитися і успішно вирішувати свої проблеми в офіційному суспільстві і державі з його нормативно-правовою системою.

У суспільстві з високим рівнем злочинності величезні кошти витрачаються на системи охорони людей, майна, громадського порядку, на забезпечення системи викриття і покарання численних злочинців. І все менше коштів залишається на своєчасне надання соціальної допомоги нужденним у ній дітям, сім'ям, які мають дітей, іншим суб'єктам, на освіту і культуру.

В результаті створюється замкнене коло: така ситуація призводить до становлення на злочинний шлях все нових і нових людей і до розширення правоохоронної системи, витрат на неї усе більш масштабних коштів.

Не можна забувати, що правоохоронна діяльність здійснюється тоді, коли вже є десятки тисяч покалічених і убитих, матеріальний збиток обчислюється величезними цифрами. А попереджувальна діяльність спрямована на те, щоб цього не допустити.

Значення попередження злочинів відзначали ще Платон і Арістотель, Монтеск'є і Беккаріа, Вольтер і К. Маркс, інші мислителі

Чезаре Беккаріа: Краще попереджати злочини, ніж карати за них. Це становить мету будь-якого хорошого законодавства, яке, по суті, є мистецтвом вести людей до найвищого щастя чи на можливо меншому нещастя, якщо міркувати з точки зору співвідношення добра і зла в нашому житті.