24. Принятие бюджета

Рассмотрение федерального бюджета происходит в 3 этапа

1. До 20 октября текущего финансового года

2. В течение 25 дней со дня принятия закона в 1м чтении

3. В течение 10 дней после принятия закона во 2м чтении

В случае, если до нового года ФЗ «О бюджете» не будет принят, с нового финансового года вводится механизм временного управления бюджета.

На региональном уровне проект бюджета утверждается также в 3 чтения:

1. 15 дней

2. 15 дней

3. 5 дней

На местном уровне постановление о бюджете принимается в 2 чтения:

1. 22 дня

2. 18 дней, но не позднее 24 декабря.

27. Общая характеристика доходов бюджетов

Доходы бюджетов – это поступающие в бюджет денежные средства за исключением средств, являющихся в соответствии с бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.

Доходы бюджетов поступают в распоряжение органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов МСУ.

К доходам бюджета относят:

-налоговые доходы. К ним относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается в доходах соответствующего бюджета.

-неналоговые доходы. В состав неналоговых доходов включаются доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, а также средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.

-безвозмездные поступления. К ним относятся безвозмездные поступления от нерезидентов, других бюджетов бюджетной системы РФ, государственных (муниципальных), негосударственных и наднациональных организаций (дотации, субсидии, субвенции, поступления из нижестоящих бюджетов).

В отдельную группу выделяют нефтегазовые и не нефтегазовые доходы.

К нефтегазовым доходам федерального бюджета относятся доходы федерального бюджета от уплаты:

*налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья;

*вывозных таможенных пошлин на нефть, газ и товары, выработанные из нефти.

Нефтегазовые доходы используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, а также для формирования резервного фонда и фонда национального благосостояния.

Нефтегазовый трансферт представляет собой часть средств федерального бюджета, используемых для финансирования не нефтегазового дефицита федерального бюджета за счёт нефтегазовых доходов федерального бюджета и средств Резервного фонда.

В соответствии с ФЗ от 20.07.1995 года «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ» при составлении прогноза доходов бюджета выделяют:

*долгосрочный прогноз (на срок 10 лет, составляется 1 раз в 5 лет) является кумулятивным;

*среднесрочный (от 3 до 5 лет, корректируется ежегодно);

*краткосрочный прогноз (на 1 год).

В процессе исполнения бюджета составляют текущий (3 месяца) и оперативный (1 месяц) прогнозы.

В настоящее время существует 2 различных подхода к прогнозированию дохода:

-экстрапаляционный;

-моделирование.