- •Поняття і загальна характеристика адміністративного процесу.
- •3. Принципи адміністративного процесу.
- •4. Види звернень громадян та вимоги до них.
- •5. Вузьке і широке розуміння адміністративного процесу.
- •1. Каральна – адміністративно-правова діяльність уповноважених суб’єктів щодо притягнення до адміністративної діяльності та застосування адміністративних санкцій;
- •2. Судова – діяльність судів щодо розгляду та вирішення публічно – правових спорів;
- •3. Управлінська – упорядкована адміністративно-правовими нормами діяльність овв та омс щодо вирішення індивідуально конкретних справ публічно-правового характеру.
- •6. Права та обов'язки суб'єктів провадження по зверненням громадян.
- •7. Структура адміністративного процесу.
- •8. Застосування заходів адміністративного припинення.
- •9. Поняття і види адміністративно - процесуальних проваджень.
- •10. Процесуальні засади застосування адміністративного затримання.
- •12. Процесуальні акти-документи в провадженні про адміністративні правопорушення. (далі буде)
- •13. Класифікація адміністративно - процесуальних проваджень за характероміндивідуально - адміністративної справи ( юрисдикційні і неюрисдикційніпровадження).
- •14. Поняття та види нормативних актів органів виконавчої влади.
- •15. Класифікація адміністративно-процесуальних норм.
- •16. Порядок підготовки, внесення і розгляд проекту постанови Кабінету
- •17. Суб'єкти та учасники адміністративного процесу.
- •18. Загальна характеристика судочинства по адміністративних справах.
- •19. Колективні та індивідуальні суб'єкти адміністративного процесу.
- •20. Органи уповноважені розглядати справи про адміністративні
- •21. Структура адміністративно-процесуальних відносин.
- •22. Призначення адміністративної юстиції.
- •23. Нормотворча ініціатива і підготовка проектів нормативних актів управління.
- •24. Система спеціалізованих адміністративних судів України.
- •25. Офіційне оприлюднення нормативно - правових актів як стадіяпровадження.
- •26. Принципи адміністративного судочинства.
- •27. Реєстрація політичних партій.
- •28. Поняття і основна характеристика адміністративно - юрисдикційної діяльності.
- •29. Провадження по легалізації громадських об’єднань.
- •30. Поняття та особливості адміністративно - процесуальних відносин.
- •31. Стадії провадження за скаргами громадян.
- •32. Провадження по видачі свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю та реєстрація приватної нотаріальної діяльності.
- •33. Суб’єкти владних повноважень як учасники адміністративного процесу.
- •34. Провадження по видачі ліцензії суб'єкту підприємницької діяльності
- •35. Вимоги до звернення громадян визначені законодавством.
- •36. Місце адміністративного процесу в національній системі права України.
- •37. Провадження у справах про адміністративні правопорушення: загальна характеристика.
- •38. Процедура підготовки проекта постанови для розгляду Кабінету Міністрів України.
- •39. Стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення.
- •40. Матеріали, що додаються до проекту постанови, що вноситься до
- •41. Характеристика дисциплінарного провадження.
- •43. Стадії дисциплінарного провадження.
- •44,47. Види та специфіка реєстраційно - дозвільних проваджень.
- •45. Правове регулювання дисциплінарного провадження.
- •46. Види суб’єктів адміністративного процесу.
- •48. Порядок видачі ліцензії на зайняття певним видом господарської діяльності.
- •49. Адміністративна юстиція: поняття, ознаки та зміст.
- •50. Нормотворче провадження: загальна характеристика.
9. Поняття і види адміністративно - процесуальних проваджень.
Адміністративне провадження - адміністративно-процесуальна діяльність (сукупність процесуальних дій) компетентного суб'єкта, що здійснюється у межах конкретної адміністративної справи для її вирішення.
+ Сукупність взаємозв'язаних адміністративних проваджень складають структуру адміністративного процесу.
Проваджень багато = багато критеріїв для класифікації. Основні, поки що, 2:
Залежно від порядку розгляду:
1. Юрисдикційні – провадження, спрямовані на вирішення справ про адмін. правопорушення та ін. спори. Тобто, в їх основу покладений факт порушення норм права:
По скаргах громадян;
По справах про адміністративні правопорушення;
Дисциплінарні провадження;
Адміністративні судові провадження;
2. Неюрисдикційні – спрямовані на вирішення справ позитивного характеру, що виникають в ході діяльності органів публічної адміністрації (відсутній факт правопорушення, спору):
Нормотворчі;
Реєстраційно-дозвільні;
По розгляду звернень громадян;
Установче;
З реалізації контрольно-наглядових повноважень;
Виконавче;
За функціональною ознакою в структурі адміністративного процесу можуть бути виділені:
1) провадження, що носять установчий характер – провадження по створенню, реалізації ліквідації організаційних структур у сфері державного управління (утворення державних органів, суб’єктів підприємницької діяльності).
провадження щодо створення організаційних структур;
провадження щодо реорганізації організаційних структур;
провадження щодо ліквідації організаційних структур;
провадження щодо комплектування організаційних структур персоналом.
2) провадження, що мають правотворчий характер- це регламентована адміністративно-процесуальними нормами діяльність органів публічної адміністрації, в ході якої вирішуються питання про формування змісту, прийняття та оприлюднення нормативно-правового акту управління.
провадження з упорядкування нормотворчості;
провадження з упорядкування нормативного матеріалу;
провадження із внесення змін до нормативного матеріалу тощо.
3) правозастосовні - становлять специфічну діяльність уповноважених суб'єктів із застосування норм матеріального адміністративного права щодо розгляду та вирішення індівідуальніх управлінських справ. Серед них виділяють кілька груп проваджень, що у свою чергу складаються з конкретних видів проваджень.
По-перше, це група проваджень із застосування заходів адміністративного примусу. До неї належать:
дисциплінарні провадження;
провадження у справах щодо адміністративних правопорушень;
виконавчі провадження,
провадження із вжиття заходів адміністративного примусу до юридичних осіб.
По-друге, це група проваджень із вжиття в адміністративному порядку заходів заохочення і стимулювання. До неї належать:
провадження у справах щодо нагородження державними нагородами, відзнаками Президента, грамотами тощо;
провадження у справах щодо присвоєння почесних та інших звань;
провадження у справах щодо преміювання;
провадження у справах щодо зняття стягнення тощо.
По-третє, це група проваджень з реалізації громадянами своїх прав таобов'язків. До неї належать:
провадження за зверненням громадян;
провадження з одержання громадянами дипломів, авторських свідоцтв, патентів і т. ін.;
провадження з виконання громадянами військового обов'язку;
провадження з виконання громадянами обов'язку мати паспорт;
провадження з надання громадянам спеціальних прав тощо.
По-четверте, це група проваджень з реалізації юридичними особамисвоїх прав та обов'язків. До неї належать:
провадження з легалізації юридичних осіб;
провадження з оформлення та видачі юридичним особам ліцензії;
провадження з надання юридичним особам пільг тощо.
г) правоохоронні провадження (у справах про адміністративні правопорушення, провадження по скаргах громадян);
д) контрольно-наглядові – провадження, що становлять специфічну діяльністьуповноважених суб'єктів щодо здійснення моніторингу, отримання інформації та перевірки відповідності діяльності органів управління, а також фізичних осіб вимогам нормативних актів і режиму законності. У цій групі виділяють:
провадження з контролю за правоохоронною діяльністю;
провадження з контролю за установчою діяльністю органів управління;
провадження з контролю за нормотворчою діяльністю органів управління;
г) провадження щодо прокурорського нагляду;
д) провадження щодо адміністративного нагляду тощо.
+ Виділяють звичайне та прискорене провадження. При цьому прискорене провадження (наприклад, провадження в справі про адміністративне правопорушення) характеризується спрощеною процесуальною регламентацією, мінімальною кількістю процесуальних актів, певною «спресованістю» стадій.