- •Поняття і загальна характеристика адміністративного процесу.
- •3. Принципи адміністративного процесу.
- •4. Види звернень громадян та вимоги до них.
- •5. Вузьке і широке розуміння адміністративного процесу.
- •1. Каральна – адміністративно-правова діяльність уповноважених суб’єктів щодо притягнення до адміністративної діяльності та застосування адміністративних санкцій;
- •2. Судова – діяльність судів щодо розгляду та вирішення публічно – правових спорів;
- •3. Управлінська – упорядкована адміністративно-правовими нормами діяльність овв та омс щодо вирішення індивідуально конкретних справ публічно-правового характеру.
- •6. Права та обов'язки суб'єктів провадження по зверненням громадян.
- •7. Структура адміністративного процесу.
- •8. Застосування заходів адміністративного припинення.
- •9. Поняття і види адміністративно - процесуальних проваджень.
- •10. Процесуальні засади застосування адміністративного затримання.
- •12. Процесуальні акти-документи в провадженні про адміністративні правопорушення. (далі буде)
- •13. Класифікація адміністративно - процесуальних проваджень за характероміндивідуально - адміністративної справи ( юрисдикційні і неюрисдикційніпровадження).
- •14. Поняття та види нормативних актів органів виконавчої влади.
- •15. Класифікація адміністративно-процесуальних норм.
- •16. Порядок підготовки, внесення і розгляд проекту постанови Кабінету
- •17. Суб'єкти та учасники адміністративного процесу.
- •18. Загальна характеристика судочинства по адміністративних справах.
- •19. Колективні та індивідуальні суб'єкти адміністративного процесу.
- •20. Органи уповноважені розглядати справи про адміністративні
- •21. Структура адміністративно-процесуальних відносин.
- •22. Призначення адміністративної юстиції.
- •23. Нормотворча ініціатива і підготовка проектів нормативних актів управління.
- •24. Система спеціалізованих адміністративних судів України.
- •25. Офіційне оприлюднення нормативно - правових актів як стадіяпровадження.
- •26. Принципи адміністративного судочинства.
- •27. Реєстрація політичних партій.
- •28. Поняття і основна характеристика адміністративно - юрисдикційної діяльності.
- •29. Провадження по легалізації громадських об’єднань.
- •30. Поняття та особливості адміністративно - процесуальних відносин.
- •31. Стадії провадження за скаргами громадян.
- •32. Провадження по видачі свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю та реєстрація приватної нотаріальної діяльності.
- •33. Суб’єкти владних повноважень як учасники адміністративного процесу.
- •34. Провадження по видачі ліцензії суб'єкту підприємницької діяльності
- •35. Вимоги до звернення громадян визначені законодавством.
- •36. Місце адміністративного процесу в національній системі права України.
- •37. Провадження у справах про адміністративні правопорушення: загальна характеристика.
- •38. Процедура підготовки проекта постанови для розгляду Кабінету Міністрів України.
- •39. Стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення.
- •40. Матеріали, що додаються до проекту постанови, що вноситься до
- •41. Характеристика дисциплінарного провадження.
- •43. Стадії дисциплінарного провадження.
- •44,47. Види та специфіка реєстраційно - дозвільних проваджень.
- •45. Правове регулювання дисциплінарного провадження.
- •46. Види суб’єктів адміністративного процесу.
- •48. Порядок видачі ліцензії на зайняття певним видом господарської діяльності.
- •49. Адміністративна юстиція: поняття, ознаки та зміст.
- •50. Нормотворче провадження: загальна характеристика.
Поняття і загальна характеристика адміністративного процесу.
Концепції поняття:
1. Каральна – адміністративно-правова діяльність уповноважених суб’єктів щодо притягнення до адміністративної діяльності та застосування адміністративних санкцій;
2. Судова – діяльність судів щодо розгляду та вирішення публічно – правових спорів;
3. Управлінська – упорядкована адміністративно-правовими нормами діяльність ОВВ та ОМС щодо вирішення індивідуально конкретних справ публічно-правового характеру.
Тобто, у вузькому розумінні адміністративний процес розглядається як порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення і застосування до правопорушників адміністративних стягнень + розгляд справ із застосуванням заходів адміністративного примусу загалом.
Широке розуміння адміністративного процесу пов'язане з визнанням того, що ним охоплюється будь-яка діяльність з реалізації матеріальних норм адміністративного права, тобто адміністративний процес виступає як порядок реалізації адміністративно-правових норм під час вирішення конкретних управлінських справ. Це встановлений законом порядок розгляду і вирішення індивідуально-конкретних (адміністративних) справ, що виникають у сфері державного управління, спеціально уповноваженими на те органами (посадовими особами) та, у відповідних випадках, загальними (звичайними) судами.
Загальні ознаки:
Цілеспрямована, упорядкована нормами права діяльність, спрямована на вирішення справ юридичного (тобто, така діяльність завжди передбачає настання правового результату);
Наявність спеціально уповноважених суб’єктів, які діють задля реалізації власних інтересів
Регулюється спеціальними нормами
Оформлюється за допомогою спеціальних актів
Обумовлює необхідність застосування спеціальних засобів та заходів, які в сукупності називаються «юридичною технікою»
Специфічні ознаки:
Цілеспрямована, упорядкована нормами права діяльність, спрямована на розгляд та вирішення справ публічно-правового характеру, в т.ч., адміністративно-правового;
Наявність спеціально уповноважених суб’єктів: ОВВ,ОМС, суди;
Регулюється змішаними матеріально-процесуальними актами (адже не існує єдиного виключно адміністративно-процесуального акта);
Забезпечує реалізацію матеріальних норм не тільки АП, а й ін. галузей права, особливо, в числі охоронних норм (екологічного, земельного, конституційного права тощо)
Специфіку адміністративного процесу відображає і його структура — сукупність взаємозв'язаних адміністративних проваджень, що мають як юрисдикційний, так і неюрисдикційний характер.
Юрисдикційні – провадження, спрямовані на вирішення справ про адмін. правопорушення та ін. спори. Тобто, в їх основу покладений факт поршення норм права:
По скаргах громадян;
По справах про адміністративні правопорушення;
Дисциплінарні провадження;
Адміністративні судові провадження;
Неюрисдикційні – спрямовані на вирішення справ позитивного характеру, що виникають в ході діяльності органів публічної адміністрації (відсутній факт правопорушення, спору):
Нормотворчі;
Реєстраційно-дозвільні;
По розгляду звернень громадян;
Установче;
З реалізації контрольно-наглядових повноважень;
Виконавче;
Суб'єктами (учасниками) адміністративного процесу виступають як державні органи, насамперед органи виконавчої влади, їх посадові особи, так і органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, підприємства, установи, організації, об'єднання громадян, їх органи та посадові особи, громадяни України, іноземці та особи без громадянства. Поняття суб'єктів процесу включає до складу його учасників також осіб, які діють з метою ведення процесу і здатні приймати остаточні рішення. 2. Ліцензійні провадження: види та стадії. (далі буде)