Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvety_DPZK.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
363.25 Кб
Скачать

24) Розподілення компетенції і відношення поміж федерацією і її суб’єктами

Проблема визначення компетенції федеральних органів влади є головною і найскладнішою в будь-якій федеральній державі. Федерація не може володіти необмеженими повноваженнями щодо управління країною, вона зобов'язана ділитися цими повноваженнями із суб'єктами Федерації, без чого державна влада не може мати демократичного характеру.

Світова практика виробила формулу вирішення цієї проблеми, яка полягає у встановленні:

а) виключної компетенції федеральних органів влади;

б) виключної компетенції суб'єктів федерації.

в) сумісної компетенції органів влади федерації та її суб'єктів;

1. В основних законах Австралiї, Бразилiї, Мексики, США, Швейцарiї i Югославiї визначена сфера виключної компетенцiї федерацiї, а сфера компетенцiї суб'єктiв утворюється шляхом передачi їм так званих залишкових повноважень, тобто тих, якi не вiднесенi конституцiями до виключно федеральних. (децентралiзованими)

2. Конституцiя Канади визначає двi сфери виключної компетенцiї - сферу федерацiї i сферу суб'єктiв федерацiї. Для цього встановлено два перелiки питань, вiднесенi вiдповiдно до повноважень федерального парламенту i законодавчих органiв провiнцiй. Як i в США, тут визнаний принцип, за яким усi новi за змiстом питання, що виникають у державно-полiтичнiй практицi i стають предметом законотворчостi, мають бути вiднесенi до компетенцiї федерацiї.

3. Основний закон ФРН також встановлює двi сфери компетенцiї. Це робиться шляхом визначення виключної компетенцiї федерацiї i так званої конкуруючої компетенцiї. У сферi конкуруючої компетенцiї можуть приймати рiшення як федеральнi органи, так i органи земель. За суб'єктами федерацiї, безумовно, залишається тiльки право законотвор-чостi з тих питань, якi не включенi до двох вiдповiдних перелiкiв. Прiоритет у сферi законотворчостi, як i в iнших сферах державної дiяльностi, завжди залишається за федерацiєю. Її органи взагалi можуть паралiзувати дiяльнiсть органiв суб'єктiв.

4. Дещо iнший принцип розмежування вiдповiдної компетенцiї прийнятий в такiй федерацiї, як Індiя. Її конституцiя встановила три предметнi сфери компетенцiї: виключну компетенцiю федерацiї, виключну компетенцiю штатiв i спiльну (конкуруючу) компетенцiю федерацiї та штатiв. До особливостей iндiйської федерацiї слiд вiднести детальну регламентацiю змiсту вiдповiдних сфер. У випадках, коли будь-яке з питань у перелiку повноважень федерацiї частково збiгається з питаннями, зазначеними в iнших перелiках, прiоритетною вважається компетенцiя вiдповiдного федерального органу.

Однак завжди найважливiшi повноваження, природа яких пов'язана iз самою суттю державного суверенiтету, на-данi федеральним органам.

25)Державний режим. Співвідношення державного режиму і політичного режиму.

Форма державного режиму — це елемент форми держави, який характеризує політичну організацію влади, сукупність способів, прийомів, методів здійснення державної влади у суспільстві. Державний режим є найбільш нестійким елементом форми держави.

Залежно від наявності та розвитку інститутів демократії, держа­вний режим поділяють на демократичний та антидемократичний.

У сучасному світі, при будьякому державному режимі завжди проявляються поєднання рис авторитаризму і демократизму.

Він характеризується станом демократичних прав і свобод людини та інших суб'єктів суспільних відносин, відношенням державної влади до правових основ діяльності її органів.

Співвідношення: Державний режим — це різновид політичного режиму, який має домінуюче місце в суспільстві.

Поняття "державний режим" з'явилося в науці конституційного права порівняно недавно, тому воно недостатньо розроблене в змістовному плані. Протягом тривалого часу третім елементом форми держави визнавався політичний режим. В тоталітарній державі, де плюралізм політичних інтересів не визнається і громадянське суспільство по суті відсутня, відмінність між державним і політичним режимом стирається. Однак у демократичному суспільстві з його розвинутою політичною системою поняття "державний режим" відрізняється від поняття "політичний режим". Останнє є більш ємним за змістом і відображає практику функціонування всіх політичних інститутів, включаючи поряд з державою також політичні партії, масові громадські організації та рухи та ін.. Вивченням політичних режимів займається спеціальна наука - політологія. У цьому контексті поняття "державний режим" набуває самостійного значення. Воно вивчається державознавчими науками і використовується для характеристики форм, способів, прийомів і методів діяльності самої держави, що дозволяє дати функціональну характеристику держави, розглядаючи його в динаміці, в процесі здійснення державної влади.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]