12.Система регионального законодательства, регулирующего инвестиционную деятельность, на региональном уровне. Страница 355 учебника

Анализ специальной юридической литературы свидетельствует о существенных различиях во взглядах ученых на саму трактовку понятия "источник". Как правило, при этом выделяются два составных компонента определения "источник права": внешняя форма - "выражение вовне внутренне организованного содержания" правовой нормы, и конститутивный элемент - "придание норме качества правовой нормы". Французский исследователь Р. Давид к источникам права относит "те технические приемы, с помощью которых в данной стране и в данный период создают или уточняют юридические нормы". Чешский ученый З. Кучера акцентирует внимание прежде всего на гносеологическом аспекте в правовом периоде рассматриваемого понятия, утверждая, что оно применяется "в смысле познания юридических правил, правовых форм, в которых содержится право и которые служат познанию содержания и текста юридических правил". С.С. Алексеев подисточниками права понимает "объективированный" в документальном виде акт правотворчества, являющийся формой юридически официального бытия соответствующих правовых норм.

Система регионального законодательства, регулирующая инвестиционную деятельность достаточно объемна, применительно ко всем регионам можно выделить примерно 100 нормативно-правовых актов. Их можно классифицировать по критерию предмета регулирования:

1.Законы, которые утверждают региональные инвестиционные программы (Закон Санкт-Петербурга от 13 октября 2006 г. N 464-75т «О целевой программе Санкт-Петербурга «Реализация инвестиционного проекта по развитию морского пассажирского терминала на Васильевском острове в Санкт-Петербурге»)

2. Законы о займе в инвестиционной деятельности

3. о привлечении иностранных инвестиций

4. о привлечении инвестиций в форме кап. вложений (самый обширный блок).

Законы, регулирующие инвестиционную деятельность в Санкт-Петербурге можно разделить на 2 блока:

1. Частно-правовой блок

1). Закон Санкт-Петербурга от 17 июня 2004 г. N 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции».

2). О доверительном управлении имущества СПб (постановление правительства № 1813тот 30.12.10)

2. Публично-правовой блок

Публичный характер, призваны стимулировать инвестиционную деятельность.

1). О государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории СПб № 18536

О предоставлении инвестиционных поручительств, налоговых льгот (при аренде недвижимости)

Закон Санкт-Петербурга от 12 июля 2002 г. N 316-28 "Об инвестиционном налоговом кредите" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 26 июня 2002 года)

Инвестиционный налоговый кредит по налогу на имущество организаций может быть предоставлен организации при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) реализация организацией за период с 1 января 2002 года по последнее число месяца отчетного периода, предшествующего дню подачи организацией заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита по налогу на имущество организаций, инвестиционного проекта, предусматривающего расходы, направленные на финансирование вложений в основные средства и нематериальные активы (включая объемы модернизации), использующиеся при производстве продукции (работ, услуг) на территории Санкт-Петербурга, на сумму свыше трех миллионов рублей;

2) реализация организацией в течение срока действия договора о предоставлении инвестиционного налогового кредита по налогу на имущество организаций инвестиционного проекта, предусматривающего расходы на финансирование вложений в основные средства и нематериальные активы (включая объемы модернизации), использующиеся при производстве продукции (работ, услуг) на территории Санкт-Петербурга, на сумму свыше тр

Инвестиционный налоговый кредит по налогу на имущество организаций может быть предоставлен на срок от одного года до десяти лет.

Частно-правовой блок. Данным законом регулируется порядок предоставления объектов недвижимости в СПб. Базируется на ст. 30 Земельного Кодекса. Участок должен быть сформирован, то есть должны быть выполнены работы, включающие в себя 5 элементов:

• Кадастровый учет

• Разрешенное использование

• Техническое обеспечение (подключение объекта к сетям технического обслуживание и плата за это)

• Принятие решения о проведении торгов (или без торгов)

• Публикация сообщения о проведении торгов или предоставления без торгов

Разрешенное использование – определяются в градостроительном регламенте. Это часть правил о землепользовании и застройки - дают устойчивое развитие территорий. Создаются условия для планировки территорий, условий для привлечения инвестиций, обеспечение прав и свобод. Правила должны предусматривать порядок применения, включение изменений, карту зонирования. Градостроительный регламент – неотъемлемая часть. Карта – электронный вид. Зоны – жилые, промышленные и тд.

Регламент – устанавливается на зону и указывает подвиды зон (возможность фактического использования земельных участков; сочетания отдельных различных видов использования; функциональность зон). Разрешенное использование земельных участков устанавливаются для каждой зоны (Основные виды можно выбирать самостоятельно).