Глава 2. Виды таможенных процедур, их правовое закрепление и особенности

2.1. Виды таможенных процедур

В целях таможенного регулирования в отношении товаров в ТК ТС в статье 202 устанавливаются 17 видов таможенных процедур.

Все эти процедуры можно сгруппировать по следующим основаниям:

- основные таможенные процедуры

- экономические таможенные процедуры

- завершающие таможенные процедуры

- специальные таможенные процедуры.

Группы таможенных процедур⁴:

1) Основные таможенные процедуры:

1.1 выпуск для внутреннего потребления;

1.2 экспорт;

1.3 таможенный транзит.

2) Экономические таможенные процедуры:

2.1 переработка на таможенной территории;

2.2 переработка для внутреннего потребления;

2.3 переработка вне таможенной территории;

2.4 временный ввоз;

2.5 таможенный склад.

3) Завершающие таможенные процедуры:

3.1 реимпорт;

3.2 реэкспорт;

3.3 уничтожение;

3.4 отказ в пользу государства.

4) Специальные таможенные процедуры:

4.1 временный вывоз;

4.2 беспошлинная торговля;

4.3 перемещение припасов;

4.4 иные специальные режимы (свободный склад, свободная таможенная зона).

В основе выделения таможенных процедур лежит ряд признаков:

- происхождение товара (является ли он товаром таможенного союза или иностранным); - направление перемещения товара;

- уплата таможенных пошлин и иных налогов, а также предоставление налоговых льгот;

- помещение под таможенный режим непосредственно в силу закона (ТК ТС) или только с разрешения таможенного органа;

- срок нахождения товара под таможенным режимом;

- статус товара после завершения таможенного оформления (полностью или условно выпущенный товар);

- некоторые другие признаки.

В системе таможенной процедуры условно можно выделить три составляющие части - подсистемы⁵:

1) нормативно-регулятивную;

2) организационную;

3) материально-техническую.

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному и другим видам государственного контроля, могут быть помещены под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего контроля.

Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, за исключением условно выпущенных товаров, для которых в ст. 200 ТК ТС установлены определенные требования.

Условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых:

1) предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами;

2) ограничения по пользованию и (или) распоряжению связаны с представлением документов, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 195 ТК ТС, после выпуска товаров;

3) государством - членом таможенного союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин, размер которых меньше, чем размер ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом.

Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем.

Товары считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов таможенного союза.

Таможенные процедуры можно классифицировать по отражению их в тех или иных нормативно правовых актах:

1) Таможенные процедуры урегулированные нормами ТК ТС:

1 выпуск для внутреннего потребления;

2 экспорт;

3 таможенный транзит;

4 таможенный склад;

5 переработка на таможенной территории;

6 переработка вне таможенной территории;

7 переработка для внутреннего потребления;

8 временный ввоз (допуск);

9 временный вывоз;

10 реимпорт;

11 реэкспорт;

12 беспошлинная торговля;

13 уничтожение;

14 отказ в пользу государства;

2) Таможенные процедуры, урегулированные иными нормативно-правовыми актами

1. свободная таможенная зона;

2. свободный склад

3.специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами).⁶

К данным специальным нормативно правовым актам относятся прежде всего Решения и Соглашения Комиссий Таможенного союза: соглашения "По вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны" и "О свободных складах и таможенной процедуре свободного склада" от 18.06.2010