57 Соглашения по тбт и сфс

Деятельность ВТО регламентирована примерно 40 документами, среди них основополагающими по вопросам стандартизации и технического регулирования являются Соглашение по техническим барьерам в торговле (ТБТ) и Соглашение по санитарным и фитосанитарным мерам (СФС), которые охватывают область нетарифного технического регулирования.

Эти Соглашения относятся к соглашениям, регулирующим вопросы мировой торговли нетарифными методами. Они охватывают область нетарифного технического регулирования, осуществляемого посредством применения технических регламентов, санитарных и фитосанитарных мер, стандартов и процедур оценки соответствия, которые не должны носить более ограничительный характер для торговли, чем это необходимо для законных требований.

Основные принципы, выполнение которых необходимо для присоединения Республики Беларусь к указанным Соглашениям, заключаются в следующем:

1) Недискриминация - подход к Соглашению по ТБТ должен быть одинаковым для всех стран-участниц, предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле на недискриминационной основе.

2) Национальный режим – взаимное предоставление национального режима торговли товарам и услугам иностранного происхождения, условия для импортной продукции должны быть не менее благоприятными, чем для отечественной.

3) Пропорциональность - меры по оценке соответствия не должны быть более строгими, чем риск, вызываемый конкретным товаром.

4) Гармонизация - при наличии международных стандартов (добровольные технические документы), регламентов (обязательные к исполнению нормативные документы) или правил по оценке соответствия член ВТО не должен разрабатывать национальную документацию, отличающуюся от них.

5) Нотификация - если какая-либо страна намерена принять стандарт, технический регламент или процедуру оценки соответствия, отличающиеся от международных, она обязана направить в Секретариат ВТО сообщение с обоснованием причин подобного шага и кратким изложением сути документа. Она также должна предоставить любому члену организации по запросу не менее 60 суток для подготовки соответствующего комментария по документу и рассмотреть его перед принятием окончательного решения.

6) Транспарентность (“прозрачность”) - все принятые нормативные технические документы должны быть немедленно опубликованы и доступны всем заинтересованным сторонам как внутри страны.так и за ее пределами.

7) Создание информационного центра - каждый член ВТО открывает один или несколько информационных пунктов, где можно без лишних затруднений и хлопот получить подробную информацию о действующих в стране торговых правилах, тарифах, нормах, стандартах, регламентах и т.п.

Соглашение по ТБТ распространяется на любую промышленную и сельскохозяйственную продукцию, которая может прямо или косвенно оказывать влияние на международную торговлю. Согласно ему технические меры не должны применяться в качестве средства произвольной или неоправданной дискриминации между странами, не должны представлять собой средства ограничения международной торговли и не должны создавать дополнительных препятствий в международной торговле.

Вместе с тем все страны имеют право использовать технические меры, необходимые для обеспечения экспорта продукции, защиты жизни и здоровья людей, животных и растений. Санитарные и фитосанитарные меры должны базироваться на достаточно научных обоснованиях и принципах, основанных на международных стандартах, предписаниях и рекомендациях. Эти меры должны ограничивать торговлю не более, чем требуется для достижения надлежащего уровня санитарной и фитосанитарной защиты.

По большинству норм и положений Соглашение по СФС аналогично Соглашению по ТБТ. Отличия и специфика выполнения Соглашения по СФС заключается в следующем:

• ТБТ требует применения стандартов в основе режима наибольшего благоприятствования;

• СФС разрешает использовать его нормы на дискриминационной основе в отношении отдельных стран или групп стран, из которых исходит угроза заражения;

• СФС позволяет большую гибкость в отступлении от требований международных стандартов, предписаний и рекомендаций в случаях, обусловленных разницей географического, климатического характера или фундаментальными технологическими проблемами

• СФС разрешает стране устанавливать более высокий уровень санитарной и фитосанитарной защиты по сравнению с международными стандартами, предписаниями и рекомендациями при условии достаточного и, прежде всего, научного обоснования;

• СФС разрешает странам вводить меры предосторожности на временной основе и в случаях, при отсутствии достаточного научного обоснования, но фактическая ситуация требует введения мер предосторожности.