21. Государство и личность: взаимодействие и взаимная ответственность.

Закрепляемые конституционным правом основы правового статуса личности отражают, прежде всего, систему взаимоотношений государства и личности. Оно включает в себя следующие элементы:

а) Правовые установления, связанные с принадлежностью к гражданству и регулированием отношений по поводу гражданства. Обладание гражданством - предпосылка полного распространения на данное лицо всех прав, свобод и обязанностей, признаваемых законом данного государства, защиты этого лица государством не только внутри страны, но и за ее пределами.

б) Юридически закрепленные общие принципы статуса личности, которые проявляются во всех сферах реализации ее правоспособности, независимо от того, какой отраслью права регулируется данное общественное отношение. Речь идет о таких принципах правового статуса, как равенство прав и свобод человека и гражданина, обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы, их гарантированность, приоритет общепризнанных норм международного права и международных договоров.

в) Основные права, свободы и обязанности, то есть те, которые неотделимы от человека и гражданина, принадлежат всякому лицу как субъекту права, независимо от реализации им своей правоспособности, составляющие неотъемлемую ее черту. Причем к таким основным правам, свободам и обязанностям относятся наиболее важные для субъекта и основополагающие для всех других его прав и обязанностей, вытекающих из норм различных отраслей права. Они составляют ядро, сердцевину правового статуса личности, определяемого совокупностью норм всех без исключения отраслей права. Таким образом, именно основы конституционного строя определяют те начала устройства общества, от которых производно правовое положение человека и гражданина.

Взаимная ответственность гос-ва и личности – самостоятельный принцип правового государства. Еще И. Кант сформулировал эту идею так: каждый гражданин должен обладать той же возможностью принуждения в отношении властвующего к точному и безусловному исполнению закона, что и властвующий в его отношении к гражданину.

Это своеобразный способ ограничения пол-кой власти, который выражает нравственно-юридические начала в отношениях между гос-вом как носителем пол-кой власти, гражданином как участником ее осуществления. Устанавливая в законодательной форме свободу общества и личности, само государство не свободно от ограничений в собственных решениях и действиях. Посредством закона оно должно брать на себя обязательства, обеспечивающие справедливость и равенство в своих отношениях с гражданином, общественными организациями, другими государствами.

«Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность гос-ва», – закреплено в ст. 2 Конституции РФ.

Подчиняясь праву, гос-ные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для гос-ной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся:

1) ответственность Правительства перед представительными органами;

2) дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц гос-ва любого уровня за нарушение прав и свобод конкретных лиц, за превышение власти, злоупотребление служебным положением и пр.;

3) импичмент и т.п.

Формами контроля со стороны общественности за выполнением обязательств гос-ных структур могли бы быть референдумы, опросы, отчеты депутатов перед избирателями и т.д.

На тех же правовых началах строится и ответственность личности перед гос-вом. Применение гос-го принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

Личность — человек который обладает определенными свойствами, с одной стороны осознающий данное свойство, а с другой стороны реализующий их.

Существуют две модели взаимодействия:

1. демократическая — равенство, уважение к взаимным правам и обязанностям;

2. тоталитарная — подавляющая личность.

Таким образом, отношения между гос-вом и личностью должны осуществляться на основе взаимной ответственности. Такая ответственность есть признак: 1) гражданского общества; 2) правового гос-ва.

Взаимная ответственность:

1. в частно-правовом поле — взаимная ответственность по возмещению вреда всегда, как гос-во личностьи. Так и наоборот.

2. В уголовно-правовом — личность всегда, а гос-во не всегда.