Государственный долг может быть внутренним и внешним.

Для управления государственным долгом чтобы не попасть в положение безнадежного должника государство должно принимать ряд мер:

1. Перенос предстоящих в скором времени платежей на отдаленное будущее или реструктуризация долга. Такое возможно только с согласия кредиторов.

2. Сокращение размеров внешнего долга путем коммерции, превращение его в долгосрочные иностранные инвестиции (в счет долга иностранным кредиторам предлагают приобрести в стране - должнике недвижимость, особые права на приватизацию гос. собственности, аренду месторождений полезных ископаемых и пр. )

3. Обращение страны должника к международным банкам за льготными кредитами для преодоления кризисной ситуации. Но такие кредиты как правило связанны с жесткими требованиями (резко снизить государственный расходы, пенсии, пособия заработную плату и т.д)

Превышение доходов над расходами – профицит государственного бюджета.

В РФ выделяют три уровня бюджетной системы:

1.Федеральный бюджет

2. Региональный бюджеты или бюджеты субъектов РФ (например бюджет орловской области)

3. Местные бюджеты

--НАЛОГИ ИХ ФУНКЦИИ И ВИДЫ. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА И КРИВАЯ ЛАФФЕРА

Налоги это обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетные фонды осуществляемые плательщиками в порядке и на условиях определенных законодательством.

Совокупность налогов, налоговых органов и налогового законодательства образует налоговую систему.

Объектами налогообложения являются:

1. доходы граждан

2. прибыль организаций

3. добавленная стоимость продукции

4. пользование природными ресурсами и т.д.

В процессе налогообложения используются следующие понятия

1. Субъекты налога или налогоплательщики – это физические или юридические лица, на которые законом возложена обязанность платить налоги.

2. Объекты налога – это доход или имущество с которого начисляется налог (заработная плата, имущество и т.д)

3. Источники налога – это средства, за счет которых выплачивается налог.

4. Ставка налога на единицу обложения.

Прямые налоги взимаются с конкретного физического ил юридического лица.

К ним относятся

-подоходный налог с граждан;

-налог на прибыль граждан

-налог на имущество и т.д.

Косвенные налоги полностью или частично возмещаются через цену товара или услуги.

К ним относятся

-налог на добавленную стоимость (НДС)

-акцизы

Система налогов, так же как и бюджетная система делится на три уровня

1. Федеральные налоги: НДС, акциз, налог на прибыль организации

2. Взносы в государственные внебюджетные фонды

3. Таможенная пошлина и таможенные сборы

4. Налог за пользование недрами и т.д.

Региональные налоги:

1. налог на имущество организации

2. Транспортный налог.

3. налог на игорный бизнес

Местные налоги:

1. земельный налог

2. Налог на имущество физических лиц.

3. Налог на наследование и дарение.

Налоги выполняют следующие функции:

- фискальная (наполнение доходов бюджета и обеспечение финансирования государственных расходов);

- социальная ( поддержка социального равновесия путём изменения соотношений между доходами отдельных социальных групп с целью сглаживания неравенства между ними )

- регулирующая (государственное регулирование экономики с помощью изменения ставок, предоставление налогов, льгот и т.д.)

Кривая Лэффера отражает зависимость поступления в бюджет налоговых сумм от ставок подоходного налога.

Точка А отражает наилучшее состояние. При некоторой оптимальной ставки налогообложения r_а обеспечивает максимальное поступления в бюджет – эта ставка устраивает всех.

Если ставка будет < r_а , то налогообложение меньше.( ? )

Если ставка станет > r_а , то все равно произойдёт уменьшение поступления в бюджет, т.к. многие доходы уйдут в тень.

---- Государство в рыночной экономике.

Экономические функции государства распространяются только в двух направлениях:

1. Поддержания и облегчения функциональности рыночного механизма заключается в следующем :

   1. Обеспечения правовой базы рыночной экономики( защита прав собственности, предпринимательства, налогообложения, кредитной сферы и т.д.)

   2. Защита конкуренции (антимонопольной деятельности, защита прав потребителя и т.д.)

2. Модификация рыночной системы в соответствии с изменением условии развития. Эти функции выражают:

   1. В перераспределённой политике

Перераспределение доходов в обществе реализуется через трансфертные платежи ( бедным, безработным и т.д.) и модификации цен ( гарантирование цены фермерам, минимальная з/п)

2. В макроэкономической регулировки экономике в целях её стабилизации:

- политика занятости населения;

- антиинфляционная политика;

- денежно-кредитная политика и т.д.;

c. проведение эффективной внешне экономичной политики.

-----Денежно- кредитная система. Сущность и формы кредита.

В каждом государстве существует национальная денежная система.

Её элементами является:

- наименование денежной единицы;

- виды государственных денежных знаков;

- порядок их эмиссии и обращения;

Деньги продаются на денежном рынке, параметрами которого является спрос на деньги, их предложение и цена денег ( процентная ставка).

Спрос на деньги распределения на две составляющие:

1. Спрос на деньги для сделок;

2. Спрос на деньги как средство сбережения;

Спрос на деньги для сделок обусловлено тем, что всем субъектам экономики нужны деньги для оплаты товаров и услуг.

Спрос на деньги для сделок зависит от

1. Объёма ВВП

2. Скорость обращения денег.

Спрос на деньги как средства сбережения обусловлены желанием населения сберегать часть денег с целью их накопления.

Совокупный спрос на деньги определяется уравнение денежного равновесия или уравнением Фишера:

M*V=P*Q M –масса денег в обращении, V скорость обращения , P – уровень цен Q масса товаров и услуг

Кредит – предоставляемый в долг, временно , свободные денежные суммы под определённый процент.

Принципами кредитов является:

- платность; - срочность; -возвратное;

Кредит выступает в разных формах:

1. Коммерческий кредит;

Предоставления одними предприятиями другим, в виде продажи товаров с отсрочкой платежа.

2. Банковский кредит

Предоставление банками и другими кредитными учреждениями в виде денежных суд.

3. Потребительский кредит

Предоставление частным лицам для покупки автоматической, бытовой техники и прочее.

4. Государственный кредит

Предоставляется государством и местными органами власти.

5. Международный кредит

Долговые отношения между странами.

-----Банковская система – совокупность финансовых отношений и обслуживания их организаций, прежде всего банков.

Банков- финансовые учреждения, занимающихся привлечения и размещения денежных ресурсов.

В России функциональная двунаправленная банковская система.:

1 уровень – центральный банк ( ЦБ РФ )

2 уровень – коммерческие банки

Центральные банк- главный банк страны, выполняющий следующие функции:

1. Эмиссионная функция состоит в монопольном праве выпуска наличные денег и печатания банкнот.

2. Банк банков заключается в аккумулировании и хранении резервов для коммерческих банков, то есть, каждый коммерческий банк обязан хранить на расчётном счёте в центральном банке определённую сумму денег.

3. Банк правительства. Предоставление кредитов и выполнение расчётных операций для правительственных органов

4. Хранитель золото- валютных резервов страны. Коммерческий банк организованный как акционерное общество. Их цель получить прибыль.

Пассивные операции(Кб) служат для привлечения денежных средств в виде вкладов (депозитов) от физических, юридических лиц.

Активные операция КБ направлены на получения ими дохода.