1. Пра­во­вое ре­гу­ли­ро­ва­ние ад­ми­ни­стра­тив­ной юс­ти­ции

Кон­сти­ту­ция от 5 июля 1995 г. опре­де­ля­ет, что в Ар­ме­нии дей­ству­ют су­ды пер­вой ин­стан­ции об­щей юрис­дик­ции, Апел­ля­ци­он­ный Суд и Кас­са­ци­он­ный Суд, а в преду­смот­рен­ных за­ко­ном слу­ча­ях и спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ные су­ды.Ин­сти­тут ад­ми­ни­стра­тив­ной юс­ти­ции пред­став­лен Ад­ми­ни­стра­тив­ным су­дом, функ­ци­о­ни­ру­ю­щем на ос­но­ве Су­деб­но­го ко­дек­са от 21 фев­ра­ля 2007 г. и Ад­ми­ни­стра­тив­но-про­цес­су­аль­но­го ко­дек­са (да­лее - АПК) от 27 но­яб­ря 2007 г., ко­то­рый всту­пил в дей­ствие с 1 ян­ва­ря 2008 г. Пе­ред этим дей­ство­вал Ад­ми­ни­стра­тив­но-про­цес­су­аль­ный ко­декс 2004 г.

Со­глас­но ст. 2 дей­ству­ю­ще­го АПК по­ря­док су­до­про­из­вод­ства по ад­ми­ни­стра­тив­ным де­лам в преду­смот­рен­ных этим ко­дек­сом слу­ча­ях уста­нав­ли­ва­ет­ся та­к­же Граж­дан­ским про­цес­су­аль­ным ко­дек­сом в той ме­ре, в ка­кой его нор­мы по сво­ей сущ­но­сти при­ме­ни­мы от­но­си­тель­но ад­ми­ни­стра­тив­но­го су­до­про­из­вод­ства и не про­ти­во­ре­чат Ад­ми­ни­стра­тив­но-про­цес­су­аль­но­му ко­дек­су и сущ­но­сти ад­ми­ни­стра­тив­но­го су­до­про­из­вод­ства.

Де­я­тель­ность ад­ми­ни­стра­тив­ных ор­га­нов уре­гу­ли­ро­ва­на За­ко­ном «Об ос­но­вах ад­ми­ни­стра­тив­ной де­я­тель­но­сти и ад­ми­ни­стра­тив­ном про­из­вод­стве» от 18 фев­ра­ля 2004 г. Этот за­ко­но­да­тель­ный акт ис­поль­зу­ет­ся су­да­ми для оцен­ки де­я­тель­но­сти ад­ми­ни­стра­ции.

 

2. Су­ды, ком­пе­тен­ция и под­суд­ность

Су­ды. В со­от­вет­ствии со ст. 3 Су­деб­но­го ко­дек­са Ад­ми­ни­стра­тив­ный суд яв­ля­ет­ся спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ным су­дом пер­вой ин­стан­ции по ад­ми­ни­стра­тив­ным де­лам. Выс­шей су­деб­ной ин­стан­ци­ей по от­но­ше­нию к Ад­ми­ни­стра­тив­но­му су­ду яв­ля­ет­ся Кас­са­ци­он­ный Суд.

Ком­пе­тен­ция. К юрис­дик­ции Ад­ми­ни­стра­тив­но­го су­да от­не­се­ны все де­ла, вы­те­ка­ю­щие из пуб­лич­ных пра­во­от­но­ше­ний, в том чис­ле:

- спо­ры в свя­зи с осу­ществ­ле­ни­ем или про­хож­де­ни­ем пуб­лич­ной или аль­тер­на­тив­ной служ­бы;

- спо­ры меж­ду ад­ми­ни­стра­тив­ны­ми ор­га­на­ми, ес­ли они не под­ле­жат раз­ре­ше­нию выс­ши­ми ин­стан­ци­я­ми;

- спо­ры о при­оста­нов­ле­нии или пре­кра­ще­нии де­я­тель­но­сти объ­еди­не­ний, в том чис­ле проф­со­ю­зов, ко­то­рые дей­ству­ют в сфе­ре пуб­лич­но­го пра­ва;

-де­ла о да­че рас­по­ря­же­ний об опла­те в пуб­лич­ных пра­во­от­но­ше­ни­ях.

По по­ста­нов­ле­нию Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да от 3 фев­ра­ля 2009 г. Ад­ми­ни­стра­тив­ный суд упол­но­мо­чен раз­ре­шать та­к­же граж­дан­ско-пра­во­вой спор, про­из­вод­ный от ад­ми­ни­стра­тив­но-пра­во­вых от­но­ше­ний, в рам­ках од­но­го ад­ми­ни­стра­тив­но­го де­ла.

Пра­во на об­ра­ще­ние в Ад­ми­ни­стра­тив­ный суд име­ет лю­бое фи­зи­че­ское или юри­ди­че­ское ли­цо, ес­ли счи­та­ет, что вслед­ствие ак­тов, дей­ствий или без­дей­ствия ад­ми­ни­стра­тив­ных ор­га­нов:

- на­ру­ше­ны или ущем­ле­ны его пра­ва и сво­бо­ды, га­ран­ти­ро­ван­ные Кон­сти­ту­ци­ей, меж­ду­на­род­ны­ми до­го­во­ра­ми, за­ко­на­ми и дру­ги­ми до­ку­мен­та­ми, в том чис­ле в слу­ча­ях пре­пят­ствия осу­ществ­ле­нию этих прав и сво­бод или несо­зда­ния необ­хо­ди­мых усло­вий для их ре­а­ли­за­ции;

- на ли­цо неза­кон­но бы­ла воз­ло­же­на обя­зан­ность;

- ли­цо бы­ло неза­кон­но при­вле­че­но к ад­ми­ни­стра­тив­ной от­вет­ствен­но­сти.

Ад­ми­ни­стра­тив­ный ор­ган мо­жет об­ра­тить­ся в Ад­ми­ни­стра­тив­ный суд:

- с тре­бо­ва­ни­ем воз­ло­же­ния на фи­зи­че­ское или юри­ди­че­ское ли­цо от­вет­ствен­но­сти, ко­гда за­кон преду­смат­ри­ва­ет, что толь­ко Ад­ми­ни­стра­тив­ный суд мо­жет это сде­лать;

- с тре­бо­ва­ни­ем ли­шить фи­зи­че­ское или юри­ди­че­ское ли­цо опре­де­лен­ных прав или воз­ло­жить опре­де­лен­ные обя­зан­но­сти, ес­ли по за­ко­ну это воз­мож­но по ре­ше­нию су­да;

- для ре­ше­ния спо­ра по ком­пе­тен­ции, ес­ли это спор не мо­жет быть ре­шен в ад­ми­ни­стра­тив­ном по­ряд­ке.

В юрис­дик­цию Ад­ми­ни­стра­тив­но­го су­да не вхо­дят во­про­сы, от­не­сен­ные к ком­пе­тен­ции Кон­сти­ту­ци­он­но­го Су­да, во­про­сы, раз­ре­ша­е­мые в по­ряд­ке уго­лов­но­го про­цес­са, а та­к­же во­про­сы, свя­зан­ные с несо­сто­я­тель­но­стью лиц.

Под­суд­ность. Все ад­ми­ни­стра­тив­ные де­ла в пер­вой ин­стан­ции под­суд­ны Ад­ми­ни­стра­тив­но­му су­ду Рес­пуб­ли­ки Ар­ме­ния.