Организационная структура
Начальник Финансово-экономического управления: Трубачева Светлана Павловна
Раздел III.
Задача № 12
При поступлении на государственную службу гражданина Дудина ознакомили с приказом по министерству, согласно которому ему как лицу, допущенному к секретным работам, документам и изделиям, запрещается посещать посольства, консульства и другие представительства иностранных государств, частных компаний и фирм, устанавливать и поддерживать непосредственно или через других лиц связь с иностранными гражданами, если это не входит в круг его служебных обязанностей.
Соответствует ли данный правовой акт действующему законодательству
Ответ: Данный правовой акт соответствует действующему законодательству, о котором ниже будет изложено.
Согласно статьи 21 Закона РФ от 21.07.1993г.№ 5485-1 «О государственной тайне» допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке..Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает:
- принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну;
- согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 вышеуказанного закона
- ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение.
Согласно статьи 24, должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут касаться:
- права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к государственной тайне;
- права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения;
- права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственной тайне.
Задача № 69
Лейтенант Аборин по окончании военного училища в соответствии с Законом «О воинской обязанности и военной службе», заключил контракт о прохождении военной службы в воинской части, стоящей под Можайском. Через некоторое время службы он самовольно покинул воинскую часть. Вернулся он в воинскую часть через несколько дней, так как в период самовольного отлучения сломал себе ногу. За самовольно отлучение Аборин был привлечен к дисциплинарной ответственности. Он же потребовал выплатить ему компенсацию, предусмотренную Федеральным законом «О статусе военнослужащих», и заявил, что ограничение военнослужащих в праве свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства является неконституционным. Кроме того, перед тем как Аборин самовольно оставил воинскую часть, командир воинской части принял решение о заключении с ним нового контракта. После совершенного проступка командир решил расторгнуть контракт, причем принял это решение за 1,5 месяца до истечения срока действующего контракта.
Дайте юридический анализ дела.
Ответ: Командир воинской части принял решение неверное, так как после совершенного проступка лейтенанта Аборина, командир решил расторгнуть контракт с ним, приняв решение за 1,5 месяца до истечения срока действующего контракта. О чем говорится в Федеральном законе "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ в статье 34. 6, что командир (начальник) воинской части принимает решение о заключении нового контракта о прохождении военной службы или об отказе в его заключении с военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего контракта.
Требования Аборина выплатить ему компенсацию и заявка, о том, что ограничение военнослужащих в праве свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства является неконституционным - неправомерны согласно Федеральному закону "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ.
В ст. 6. говорится: «Право на свободу передвижения реализуется военнослужащими с учетом необходимости поддержания ими боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия к месту военной службы. Правила передвижения военнослужащих в расположении воинской части, их выезда за пределы гарнизона, на территории которого они проходят военную службу, определяются общевоинскими уставами. Порядок выезда военнослужащих за пределы территории Российской Федерации определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации»..Аборин самовольно покинул воинскую часть, нарушив общевоинский устав, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности. Выплата ему компенсации согласно Федерального закона «О статусе военнослужащих» не предусмотрена.8
Задача № 92
Оперативный сотрудник налоговой полиции Монеткин потребовал у индивидуального предпринимателя Розливайкина документы на право реализации винно-водочной продукции. Поскольку таковые отсутствовали, он составил протокол и изъял два ящика с водкой «Столичная». На следующий день экспертиза установила, что товар не соответствует требованиям государственных стандартов. Начальник отделения налоговой полиции принял решение немедленно передать изъятый товар на переработку предприятию по производству жидкости для очистки стекол автомобилей. Розливайкин подал иск в суд, указав, что незаконно лишен собственности до разрешения дела по существу, поскольку в установленном порядке его вина не доказана. Кроме того, согласно ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» собственник товара в случае несоответствия последнего санитарным нормам вправе его уничтожить самостоятельно или использовать в целях, исключающих причинение вреда человеку.
Дайте юридический анализ дела.
Ответ: Согласно ст. 6.14 КоАП РФ сотрудник налоговой полиции Монеткин поступил незаконно. Противоправность деяния устанавливается нормами федерального закона от 30.03.1999г. №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», о чем говорится - снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены. Протокол об административном правонарушении в соответствии с приказом МВД России от 21.08.2002г. №803 в праве составлять должностные лица органов внутренних дел, должностными лицами органов государственной инспекции по торговле, органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Индивидуальные предприниматели могут нести ответственность как должностные лица ст.2.4 КоАП РФ.
Конфискация назначается судьей ст.3.7 КоАП РФ.
Задача № 132
Индивидуальный предприниматель Петухов за нарушение таможенных правил был привлечен к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ, В ходе рассмотрения дела начальником таможни было установлено, что Петухов при таможенном оформлении товаров в грузовой таможенной декларации указал недостоверные сведения о наименовании и о количестве товара. Начальник таможни вынес постановление о наложении на Петухова штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией всей партии ввозимого товара.Петухов обратился с жалобой в суд, указав, что конфискации подлежат только те товары, сведения о которых были заявлены недостоверно.
Дайте юридический анализ дела.
Ответ: Объектом посягательства рассматриваемого правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок таможенного оформления. Субъектом - индивидуальный предприниматель Петухов, который при таможенном оформлении товаров в грузовой таможенной декларации указал недостоверные сведения о наименовании и о количестве товара (объективная сторона).
Предметом правонарушения при недекларировании выступают те товары, сведения о которых не были заявлены, а при недостоверном декларировании – те товары, сведения о которых были заявлены недостоверно. При этом учитывается, что в случае заявления недостоверных сведений о количестве товаров предметом административного правонарушения следует признавать только ту часть товара, в отношении которой не были выполнены требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению, то есть не указанную в таможенной декларации часть товара.6 Из чего следует, что руководство таможенного органа поступило неправомерно, конфисковав всю партию ввозимого товара, который является собственностью предпринимателя Петухова.
Дела по ст. 16.2 КоАП РФ рассматривает таможенный орган, если же он сочтет необходимым назначение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, то дело подлежит рассмотрению в суде.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ст.5.19
Состав правонарушения:
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с проведением выборов и референдумов. Непосредственный объект посягательства – порядок финансирования избирательной компании и компании по проведению референдума, урегулированный нормами федерального законодательства о выборах и референдумах, законодательства субъектов РФ, иных нормативных правовых актов.
Предметом правонарушения являются любые материальные ценности, пригодные для использования при проведении выборов и референдумов (компьютерная техника, оргтехника, канцелярские товары, бумага, бензин и другие горюче-смазочные материалы, запасные части к транспортным средствам и др.).
С объективной стороны правонарушение выражается в действии – использовании незаконной материальной поддержки путем применения (эксплуатации, использования полезных свойств и др.) соответствующих материальных ценностей в целях материально-технического обеспечения избирательной компании или бездействия – непринятия мер по возвращению поступивших в избирательный фонд денежных средств от неправомерных жертвователей, а также иных средств. Материальные ценности подлежат конфискации в качестве дополнительного административного наказания. Квалифицирующее значение имеет время совершения административного правонарушения, а именно, правонарушение должно быть совершено в ходе избирательной кампании, т.е. в период со дня официальной публикации решения о назначении выборов и до окончания голосования.
Субъектами правонарушения являются: кандидат, зарегистрированный кандидат, лицо, избранное депутатом, избирательные объединения, входящие в избирательный блок, уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума. Для квалификации административного правонарушения не имеет правового значения, кто оказал незаконную материальную поддержку: гражданин, группа граждан, юридическое лицо либо его структурное подразделение.
Субъективная сторона правонарушения: может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Протоколы об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена рассматриваемая статья, составляют члены избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, уполномоченные на то данными комиссиями, а также рассматриваются мировым судьей в 5-дневный срок со дня получения им протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ст.13.15
Состав правонарушения:
Объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения в области защиты законных интересов пользователей массовой информацией. Предметом являются теле-, видео-, кинопрограммы, документальные и художественные фильмы, информационные компьютерные файлы и программы. Закон РФ № 224-1 «О средствах массовой информации» запрещает использование теле-, видео-, кинопрограммы, документальные и художественные фильмы, информационные компьютерные файлы и программы обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, содержащие скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей и оказывающее вредное влияние на их здоровье.2
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения охватывает изготовление или распространение теле-, видео-, кинопрограмм, документальных и художественных фильмов, информационных компьютерных файлов и программы обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, содержащие скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей и оказывающее вредное влияние на их здоровье. Совершение одного из указных действий образует оконченный состав данного правонарушения.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется прямым умыслом.
Субъектами данного правонарушения могут быть граждане, должностные лица и юридические лица.
Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции), а также должностные лица, уполномоченные в области печати и массовых коммуникаций (п. 1 ч. 2 ст. 28.3; п.58 ч. 2 ст.28.3 КоАП РФ). За совершение данного административного правонарушения в качестве основного наказания назначается административный штраф. В качестве дополнительного административного наказания может быть назначена конфискация предмета административного правонарушения.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ст.21.1
Состав правонарушения:
Объектом правонарушения является порядок первоначальной постановки на воинский учет. Воинский учет представляет государственную систему учета и анализа имеющихся в стране призывных и мобилизационных людских ресурсов. Функционирование системы воинского учета обеспечивается Министерством обороны РФ, Министерством внутренних дел РФ, Службой внешней разведки РФ, органами Федеральной службы безопасности РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовой формы.
Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает -обязанность руководителей, других ответственных за военно-учетную работу должностных лиц (работников) организаций, ответственных за военно-учетную работу, должностных лиц органов местного самоуправления направлять в двухнедельный срок по запросам военных комиссариатов или иных органов, осуществляющих воинский учет, необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, поступающих на воинский учет, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.4
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в непредставлении руководителем или другим должностным лицом организации, а равно должностным лицом органа местного самоуправления, ответственными за военно-учетную работу, в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.
Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в том, что административное правонарушение совершается только умышленно.
Субъектами правонарушения являются только должностные лица.
Рассматриваются дела об административном правонарушении и составляются протоколы об административном правонарушении военными комиссарами субъектов РФ, городов (без районного деления), административных округов и равных им административных образований, а также военные комиссары объединенных военных комиссариатов (ст.28.3 КоАП РФ).
Список литературы:
ФЗ от 12.06.2002г. №67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Закон РФ от 27.12.1991г. №224-1 «О средствах массовой информации» часть 2 ст.4.
Постановление Правительства РФ от 25.12.1998г. № 1541 «Положение воинском учете».
ФЗ от 28.03.1998г. №53 «О воинской обязанности и военной службе».
ст.28.3 КоАП РФ
Методические рекомендации ГТК:(письмо от 30 сентября 2002 г. N 01-06/39049)
Закон РФ от 21.07.1993г.№ 5485-1 «О государственной тайне»
http://www.consultant.ru/popular/soldier/35_2.html © КонсультантПлюс, 1992-2012