3. Модель социальной защиты и социального обеспечения в социально-ориентированной рыночной экономике Германии

В отличие от либеральной модели, в консервативной модели приоритет отдается программам соц страхования. Германия была пионером в разв систем соц страх.

В 80 гг 19 века инициатором был Отто фон-Бисмарк: «Ни один договор, подписанный с Россией, не стоит бумаги, на кот он подписан». Он выступил инициатором принятия ряда законов, кот послужили основой законодательства о соц страх этой страны.

В частности в 80 гг 19 века, было принято три закона:

1. Закон о пенсионном страховании

2. Закон о страховании от несчастного случая на производстве

3. Закон о мед страховании

В 1921 году булл принят Закон о страховании от безработицы.

Система соц страх строится на универсальных принципах. Это было распространено по всем странам Европы.

Основные черты системы соц защ в Германии:

1. Обязательная солидарная система соц страх, на кот приходится 2/3 соц выплат и кот управляется через независимые фонды

2. Активная деятельность социальных партнеров, а именно «Ассоциация работодателей» и Профсоюзов, а также заключение коллективных трудовых соглашений.

3. Предоставление индивидуальных соц услуг волонтерским организациями, религиозными и нерелигиозными.

4. Высокий социально-правовой статус представителей социальных профессий.

Вывод: системы соц защиты носит смешанный характер, объединяя государственные, корпоративные, частные и волонтерские организации. Поэтому граждане зачастую получают помощь не из одного источника.

Основной идеологический посыл – это зависимость права на соц помощь и ее размера от трудового стажа.

4. Шведская модель социальной защиты и социального обеспечения

Является наиболее ярким представителем социал-демократической модели, есть даже такое выражение, как «шведская модель социализма», если характеризовать её с точки зрения социальных программ, то её основные черты, это: активная роль государства в осуществлении соц.защиты и соц-ного обеспечений в предоставлении соц.услуг и проведении активной политики занятости, характерен высокий уровень налогов и налогообложения, значительные соц.затраты на социальную сферу государственные, большое количество занятых в государственном секторе, в частности в социальных службах. Здесь социальные услуги – прежде всего система государственная, эта страна тратит около 30% своего ВВП на соц.сферу – это один из самых высоких показателей. Социальное законодательство разрабатывается\утверждается на общегосударственном уровне, разрабатывает это центральное правительство, так же, как и программы социальной защиты, т.е. разрабатывают такие общие основы (засади) соц защиты, так же правительство разрабатывает систему стандартов, в сферах предоставления образовательных, медицинских, социальных услуг. И так же разрабатывает порядок выплат различных видов соц. помощи и выплат по социальному страхованию. Что касается местной власти – они занимаются и отвечают за деятельность социальных служб, которые работают с различными категориями населения, более того, эти службы и их деятельность в основном финансируются за счет местных бюджетов на уровне примерно 80% . В те же 90-е годы прошлого века Швеция тоже столкнулась с определенным кризисом в своей модели соц.политики, связано это было с ростом дефицита бюджета + резко выросла безработица, буквально в 10-ть раз, что было связано – рост безработицы был связан с высоким уровнем соц.гарантий и соц защиты для работников, который не всегда был посилен для частного бизнеса – не всегда частный бизнес мог предоставлять такой высокий уровень гарантий. Соответственно, в те же 90-е был проведен ряд реформ, направленных на корректировку модели соц.политики, в частности поменялись система пенсионного страхования, была проведена пенсионная реформа, если до 1994 года гос-во гарантировало абсолютно всем гражданам достаточно высокий уровень пенсии, то с 94-го года размер пенсии стал зависеть от уровня зар-платы, а с 1999-го была введена наряду с солидарной соц.системой система частного пенсионного страхования. И другие выплаты по соц.страхованию, например, по временной потере трудоспособности, или по причине потере трудоспособности, так же стали зависеть от размера зар.платы которую получал человек\индивид.

Т.е. социал-демократическая модель имеет как свои плюсы (всеобщий охват граждан, гарантирование всем достаточно высокого уровня жизни, расходов социальных), так и минусы (высокое налогообложение, которое в перспективе способствует снижению деловой активности), соответственно периодически модель, как и другие, сталкивается с кризисными моментами.