Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Sotsialnaya_zaschita_i_sotsialnoe_obespechenie....docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
110.87 Кб
Скачать

2. Социальная защита и социальное обеспечение в сша

США – это федеративное гос-во, соответственно, это обуславливает построение системы соц защиты. Поскольку есть общенациональные программы и законодательства в этой сфере, но есть и множество соц программ, кот реализуются в определенных штатах. Соответственно, отличия существуют между разл штатами.

Либеральная модель базируется на такой ценности, как индивидуализм. Соответственно, считается, что человек сам ответственен за уровень своего благосостояния, а гос-во может только предоставить ему минимальную помощь.

Малообеспеченные слои, получающие помощь, отношение к ним со стороны общества стигматизирующее. Считается, что стыдно жить на социальную помощь.

1. Этап развития федеральной системы соц защиты

Федеральная (общенациональная) система соц защиты, основы кот заложены в 30 гг 20 века при президенте Ф. Рузвельте, после Великой депрессии (1929-1933 гг). Его избирали 4 раза в президенты.

2. Этап.

Развитие фед сист со защиты в 60-е гг, когда был принят комплекс программ «Война с бедностью». В это время были разработаны такие программы как «Медик кейр» и «Медик кейт». Первая программа касалась мед обслуживания людей пожилого возраста. Вторая – это помощь малообеспеченным, с целью преодоления бедности.

3. Этап.

80-е гг, когда США и Зап Европа переживали экономический спад . резко вырос уровень безработицы и уровень бедности. Тогда главой администрации был Р.Рейган.

Меры под его руководством:

- резкие сокращения расходов на соц сферу

- снижение налогов

В 1988 году была объявлена реформа системы соц защиты. Касалась она адресной соц помощи малообеспеченным семьям:

- помощь бедным предоставлялась максимум на два года

- необходимо было, чтобы кто-то в семье работал

- работу человек должен искать сам

- помимо помощи в денежной форме, появилась помощь в др видах: помощь матерям одиночкам по уходу за детьми

- сделан крен от обязательств гос-ва в поддержке бедных граждан к личной ответственности: поиск работы и стимулирование создания полных семей.

Осн хар-ки американской модели соц защиты в рез трех этапов:

1. Отсутствие унифицированной системы соц защиты и минималистский подход к решению соц проблем.

2. При реализации федеральных программ на уровне штатов осущ их двойное финансирование, то есть финансирование идет и из фед бюджета и из бюджета определенного штата.

3. Наличие солидарной системы соц страх, за счет кот выплачиваются пенсии, оплачивается мед обслуживание лиц пожилого возраста и платится помощь по малообеспеченности.

4. Развитая система добровольного мед страхования, за пределами кот нах знач число граждан, которые в ней не участвуют. И это плохая тенденция.

5. Во всех программах соц помощи обязательно исп такой инструмент, как проверка средств к существованию. То есть соц помощь исключительно предоставляется по принципу адресности.

6. Существование широкой сети частных социальных служб. Они могут быть как прибыльными, так и не прибыльными. Их предоставляют свои услуги на основе платной и бесплатной.

7. Активная деятельность благотворительных организаций и широкое развитие волонтёрства.

Управление системой соц защиты осущ на трех уровнях:

- центральный (федеральный)

- региональный (уровень штата)

- местный (город, округ)

Законодательство в сой сфере принимается Конгрессом.

Подписывается Закон президентом. У президента есть право Вето.

На федеральном уровне:

- формируются приоритеты соц политики,

- разрабатываются соц программы и планы по их реализации,

- проводится мониторинг по реализации этих программ,

- выделяются гранты отдельным штатам на соц программу.

Федеральная соц программа делится на три группы:

1. Программы соц страх, которые, по сравнению с Европой

2. Программы соц помощи

3. Охрана материнства и детства

Система регулирования рынка труда и соц защита – это одно из важных направлений соц защиты. В США, в отличие от Европы, на рынке труда приветствуется политика равных возможностей при принятии на работу. Отдельно никакие группы не выделяются.

Характерные черты рынка труда в США:

1. Высокая мобильной рабочей силы,

2. Распространение частичной занятости, самозанятости,

3. Занятость на таких видах работ, которые не соответствуют квалификации работника.

По статистическим данным, 65% безработных не получают помощь по безработице.

На федеральном уровне действует норматив: почасовая оплата труда, но эта норма действует не во всех штатах. В нек она выше, в нек ниже.

Профсоюзы не играют сейчас значительной роли на рынке труда потому что сущ большое кол-во разнообразных форм занятости.

Вывод: Система соц защ строится на принципе индивидуализма. Она явл неоднородной, децентрализованной и диверсифицированной (разнообразной). Однако, система предполагает индивидуальную ответственность за уровень благосостояния человека или семьи.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]