
- •Социальная защита и социальное обеспечение
- •Тема 2: Мировой опыт в формировании систем социальной защиты 7
- •Тема 3: реформирование системы социальной защиты населения в странах центральной и восточной европы. 11
- •Тема 4: Система социального страхования и пенсионного обеспечения в Украине 16
- •Тема 5. Политика занятости населения и социальная защита безработных. 25
- •Тема 6. Социальная защита малообеспеченных слоёв населения 32
- •1 Тема: Сущность, система и направление осущ соц защиты населения
- •1. Определение соц защиты и соц обеспечения
- •1. Определение соц защиты и соц обеспечения
- •2. Соц страхование и соц помощь как структурные элементы системы соц защиты
- •3. Возникновение и развитие современных систем соц защиты
- •2. После Второй мировой войны произошли сущ изменения, в частности:
- •Тема 2: Мировой опыт в формировании систем социальной защиты
- •1. Концепция «Государства всеобщего (социального) благосостояния»
- •2. Социальная защита и социальное обеспечение в сша
- •4. Шведская модель социальной защиты и социального обеспечения
- •1. Концепция «Государства всеобщего (социального) благосостояния»
- •2. Социальная защита и социальное обеспечение в сша
- •1. Этап развития федеральной системы соц защиты
- •2. Этап.
- •3. Этап.
- •3. Модель социальной защиты и социального обеспечения в социально-ориентированной рыночной экономике Германии
- •4. Шведская модель социальной защиты и социального обеспечения
- •Тема 3: реформирование системы социальной защиты населения в странах центральной и восточной европы.
- •Уровень бедности в новых членах ес в 2007 г. В целом, по отдельным возрастным группам и среди занятого населения (%)
- •Доля отдельных возрастных групп населения, живущих в семьях, где все трудоспособные члены являются безработными, в 2001 и 2007 гг. (в % к численности соответствующей группы)
- •Тема 4: Система социального страхования и пенсионного обеспечения в Украине
- •1. Краткая история становления социального страхования в Украине
- •2. Виды социального страхования в Украине
- •1. Страхование в связи с потерей трудоспособности и т.Д…
- •2. Выплаты в рамках страхования от несчастного случая на производстве и проф заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности
- •3. Система пенсионного обеспечения в Украине
- •4. Факторы, определившие необходимость проведения пенсионной реформы
- •3. Высокий уровень пенсионной нагрузки на фонд заработной платы.
- •4. Ухудшение в результате демографических изменений соотношения между количеством работающих граждан и количеством пенсионеров.
- •5. Структура пенсионного страхования в Украине
- •6. Виды пенсии, которые предусмотрены системой пенсионного страхования
- •Необходимый страховой стаж для получения пенсии по инвалидости:
- •7. Новый механизм начисления пенсий в солидарной системе
- •8. Первые результаты пенсионной реформы в Украине
- •Тема 5. Политика занятости населения и социальная защита безработных.
- •1. Понятие занятости и безработицы. Основные виды занятости и безработицы.
- •2. Организации и учреждения, которые обеспечивают функционирование рынка труда
- •3. Социальная защита экономически активного населения
- •1. Понятие занятости и безработицы. Основные виды занятости и безработицы.
- •2. Организации и учреждения, которые обеспечивают функционирование рынка труда
- •3. Социальная защита экономически активного населения
- •Тема 6. Социальная защита малообеспеченных слоёв населения
- •1. Понятие бедности.
- •2. Формы и критерии бедности.
- •3. Социальная поддержка малообеспеченных слоёв.
- •4. Особенности бедности в Украине.
2. Социальная защита и социальное обеспечение в сша
США – это федеративное гос-во, соответственно, это обуславливает построение системы соц защиты. Поскольку есть общенациональные программы и законодательства в этой сфере, но есть и множество соц программ, кот реализуются в определенных штатах. Соответственно, отличия существуют между разл штатами.
Либеральная модель базируется на такой ценности, как индивидуализм. Соответственно, считается, что человек сам ответственен за уровень своего благосостояния, а гос-во может только предоставить ему минимальную помощь.
Малообеспеченные слои, получающие помощь, отношение к ним со стороны общества стигматизирующее. Считается, что стыдно жить на социальную помощь.
1. Этап развития федеральной системы соц защиты
Федеральная (общенациональная) система соц защиты, основы кот заложены в 30 гг 20 века при президенте Ф. Рузвельте, после Великой депрессии (1929-1933 гг). Его избирали 4 раза в президенты.
2. Этап.
Развитие фед сист со защиты в 60-е гг, когда был принят комплекс программ «Война с бедностью». В это время были разработаны такие программы как «Медик кейр» и «Медик кейт». Первая программа касалась мед обслуживания людей пожилого возраста. Вторая – это помощь малообеспеченным, с целью преодоления бедности.
3. Этап.
80-е гг, когда США и Зап Европа переживали экономический спад . резко вырос уровень безработицы и уровень бедности. Тогда главой администрации был Р.Рейган.
Меры под его руководством:
- резкие сокращения расходов на соц сферу
- снижение налогов
В 1988 году была объявлена реформа системы соц защиты. Касалась она адресной соц помощи малообеспеченным семьям:
- помощь бедным предоставлялась максимум на два года
- необходимо было, чтобы кто-то в семье работал
- работу человек должен искать сам
- помимо помощи в денежной форме, появилась помощь в др видах: помощь матерям одиночкам по уходу за детьми
- сделан крен от обязательств гос-ва в поддержке бедных граждан к личной ответственности: поиск работы и стимулирование создания полных семей.
Осн хар-ки американской модели соц защиты в рез трех этапов:
1. Отсутствие унифицированной системы соц защиты и минималистский подход к решению соц проблем.
2. При реализации федеральных программ на уровне штатов осущ их двойное финансирование, то есть финансирование идет и из фед бюджета и из бюджета определенного штата.
3. Наличие солидарной системы соц страх, за счет кот выплачиваются пенсии, оплачивается мед обслуживание лиц пожилого возраста и платится помощь по малообеспеченности.
4. Развитая система добровольного мед страхования, за пределами кот нах знач число граждан, которые в ней не участвуют. И это плохая тенденция.
5. Во всех программах соц помощи обязательно исп такой инструмент, как проверка средств к существованию. То есть соц помощь исключительно предоставляется по принципу адресности.
6. Существование широкой сети частных социальных служб. Они могут быть как прибыльными, так и не прибыльными. Их предоставляют свои услуги на основе платной и бесплатной.
7. Активная деятельность благотворительных организаций и широкое развитие волонтёрства.
Управление системой соц защиты осущ на трех уровнях:
- центральный (федеральный)
- региональный (уровень штата)
- местный (город, округ)
Законодательство в сой сфере принимается Конгрессом.
Подписывается Закон президентом. У президента есть право Вето.
На федеральном уровне:
- формируются приоритеты соц политики,
- разрабатываются соц программы и планы по их реализации,
- проводится мониторинг по реализации этих программ,
- выделяются гранты отдельным штатам на соц программу.
Федеральная соц программа делится на три группы:
1. Программы соц страх, которые, по сравнению с Европой
2. Программы соц помощи
3. Охрана материнства и детства
Система регулирования рынка труда и соц защита – это одно из важных направлений соц защиты. В США, в отличие от Европы, на рынке труда приветствуется политика равных возможностей при принятии на работу. Отдельно никакие группы не выделяются.
Характерные черты рынка труда в США:
1. Высокая мобильной рабочей силы,
2. Распространение частичной занятости, самозанятости,
3. Занятость на таких видах работ, которые не соответствуют квалификации работника.
По статистическим данным, 65% безработных не получают помощь по безработице.
На федеральном уровне действует норматив: почасовая оплата труда, но эта норма действует не во всех штатах. В нек она выше, в нек ниже.
Профсоюзы не играют сейчас значительной роли на рынке труда потому что сущ большое кол-во разнообразных форм занятости.
Вывод: Система соц защ строится на принципе индивидуализма. Она явл неоднородной, децентрализованной и диверсифицированной (разнообразной). Однако, система предполагает индивидуальную ответственность за уровень благосостояния человека или семьи.