3. Возникновение и развитие современных систем соц защиты

Социальными предпосылками к возникновению совр систем соц защиты стали:

1. Развитие рабочего движения и деятельности профсоюзов в конце 19 столетия

2. Необходимость предотвращения классовых конфликтов и социальных потрясений.

Соответственно, на рубеже 19-20 вв начали появляться первые элементы системы соц защиты, сначала в Зап Европе (Германия), а затем и в Северной Америке.

Формирование систем соц защиты заняло около столетия и в своем развитии они прошли ряд этапов.

Этапы развития систем соц защиты:

1. Появление начальной формы социальной защиты, то есть системы социального страхования, в рамках которой право на получение соц выплат обязательно обуславливалось трудовой деятельностью и способностью выплачивать социальные взносы. Такие системы соц страх строились на принципах самофинансирования и самоокупаемости. Гос-во в финансировании этих систем участия не принимало. Размер соц выплат был невысоким.

Также в это же время были приняты законы, которые регулировали условия найма и увольнения наемных работников и была введена такая норма как минимальная зарплата.

На этом этапе, кот длился с середины 19 века до сер 20 века, системы соц помощи практически не существовало. В некоторых странах были предложены ограниченные формы соц помощи для малоимущих граждан.

2. После Второй мировой войны произошли сущ изменения, в частности:

- гос-ва широко стали участвовать в финансировании систем соц страх, что позволило значительно повысить уровень соц выплат и расшириться перечень рисков, по которым они предоставлялись;

- были созданы системы соц помощи, то есть го-ва взяли на себя обязательства гарантировать определенный уровень доходов абсолютно всем гражданам, независимо от наличия у них трудового и страхового стажа и уплаты страховых взносов. Всем был гарантирован определенный прожиточный минимум, кот рассчитывается исходя из потребностей тех или иных малообеспеченных малых групп. То есть, гос-во и общество взяли на себя определенные обязательства по поддержке малообеспеченных граждан, что в дальнейшем позволило стимулировать потребление и развитие человеческого капитала.

Тема 2: Мировой опыт в формировании систем социальной защиты

1. Концепция «Государства всеобщего (социального) благосостояния»

2. Социальная защита и социальное обеспечение в сша

3. Модель социальной защиты и социального обеспечения в социально ориентированной рыночной экономике Германии

4. Шведская модель социальной защиты и социального обеспечения

1. Концепция «Государства всеобщего (социального) благосостояния»

Гос всеобщ благ используется для обозначения государств Зап Евр и Сев Америки. Для этих гос-в хар широкий охват системы соц защиты всех граждан, независимо от труд стажа и его продолжительности.

Такие системы сформировались в 70-х годах 20 века.

Г. Эспинг-Андерсен и его работа «Три мира социального капитализма».

Его классификация «Национальных систем социальной защиты»:

Критерии:

1. «Коэффициент замещения» заработной платы социальными выплатами, гарантированными государством на тот случай, если работающий гражданин по каким-либо причинам утрачивает трудоспособность либо выбывает из числа занятых.

2. «Политический фактор», то есть какие политические силы преобладают в правительстве на протяжении истории, и какая идеология оказывает влияние на систему соц защиты.

Классификация Г. Эспинг-Андерсена «Государств всеобщего благосостояния» по моделям соц защиты:

Либеральная модель	Консервативная (корпоративная)	Социал-демократическая
Австралия Канада США Великобритания Япония	Австрия Бельгия Франция Германия Италия	Скандинавские гос-ва: Дания Финляндия Швеция Норвегия, Голландия

1. Либеральная модель. Отличительная черта: ведущая роль системы соц помощи при гораздо более скромной роли соц страхования. При этом гос-во стимулирует развитие разл форм частного страхования. Полит ориентации: практически доминируют консервативные полит силы и незначительная роль левых полит сил. В США две полит партии: демократы и республиканцы. Выступают за низкие налоги. Приоритет экономической составляющей над социальной.

2. Консервативная модель. Отлич черта: ведущая роль системы соц страхования при менее развитой соц помощи. Через эту систему вертикальное перераспределение доходов незначительное. Германия – наиболее яркий представитель.

3. Социал-демократическая модель. Отлич черта: высокая степень перераспределение доходов, снижающая расслоение общества по уровню жизни. Высокие налоги, высокие соц выплаты и большое их число. Гос-во заботится о малоимущих слоях населения. Приоритет социальной составляющей над экономической. В полит жизни ведущую роль играют силы левой ориентации (социал-демократы). Швеция – наиболее яркий представитель.